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杭州:從城市的機場到機場的城市的飛躍

2009-6-12 1:35:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
隨著蕭山國際機場二期和杭州空港經濟區的建設,杭州將打造一個“機場的城市”——空港新城,大江東區域將再造一個新蕭山、再造一個新杭州。規劃建設空港新城,是從“城市的機場”到“機場的城市”的飛躍,是杭州市和蕭山區“接軌大上海、融入長三角、打造增長極、提高首位度”的關鍵之舉,建設長三角綜合交通樞紐的關鍵之舉,推進轉型升級、建立"3+1"現代產業體系的關鍵之舉,實施“城市東擴、旅游西進、沿江開發、跨江發展”戰略的關鍵之舉,推進“大江東新城”建設的關鍵之舉,促投資、擴內需、轉危為機、跨越發展的關鍵之舉。
如果說大江東新城是“未來杭州的浦東”,那么空港新城將是“未來杭州浦東的外高橋[14.88 -0.53%]”
《杭州市大江東新城發展戰略規劃》編制工作已取得階段性成果,并于日前提交專家評審。規劃明確,位于杭州東部城市發展戰略地帶的大江東新城未來要努力成為“杭州的浦東”?崭坌鲁亲鳛榇蠼瓥|新城“三城一區”四個副中心之一,在功能定位上,將以杭州蕭山國際機場為依托,以空港物流(倉儲物流)為核心支撐,包括空港制造、高新技術、綜合服務、生活居住為主體功能的,服務華東、輻射全國、面向全球的長三角南翼的空港經濟中心、杭州大都市空港產業聚集區和國際化、生態化、現代化新型航空城。省建設廳總規劃師周日良認為把它稱作“未來杭州浦東的外高橋”也不為過。
根據《杭州空港新城概念規劃》,新城規劃范圍初定為:東至城隍廟直灣、靖江鎮行政區劃東界,南至靖江鎮行政區劃南界、機場總體規劃南界、杭甬高速公路市區段,西至坎紅線、塘新線、錢塘江,北至南陽鎮、義蓬鎮行政區劃北界、靖江鎮行政區劃北界,總面積約73平方公里。
與浦東外高橋重點發展國際物流和第三方物流,形成國際著名航運公司、船代公司、貨代公司和跨國采購中心、分撥中心、配送中心的集聚效應,用物流帶動進出口貿易的發展,建設國際現代物流基地相類似,杭州空港新城以空港物流(倉儲物流)為核心支撐。周日良認為,隨著城市化步伐的加快和城市規模的擴大,空港在杭州城市經濟社會發展中的地位越來越重要。作為浙江省最大的空港,預計到2015年,杭州蕭山國際機場旅客吞吐量達到2250萬-2560萬人次,貨郵吞吐量50萬噸;到2035年年旅客吞吐量達到5200萬-5890萬人次,貨郵吞吐量100萬噸。如今,隨著杭州蕭山國際機場二期擴建工程的啟動實施和周邊下沙、高新、蕭山、江東、臨江、錢江等一批國家級和省級開發區的加快建設,杭州發展空港經濟的條件日趨成熟。市委、市政府作出建設空港新城、發展空港經濟的戰略決策,充分體現了超前的戰略眼光?崭坌鲁墙ㄔO的目標是“機場的城市”,而不是“城市的機場”!翱崭坌鲁恰币馕吨_放,對杭州打造大輻射的國際開放門戶,提升城市國際綜合競爭力具有重要意義。
空港新城的成敗,將決定大江東建設的成敗
王國平書記說過,“江東地區將成為未來杭州城市化主戰場,空港新城的成敗,將決定大江東建設的成敗!
除了空港新城,蕭山區內還有江東新城、臨江新城、錢江世紀城、湘湖新城,五大新城將相輔相成、協同發展。有專家指出,空港新城不僅是五大新城發展的窗口,還將成為其他新城產業發展的前沿陣地。按照規劃,空港新城將形成四個圈層輻射圈。第一層為新城核心區;第二層為一體化發展區,包括大江東區,涵蓋江東新城、臨江新城、江東市本級區塊、義蓬區塊,未來將實現產業、交通、環境等一體化建設;第三個圈層為協調發展區,包括下沙、錢江新城、錢江世紀城、瓜瀝等;第四個圈層為輻射發展區,包括杭州主城區、寧波、紹興等區域。
國際國內相關實踐表明,發展現代服務業與高新技術產業,建設國際化城市,都必須依托發達的國際性空港。一個大型樞紐機場的功能可以輻射到與航空相關的旅游業、服務業、金融業、物流業、房地產業等領域,從而形成一個較大的產業鏈。樞紐機場只有在保障國際貨物自由流動、便利運作的政策前提下,才能真正擔負起帶動口岸經濟發展的功能。未來通過“港區聯動”,伴隨著空港物流運輸效率和通關效率的提升,蕭山綜合保稅區一方面將吸引原來取道上海等周邊機場的國際中轉貨物回流匯集杭州;另一方面,將帶動周邊地區將全球產業鏈中的加工流轉環節通過蕭山機場進出,形成規模巨大的國際貨運需求,也將極大地提升杭州蕭山機場區域性樞紐的地位。
杭州蕭山綜合保稅區是空港新城產業的重要組成部分,是空港新城突破性發展的重點
杭州市、蕭山區已經決定,建設空港新城,率先啟動保稅物流(B型)中心移址建設。
杭州保稅物流中心(B型)和規劃中的綜合保稅區將成為蕭山、杭州乃至浙江省最具優勢的政策平臺。杭州蕭山綜合保稅區是空港新城產業的重要組成部分,是空港新城突破性發展的重點。杭州蕭山綜合保稅區位于空港經濟區物流產業軸的中心地帶,是重要的物流節點,對于周邊區域來說,不僅能夠提供最基本的保稅物流功能,更重要的作用在于為傳統優勢產業提供了降低成本、提高競爭力的可能,為高新技術產業的發展提供了供應鏈整合的平臺,為貿易企業提供了稅收、外匯等方面的政策支持,成為聯系空港新城各類經濟組成部分的紐帶,將成為長三角打造亞太地區國際門戶的有力支撐、長三角南翼空港物流樞紐和高科技產品出口加工制造基地。
杭州蕭山綜合保稅區建設與空港經濟的緊密結合,將大大推動杭州臨空經濟的發展,是浙江產業升級轉型重要的助推器。
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