繼今年4月鹽城南洋機(jī)場(chǎng)開(kāi)始對(duì)外籍飛機(jī)開(kāi)放之后，鹽城—香港航線也將正式開(kāi)通。鹽城市由此成為江蘇唯一、全國(guó)第10個(gè)同時(shí)擁有航空和海港一類開(kāi)放口岸的地級(jí)市。海、陸、空立體交通網(wǎng)全面建成，鹽城開(kāi)始進(jìn)入“海闊天空”的新時(shí)代。 
    后發(fā)地區(qū)集中力量辦大事
    鹽城空港一類開(kāi)放口岸的創(chuàng)建，始于該市引進(jìn)韓資新興汽車業(yè)的時(shí)候。當(dāng)時(shí)鹽城只有一個(gè)開(kāi)國(guó)內(nèi)航線的小民航站，而第二汽車工廠即將上馬，韓國(guó)現(xiàn)代起亞集團(tuán)認(rèn)為，鹽城的交通水平與之還很不適應(yīng)。鹽城市委、市政府勇敢地接受挑戰(zhàn)。正確處理積累和分配的關(guān)系，舉全市之力，集全市之智，聚各方要素，瞄準(zhǔn)一類開(kāi)放口岸，創(chuàng)建這一事關(guān)全局的基礎(chǔ)設(shè)施。
    該市由政府每年補(bǔ)貼航空公司，先行開(kāi)通鹽城—漢城國(guó)際臨時(shí)包機(jī)航班。這對(duì)一個(gè)支線機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，在全國(guó)也沒(méi)有先例。2004年4月8日，隨著首架飛往漢城的東航空客A320升向藍(lán)天，鹽城乃至蘇北從此有了飛向世界的空中通道。雖然波音客機(jī)每飛韓國(guó)一個(gè)來(lái)回，該市就補(bǔ)貼18.6萬(wàn)元，卻表現(xiàn)了鹽城解決交通難題、服務(wù)外企的誠(chéng)意。
    在此同時(shí)，加快鹽城機(jī)場(chǎng)建設(shè)開(kāi)放國(guó)家一類口岸步伐。2006年6月30日，鹽城機(jī)場(chǎng)正式列入國(guó)家“十一五”口岸發(fā)展規(guī)劃。2007年8月，投入1.6億元全面啟動(dòng)建設(shè)工程，將逐步開(kāi)通到中國(guó)香港、日本、東南亞等地航班，成為蘇北國(guó)際航空客貨運(yùn)集散中心。
    “鹽城市有580公里海岸線，如果沒(méi)有開(kāi)放港口就是最閉塞的地方。”全市整合興建沿海集疏運(yùn)體系也緊鑼密鼓，包括國(guó)家一類口岸——大豐港區(qū)和陳家港區(qū)、濱海港區(qū)、射陽(yáng)港區(qū)在內(nèi)的鹽城組合港，打造上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼喂給港。僅大豐港一期工程基礎(chǔ)設(shè)施直接投資和間接投資就逾13億元。
    鹽城交通人頗為自豪，后發(fā)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可否超常規(guī)、跨越式發(fā)展？這一命題，鹽城用自己的實(shí)踐作出了回答。
    與此同時(shí)，鹽城先后開(kāi)工建設(shè)鹽通、連鹽、淮鹽和寧靖鹽高速公路鹽城北段四條高速公路。一時(shí)間，鹽城成為江蘇高速公路建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。全市高速公路通車?yán)锍掏黄?00公里。
    作為全省面積最大的市，近年來(lái)全市新建農(nóng)村公路突破1萬(wàn)公里，1927個(gè)行政村全部通上水泥路，客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)99.8%，讓600多萬(wàn)農(nóng)民直接享受到交通發(fā)展的成果。
    數(shù)年接力共創(chuàng)“隱性政績(jī)”
    置身今日大豐港，海風(fēng)浩蕩，海面蒼茫。但腳下那長(zhǎng)達(dá)4.3公里雄偉的引堤，6.3平方公里的陸域框圩，還有在眼前進(jìn)出的萬(wàn)噸巨輪，會(huì)讓你感到人的弱小，更感到人的強(qiáng)大。
    鹽城組合港的形成絕非一日之功，一個(gè)關(guān)鍵詞是：接力。大豐港自上世紀(jì)80年代以來(lái)，有100多位水利和港口專家先后參與這項(xiàng)論證。8年論證又8年施工，大豐市先后換了6任市主要領(lǐng)導(dǎo)。  下轉(zhuǎn)A2版
    上接A1版 “時(shí)間長(zhǎng)、收效慢，不起眼，工程需要幾屆班子的共同努力才能完成，但能使群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)受益”。歷屆班子成員一直咬定不放。2006年6月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意江蘇大豐港口岸對(duì)外開(kāi)放的批復(fù)》得到簽發(fā)。2007年9月，大豐港國(guó)家一類開(kāi)放口岸實(shí)現(xiàn)國(guó)際航線首航。
