“遼寧沿海經濟戰略”提振港口經濟
2009-7-1 11:30:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
6月29日,市場再度傳言遼寧“五點一線”戰略即將獲批,受此消息影響,兩只遼寧本地的港口股票紛紛飆升,其中,營口港以漲停報收,而錦州港則大漲6.12%。6月30日,大盤震蕩走低,但營口港和錦州港仍然維持強勢。
2005年,遼寧省委、省政府作建設“五點一線”沿海經濟帶戰略性決策。而此前不久,市場一度盛傳遼寧省發改委將該戰略上報到國家發改委。
據一位接近遼寧發改委的人士告訴記者,現在上報的“五點一線”戰略與2005年的版本并無本質區別,但是,此次所涵蓋的范圍將由原來的“五點”擴大為“一線”,因此,名稱也將變更為“遼寧沿海經濟帶戰略”,并且,遼寧方面希望該戰略由省級戰略上升至國家級戰略,目前決策層已經原則上同意了該戰略規劃,并將擇機公布。
遼寧沿海經濟帶
“早在去年8月,全國政協與遼寧省政協就召開過一次座談會,討論遼寧沿海經濟帶戰略的問題,并達成了一致意見,并為該戰略的上報做好了準備!鄙鲜鲋槿耸糠Q。
據記者了解,“五點”是指大連長興島臨港工業區、營口沿海產業基地(含盤錦船舶工業基地)、錦州灣沿海經濟區(含錦州西海工業區、葫蘆島北港工業區)、丹東產業園區、大連花園口工業園區,規劃總面積582.9平方公里,起步區面積為219.86平方公里。
而“一線”則是指從丹東到葫蘆島1440多公里的濱海公路。通過“以點連線、以線促帶、以帶興面”的空間發展戰略格局,輻射和帶動距離海岸線100公里范圍內沿海經濟帶的發展。
據上述知情人士稱,此前不久,國家發改委確曾討論過該戰略規劃。但是,需要在遼寧方面提供國家與地方的出資比例等詳細資料后再行審批。
“2005年的戰略為‘五點一線’,而這次將更名為‘遼寧沿海經濟帶’,因為這次上報國家的戰略由原來的‘五點’已經擴大為十幾個點,因此這次更名也是名實相符的!鄙鲜鲋槿耸糠Q。
“遼寧沿海經濟帶戰略不僅僅是遼寧的戰略規劃,而且是整個東北地區的戰略規劃,其一,該戰略的實施將擴大東北地區的腹地開發;其二,該戰略將使遼寧和東北地區找到新的經濟增長極;其三,該戰略將使遼寧沿海地區農業難以利用的灘涂用地得到有效利用,這符合國家對于不占用基本耕地的土地利用政策。”遼寧省社科院經濟所前所長馮貴盛對記者表示。
而且,馮貴盛認為,該戰略還將使遼寧的產業結構調整上一個臺階,進一步優化遼寧地區的產業結構。
上述知情人士稱,在遼寧的沿海地區的幾大城市各有特色,各“點”將依托自己母城的產業特色來構建新的產業結構。
“長興島和大連的產業優勢在于造船和物流,營口的產業優勢在于鋼鐵業和重型裝備,而錦州的優勢則在于汽車零部件、農產品加工、石化工業和有色冶金工業!瘪T貴盛表示。
遼寧師范大學海洋經濟與可持續發展研究中心何駿認為,遼寧的沿海城市經濟發展極不平衡,除了大連外,其他五市經濟規模尚小,發展不夠充分。大連的產業發展優勢明顯突出,遠高于其他沿海各市。從均衡理論和國家“梯度開放”戰略來分析,城市間的發展落差會逐步遵循極化-擴散效應,從而推動整個沿海城市的發展。
何駿認為,遼寧省海洋產業主要集中在大連市,大連市作為“海上遼寧”建設的先導區,地位明顯。隨著區域經濟一體化水平的提高,使錦州、葫蘆島成為遼西地區的重要增長極,帶動遼西地區的發展。同時使丹東變成遼東地區的重要增長極,帶動遼東山區快速發展。
本地港口的使命
“從全國范圍來看,遼寧的開放優勢在于土地資源。在國內部分地區土地資源對經濟發展造成了瓶頸效應,而遼寧沿海岸線曲折漫長,尤其有較長的基巖港灣岸段,宜港口建設的港址資源較多!焙悟E指出。
“遼寧沿海經濟帶的建設,將明顯拓展港口的功能,提高港口的運輸量。在遼寧的三個主要港口中,大連港和營口港是國內的總樞紐港,大連港作為遼寧的老牌港口在‘遼寧沿海經濟帶’戰略中扮演著重要角色,并且將找到新的發展空間,而營口港近年來則發展非?欤壳暗耐掏铝吭谌珖呐琶呀浬仙秊榈诰琶。”馮貴盛稱。
公開數據顯示,2009年1-5月份,營口港(600317.SH)領跑全國港口,該港實際完成貨物吞吐量7264萬噸,完成計劃的102.6%,同比增長11.8%;集裝箱計劃完成90.4萬標準箱,實際完成96.3萬標準箱,完成計劃的106.5%,同比增長18.3%。
“2009年前5月吞吐量的出色表現主要得益于中國進口鐵礦石的超預期效應和高達84%的內貿貨物占比。鑒于中國經濟將領先于外圍經濟復蘇,營口港的貨物吞吐量增速依然有望繼續領跑沿海規模港口!闭猩套C券分析師紀敏認為。
不過,“由于遼寧的三個主要港口地理位置接近,業務相近,因此在一段時間里曾出現過激烈的同業競爭,為了避免再度出現這種現象,遼寧省對上述三個港口進行業務規劃和整合的想法由來已久!边|寧某大型港口集團內部人士對記者表示。
此前不久,大連港剛剛通過定向增發持有錦州港(600190.SH)19.44%的股份,與第一大股東東方集團(600811.SH)19.73%的持股比例僅有一步之遙。