國家將建立郵政普遍服務基金
2009-6-5 13:24:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
作者: 孟斯碩 國家郵政局局長馬軍勝昨日表示,國家將郵政建立普遍服務基金,當經營普遍服務的郵政企業收入彌補不了成本時,新《郵政法》規定政府要對其進行補貼。
馬軍勝是在昨日接受中國政府網關于新《郵政法》的訪談時作出上述表示的。歷經10年修訂,新《郵政法》于今年4月24日出臺,并將于10月1日正式施行。
據馬軍勝介紹,新《郵政法》規定,如果郵政企業提供普遍服務出現虧損,政府要進行補貼,且要對普遍服務郵件運輸提供便利。
據了解,郵政的普遍服務屬于公共服務范圍,農村網點占到三分之二,人員占40%,但是在農村郵政收入只有18%,收入不能彌補成本。
在這種情況下,“保障和規范郵政普遍服務”成為新《郵政法》的核心內容。所以在新《郵政法》中,首先明確了“郵政普遍服務”的承擔主體和業務范圍,規定了國家保障支持郵政普遍服務的多項措施。
新《郵政法》的立法過程中,“郵政專營條款”受到各方的關注和討論。馬軍勝認為,新的《郵政法》提到的郵政專營,就是國務院規定范圍內的信件寄遞由郵政企業進行專營。專營的事情,世界各國都是慣例。因為專營就是要保證普遍服務,保證國家信息安全。但是世界各國發展的趨勢都是要逐步開放、穩步推進。
“目前,《國務院關于郵政企業專營業務范圍的規定》已經列入國務院2009年立法計劃,國家郵政局正在會同有關部門抓緊起草,基本思路是既要保障郵政普遍服務、維護郵政通信和信息安全,又要考慮郵政業改革發展的趨勢和當前市場競爭的現實,統籌兼顧,穩妥處理!瘪R軍勝表示。