    濱海港獨(dú)有的深水貼岸等資源優(yōu)勢(shì)，曾被稱為“藏在閨中人未識(shí)”。就此，該市先后取得32項(xiàng)專題研究成果，獲得18項(xiàng)行政支持性文件，航道工程項(xiàng)目終于獲得省發(fā)改委的核準(zhǔn)。中國(guó)電力投資集團(tuán)公司先期建設(shè)10萬(wàn)噸級(jí)航道工程，建10萬(wàn)噸級(jí)煤碼頭和年吞吐5000萬(wàn)噸的儲(chǔ)配煤場(chǎng)。國(guó)家二類對(duì)外開(kāi)放口岸射陽(yáng)港港口，現(xiàn)已開(kāi)通上海港、青島港以及韓國(guó)、日本及中國(guó)港澳地區(qū)等航線，年吞吐能力達(dá)800萬(wàn)噸。
    眼下，造價(jià)6.6億元的大豐港二期工程又開(kāi)工建設(shè)，包括一個(gè)5萬(wàn)噸和一個(gè)2萬(wàn)噸級(jí)散雜貨泊位。射陽(yáng)港深水航道治理是射陽(yáng)今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“頭號(hào)工程”。鹽城組合港建設(shè)仍在接力之中。
    東風(fēng)悅達(dá)起亞第二汽車工廠曾經(jīng)是蘇南包括廣東等地多個(gè)城市參與激烈競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)象，為什么最終落戶鹽城曾經(jīng)是個(gè)謎。現(xiàn)在可以抖出謎底了：包括兩個(gè)一類開(kāi)放口岸在內(nèi)的現(xiàn)代物流建設(shè)，就是其中一個(gè)重要籌碼。
    立體交通凸顯社會(huì)發(fā)展效應(yīng)
    鹽城現(xiàn)已建成我省最大的轎車生產(chǎn)基地。45萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)能全部達(dá)效后，整車廠連同上下游產(chǎn)業(yè)鏈，汽車產(chǎn)業(yè)集群銷售收入將達(dá)到2400億元。全省唯一韓資工業(yè)園在鹽城揭牌，駐鹽韓資企業(yè)突破200家。
    距韓國(guó)釜山港僅420海里的大豐港，則成為東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車有限公司及其配套廠家進(jìn)出口集裝箱的主要通道。前所未有的通達(dá)，帶來(lái)前所未有的效應(yīng)———
    鹽城至首爾航班載運(yùn)2400公斤活鰻魚直飛韓國(guó)，結(jié)束蘇北無(wú)鮮活水產(chǎn)空航出口的歷史。
    韓國(guó)與鹽城的人流、物流、資金流、信息流，呈現(xiàn)喜人的互動(dòng)效應(yīng)。隨著鹽城空港作為華東地級(jí)市首個(gè)國(guó)際空中通道開(kāi)通，年經(jīng)鹽城空港的韓國(guó)入境旅游團(tuán)隊(duì)有130個(gè)，國(guó)內(nèi)商務(wù)旅游團(tuán)隊(duì)亦有200多個(gè)。
    大豐港被列入兩岸“三通”協(xié)議，可在大陸和臺(tái)灣間直航。
    鹽城組合港成為蘇北及淮河流域綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐。去年全市港口貨物吞吐量3390萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)關(guān)稅2.5億元。今年一季度港口接卸各類貨物40多萬(wàn)噸，較去年同比增長(zhǎng)91.6%。
    港口、港區(qū)、港城“三港”聯(lián)動(dòng)，僅大豐港已有11個(gè)國(guó)家和地區(qū)及內(nèi)地累計(jì)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目137個(gè)，總投資近400億元，形成倉(cāng)儲(chǔ)物流、新能源、重化工、新材料及機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品及海產(chǎn)品加工5大支柱產(chǎn)業(yè)。一期投資58億元的陳家港火電項(xiàng)目廠房和2萬(wàn)噸煤碼頭都已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年底2臺(tái)66萬(wàn)千瓦機(jī)組將并網(wǎng)發(fā)電，項(xiàng)目全部上馬后，將成為全國(guó)最大的單個(gè)火電廠。陳家港境內(nèi)目前已有10家造船企業(yè)和9個(gè)配套企業(yè)開(kāi)工建設(shè)。裕廊化工、聯(lián)化科技、大和氯堿等5個(gè)超10億元項(xiàng)目因港而動(dòng)，形成石油化工、鹽化工和生物化工三條產(chǎn)業(yè)鏈。      （楊樹(shù)立 陸建平）