新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊　2009年6月10日，這是一個(gè)讓人興奮而難忘的日子。在這一天，《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)。會(huì)議明確提出，要把加快建設(shè)新亞歐大陸橋東方橋頭堡作為發(fā)展重點(diǎn)。這對(duì)連云港、乃至整個(gè)江蘇沿海地區(qū)都是一個(gè)難得的歷史性機(jī)遇。
　　機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。在這重大歷史機(jī)遇面前，港城人民未雨綢繆，信心百倍：根據(jù)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加快落實(shí)市委、市政府“戰(zhàn)略東進(jìn)，擁抱大�！睕Q策部署，拓展連云港港功能，推進(jìn)徐圩片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，全力打造江蘇沿海新型工業(yè)基地，形成江蘇沿海新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，更好地承擔(dān)國(guó)家賦予的連接南北、溝通東西的重要使命。
　　這是480萬(wàn)港城人民對(duì)機(jī)遇的把握，更是對(duì)歷史的莊嚴(yán)承諾。
　　鹽田開(kāi)發(fā)迎來(lái)良機(jī)
　　“風(fēng)干日曝咸味加……鹵濃堿淡未得閑�！边@是宋朝詞人柳永在《煮海歌》中對(duì)鹽民辛勞的描繪。
　　6月的徐圩鹽田，赤日炎炎，正是鹽工眼中的最佳勞作時(shí)機(jī)�！袄显捳f(shuō)得好，‘人曬得越黑，鹽曬得越白’�！闭驹谝煌麩o(wú)垠的鹽田里，在鹽場(chǎng)工作了大半輩子的老張感慨萬(wàn)千，“在改革開(kāi)放的大潮中，這片土地沉寂的時(shí)間太久了�！�
　　然而，情況正在悄然地改變。“連云港的天然優(yōu)勢(shì)就在港口，連云港的崛起必須依托港口，徐圩面臨大海，有著廣闊的腹地，是拓展連云港港功能，調(diào)整和優(yōu)化全市重大生產(chǎn)力布局的最佳選擇�！睂�(duì)于加快徐圩片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，市領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅(jiān)決，擲地有聲。
　　3月5日，我市召開(kāi)了市委常委議港會(huì)，對(duì)涉及徐圩片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體和時(shí)序進(jìn)度等重要事項(xiàng)作出科學(xué)決策，古老的鹽田上迅速火熱起來(lái)。
　　其實(shí)，早在2006年的初冬時(shí)節(jié)，一群專家學(xué)者的腳步聲就驚醒了正在沉睡的徐圩大地。也正是他們，吹響了開(kāi)發(fā)徐圩乃至江蘇沿海地區(qū)的“集結(jié)號(hào)”。當(dāng)時(shí)的牽頭人正是中國(guó)工程院院士、全國(guó)政協(xié)原副主席錢正英。
　　2006年11月份，中國(guó)工程院、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和江蘇省政府聯(lián)合委托錢正英院士牽頭，組織20多位院士和200多名專家，開(kāi)展江蘇沿海地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究，研究報(bào)告明確提出，要在連云港徐圩片區(qū)建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)基地。2008年5月初，國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議在聽(tīng)取研究成果匯報(bào)時(shí)，指出加快江蘇沿海地區(qū)尤其是連云港的開(kāi)發(fā)具有國(guó)家戰(zhàn)略意義。
　　根據(jù)總理辦公會(huì)要求，國(guó)家發(fā)改委牽頭20個(gè)部委在深入調(diào)研后，起草了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)。《規(guī)劃》將連云港作為江蘇沿海開(kāi)發(fā)的龍頭，提出要依托深水港口資源，建設(shè)江蘇沿海新型工業(yè)基地。
　　“一張白紙能畫最新最美的圖畫”。4月2日，徐圩開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部宣布成立；4月17日，市委組織部門從各部門抽調(diào)的40位精兵強(qiáng)將會(huì)聚指揮部，大家激情澎湃，躊躇滿志。根據(jù)徐圩開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署安排，徐圩片區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)迅速拉開(kāi)了序幕。
　　(一)戰(zhàn)略定位
　　按照市委、市政府決策部署，結(jié)合規(guī)劃單位研究成果，徐圩片區(qū)將堅(jiān)持“規(guī)劃先行、錯(cuò)位發(fā)展、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、環(huán)保優(yōu)先、開(kāi)放合作、體制創(chuàng)新”六大原則，實(shí)行重化工和現(xiàn)代港口物流“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展模式，其發(fā)展戰(zhàn)略初步確定為：以《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為依據(jù)，立足深水港口，依托陸橋經(jīng)濟(jì)帶，面向東北亞，融入長(zhǎng)三角，服務(wù)中西部和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，構(gòu)筑國(guó)家東西合作發(fā)展示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和江蘇沿海新型工業(yè)基地，打造江蘇沿海新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
