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爭議“郵政專營” 民營快遞提出“重量加資費”建議

2009-6-9 11:33:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
在座談會上,與會人士提出了“重量加資費”的建議,希望國家在制訂郵政專營法規時考慮到這一點。 
  修訂后的《郵政法》在今年4月24日獲得通過,并將從2009年10月1日開始實施,配套法規、規章也會陸續出臺。國家郵政局負責人表示,修訂后的《郵政法》保留了郵政專營制度,政府相關部門將結合中國的實際情況,抓緊制定郵政專營法規。
  郵政專營業納入立法計劃
  “目前在快遞業務中,最賺錢的還是郵政信件快遞。信件規模越大,運營成本越低,利潤就越高,所以無論是外資,國有還是民營企業,都想爭這一塊蛋糕。所以郵政專營的范圍爭論也就很白熱化!毙苄敲鞅硎。
  據悉,新《郵政法》第5條規定,國務院規定范圍內的信件的寄遞由郵政企業進行專營,并對郵政企業信件的名詞也進行了定義,對郵政專營的范圍在法律上作出了規定。
  此前,對于郵政信件專營范圍有兩種不同意見。一種認為,應按新建的重量標準來確認專營權利,即規定單件重量在一定標準以下的信件寄遞業務由郵政企業擔任。
  另一種意見認為,若按單件重量標準確定郵政專營業務范圍,不利于公平競爭,影響企業商務活動對快遞服務的需求,剝奪了用戶對快遞服務的選擇權,建議按照“重量加資費”的標準確定郵政專營范圍,即規定單件數量及資費均在一定標準以下的信件的寄遞業務由郵政企業專營。
  中國物流與采購聯合會副會長崔忠付透露:“當時討論是否在法律上進行規定,爭論得非常激烈,后來就把這個矛盾交給了國務院,由國務院來進行界定。據悉,目前國務院關于郵政企業專營業務范圍的規定,列入了今年的立法計劃。”
  “重量加資費”
  宅急送等民營快遞企業向CBN記者建議:“我贊同郵政專營范圍按照"重量加資費、基本郵資的三倍"的標準給予規定!
  中國國際貨代協會國際快遞工作委員會秘書長劉建新也認為,在新《郵政法》實行的配套文件中,如果采取“重量和資費”的標準將利于兼顧各方利益。
  根據國外經驗來看,也多是“重量加資費”的標準。例如美國是250克以下和基本郵資的6倍以下由郵政專營,在這之外給予放開。而歐盟等國家經過十多年調整,也規定國內信件是50克以下或少于2.5倍的郵資可由消費者來選。
  中國快遞咨詢網首席顧問徐勇認為,民營快遞企業在國內快遞業占有舉足輕重地位,郵政專營范圍規定對其至關重要。
  目前在國內異地快遞業務中,民營快遞占60%以上的商務信件市場份額。在國內同城商務信件的快遞中,民營快遞占80%以上的商務信件市場份額,并且90%以上是100克以下的商務信件。商務信件已占異地快遞民營企業約30%到45%的業務量。
  對于郵政專營方式,徐勇舉例說,如果采取“資費加重量”的規定,如商務信件重量100克以內,同城快遞資費是本埠掛號信件的3倍(11.4元)以內(次日達為2倍以內即7.6元)、異地快遞是外埠掛號信件的3.5倍(14.7元)以內由郵政專營。
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