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“郵政專營”范圍有望今年敲定

2009-6-5 13:24:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 郵政專營問題是今年《郵政法》修訂的核心和焦點問題,這也是民營快遞公司最為關注的問題之一。  
  記者 李 芹
  昨天,在中國政府網與網友聊天時,國家郵政局局長馬軍勝透露,《國務院關于郵政企業專營業務范圍的規定》已經列入國務院2009年立法計劃,有望首度明確各方矚目的“郵政專營”范圍。
  據悉,新《郵政法》歷經10年修訂,于今年4月24日出臺,并將于10月1日正式施行。因此,郵政專營范圍的盡快確定,對于新《郵政法》的施行具有重要意義。
  針對新《郵政法》中對快遞企業設立注資資本金最低門檻,馬軍勝表示,這有利于促進一些中小快遞企業通過聯合等方式主動提升基本條件。同時考慮到實際情況,新《郵政法》對不具備相關條件的快遞企業還制定了“過渡性”規定。
  專營保證國家信息安全
  新《郵政法》修訂第八稿中,曾將郵政專營范圍的單件重量由350克以下降到150克以下,但不少快遞企業希望能再降到50克之下。之后的第九稿和第十稿中對于郵政專營范圍均表述為“待研究”。
  目前,許多同城快遞公司的主要業務是商務信函等,大部分信函單件重量在150克以下。如果150克以下的郵件由郵政專營,則對民營同城快遞、民營城際快遞企業影響頗深。
  昨日,這一問題再次成為網友們關注的熱點問題。馬軍勝回應說,按照1986年的《郵政法》規定,信件和具有信件性質的物品的寄遞都是由郵政企業專營。這次新《郵政法》進行了調整,就是國務院規定范圍內的信件寄遞由郵政企業進行專營!皩I的事情在世界各國都是慣例,因為專營是要保證普遍服務,保證國家信息安全。”
  對外資未設立新壁壘
  “外商不得投資經營信件的國內快遞業務”,這一規定再次被網友“挑刺”。馬軍勝說,現有的規定和我國2001年加入世界貿易組織時的承諾一致。依據我國1986年《郵政法》關于“信件和其他具有信件性質的物品的寄遞業務由郵政企業專營,但是國務院另有規定的除外”的規定,我國信件的國內快遞業務不對外資開放。
  不過,他表示,這一規定不會影響外商投資的快遞企業依法繼續在我國從事除私人信函以外的信件國際快遞業務以及包裹等物品的國際國內快遞業務,不存在設置新的投資和貿易壁壘問題。
  他強調說,國家郵政局將繼續依法維護公平、公正的快遞市場的競爭環境。
  “游擊快遞”須限期整改
  截至今年4月份,快遞企業法人有2000多家,分支機構有7000多家。新《郵政法》第一次在法律上明確了快遞企業的法律地位,并通過市場準入制度給予平等的發展機會,同時明確了快遞企業的門檻。
  馬軍勝表示,新《郵政法》設立注冊資本金最低門檻,對不具備相關條件的“游擊快遞”企業制定了過渡性規定:新《郵政法》公布前依法向工商部門辦理登記后經營快遞業務的企業,不具備新《郵政法》規定的經營快遞業務條件的,應當在國務院郵政管理部門規定的期限內達到規定的條件;而逾期達不到規定條件的,不得繼續經營快遞業務。
  “普遍服務補貼”?顚S
  根據新《郵政法》,郵政企業的普遍服務會得到國家補貼。對于這筆補貼的有效監管,也成為不少網友關心的話題。
  馬軍勝回應說,在中國,特別是邊遠地區,郵政部門是為數不多的、持續提供公共服務的部門之一。普遍服務是公共服務,收入是彌補不了成本的,因此補貼會?顚S谩
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