　　(二)功能布局
　　根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略定位，結(jié)合土地開(kāi)發(fā)適宜性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，徐圩片區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)初步確定為“兩心、四軸、六片區(qū)”。
　　“兩心”分別為：一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。位于徐圩港區(qū)后方，以石化、鋼鐵、IGCC項(xiàng)目為主體，將石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)與IGCC潔凈煤綜合利用、可再生資源回收利用、海水淡化系統(tǒng)等有機(jī)耦合，打造以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是東西區(qū)域合作互動(dòng)平臺(tái)。位于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)。按照徐圩片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位要求，為中西部地區(qū)、東部沿海地區(qū)和日韓，在產(chǎn)業(yè)、物流、貿(mào)易、資金、技術(shù)等方面開(kāi)展全方位合作提供互動(dòng)平臺(tái)，同時(shí)打造成徐圩片區(qū)重化工業(yè)研發(fā)基地和功能齊備的商務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)。
　　“四軸”分別為：一是沿226省道，形成溝通徐圩片區(qū)石化、冶金、IGCC、物流、裝備制造等各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線。二是沿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)東西向中央大道，形成集公共服務(wù)、東西互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)研發(fā)和生活居住等功能為一體的城市發(fā)展軸線。三是沿埒子河口濕地和張圩河生態(tài)廊道，形成兩條南北貫穿、具有生態(tài)阻隔和環(huán)境凈化功能的生態(tài)景觀軸線。
　　“六大片區(qū)”分別為徐圩港區(qū)、重化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、北部綜合物流園區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)及南部旅游和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。
　　加快打造新型工業(yè)基地
　　以連云港30萬(wàn)噸級(jí)航道建成時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研測(cè)算，初步計(jì)劃2009年至2014年在徐圩片區(qū)實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目44項(xiàng)(公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目38項(xiàng))，其中，起步階段(2009—2010年)實(shí)施27項(xiàng)。
　　航道建設(shè)是徐圩開(kāi)發(fā)建設(shè)的啟動(dòng)工程。今年徐圩片區(qū)將開(kāi)工實(shí)施先導(dǎo)試挖工程，2011年徐圩港區(qū)建成10萬(wàn)噸級(jí)航道，視實(shí)施條件和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，逐步浚深至30萬(wàn)噸級(jí)。在加快港口航道建設(shè)的同時(shí)，港口集疏運(yùn)體系也將同步快速推進(jìn)。按照規(guī)劃要求，在2014年前，公路、鐵路、水運(yùn)三位一體的高效集疏運(yùn)體系在徐圩片區(qū)將初步形成。
　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是徐圩片區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。據(jù)悉，近期徐圩片區(qū)將以冶金和石化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以裝備制造和清潔能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略延伸，以現(xiàn)代港口物流業(yè)作為戰(zhàn)略支撐，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)2014年前煉化一體化、新型鋼鐵、IGCC等項(xiàng)目在徐圩片區(qū)形成聚集效區(qū)。
　　徐圩，這片遠(yuǎn)離市區(qū)、曾經(jīng)寂寞寬曠的鹽灘，蘊(yùn)藏著臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛能，作為國(guó)家東西互動(dòng)合作和江蘇沿海崛起振興的重要載體，將成為港城跨越發(fā)展的戰(zhàn)略增長(zhǎng)極。這是一個(gè)極其龐大而艱巨的開(kāi)發(fā)建設(shè)工程，凝聚著全市人民的共同期盼和夢(mèng)想，責(zé)任重大，使命光榮。我們堅(jiān)信，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市上下的共同努力下，不遠(yuǎn)的將來(lái)，一個(gè)魅力四射的產(chǎn)業(yè)新區(qū)將會(huì)在“連接南北、溝通東西”的戰(zhàn)略使命中綻放出絢麗奪目的光彩。戴作仁  徐指