明天是第19個全國土地日,今年土地日的宣傳主題是"保障科學(xué)發(fā)展,保護耕地紅線"。目前青島正按照國土資源部的部署在全市深入開展保增長、保紅線的"土地雙保行動"。昨日記者就行動開展情況專訪了市國土資源和房屋管理局局長陳培新。 
應(yīng)對金融危機的重要舉措 
據(jù)陳培新介紹,"雙保行動"是國土資源部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院"擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生"重大決策,在當(dāng)前國際金融危機尚未見底、形勢依然嚴(yán)峻的特殊背景下全面實施的一項以"保障科學(xué)發(fā)展,保護耕地紅線"為核心內(nèi)容的全國性行動。目的是進一步鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果,更全面、更深層次地落實國家土地調(diào)控政策,使國土資源管理工作在應(yīng)對危機過程中發(fā)揮出更大更積極的作用。 
重大違法用地案件將曝光 
陳培新說,青島的土地"雙保行動"分啟動部署、調(diào)研宣傳、督察推進、評估總結(jié)四個階段進行。 
這期間市國土資源房管局將推進對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項的督察,強化對擴大內(nèi)需用地的審批、項目用地供應(yīng)落實等情況的動態(tài)實時監(jiān)控,對上半年土地利用年度計劃安排使用情況實施評估。同時,對上半年審批和供應(yīng)的建設(shè)用地開展檢查,發(fā)現(xiàn)的問題及時查處糾正,對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策或用地標(biāo)準(zhǔn),搭車用地、借機圈地、侵害農(nóng)民權(quán)益等問題和政策執(zhí)行不到位的問題予以重點督察,做好重大典型案件查處曝光。 
陳培新說,根據(jù)評估工作和宏觀經(jīng)濟政策變化,市國土資源房管局將及時完善服務(wù)擴大內(nèi)需和加強監(jiān)管的已有政策或出臺新的政策。 
五措并舉確保"雙保行動"成效 
陳培新告訴記者,目前,市國土資源房管局正積極推行五項主要舉措,確保"土地雙保行動"達到預(yù)期效果。 
其一是立足長遠,通過土地規(guī)劃修編謀劃"雙保"。目前全市土地利用總體規(guī)劃修編工作進展順利,各類土地的空間布局得到科學(xué)調(diào)整,為青島經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了條件,擴大了發(fā)展空間,也為落實耕地保護政策提供了堅實依據(jù)。 
其二是提前啟動,通過用地指標(biāo)的落實支撐"雙保"。今年,市國土資源房管局依據(jù)特殊的經(jīng)濟形勢,爭取到充足的國家土地計劃指標(biāo),為青島各類項目順利落地提供了用地保障。特別是對重大拉動內(nèi)需項目、改善民生項目、高科技項目和市委市政府確定的重點項目實行"專供",提前對接,優(yōu)先安排用地指標(biāo),提高農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、項目用地供應(yīng)等環(huán)節(jié)的工作效率,確保了"雙保"工作的扎實開展。 
其三是有效扶持,通過制定有利的政策措施服務(wù)"雙保"。針對目前企業(yè)普遍反映的資金緊張等突出問題,市國土資源房管局經(jīng)過深入調(diào)研,相繼出臺了實施分期支付土地出讓價款、適當(dāng)延長土地出讓金支付期限、"兩改"項目分批次供地、按宗地簽訂出讓合同等扶持政策,緩解了企業(yè)資金壓力,保障了全市重大項目順利推進。 
其四是強化服務(wù),通過派出大企業(yè)聯(lián)絡(luò)員實施"雙保"。市國土資源房管局已向海爾、海信、青啤等大企業(yè)派出30名處級企業(yè)聯(lián)絡(luò)員,實行一對一服務(wù)。目前已幫助青特集團、漢河電纜公司、海灣集團物流公司、海爾集團等單位解決問題20多個。 
其五是嚴(yán)格執(zhí)法,通過科學(xué)管地用地保障"雙保"。在做好服務(wù)的同時,市國土資源房管局堅決貫徹落實中央和省、市關(guān)于加強土地調(diào)控和監(jiān)管重大戰(zhàn)略部署,嚴(yán)查土地違法行為,確保耕地紅線。嚴(yán)格考核新增建設(shè)用地,防止高能耗、高物耗、高污染項目搭車用地。同時,他們還建立了閑置土地動態(tài)監(jiān)管機制,加大存量土地挖潛力度,通過盤活利用存量用地,緩解土地供應(yīng)壓力。 
陳培新說,目前全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工正不斷加強政策法規(guī)學(xué)習(xí),以增強結(jié)合實際靈活運用國家政策的能力,確保"雙保行動"取得實效。