油價(jià)，今年以來一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在油價(jià)節(jié)節(jié)漲的石油市場(chǎng)生態(tài)下，成品油銷售市場(chǎng)也逐漸呈現(xiàn)出亂象頻生的局面。尤其是柴油銷售市場(chǎng)，記者近日多次深夜暗訪鹽田各路段，發(fā)現(xiàn)正規(guī)渠道之外的私賣柴油市場(chǎng)已呈泛濫之勢(shì)。 
    雖均為私賣柴油，但表現(xiàn)形式多種多樣，有的僅僅是拿了一些塑料油桶在路邊駐點(diǎn)；有的則開出一輛貨廂車，內(nèi)裝油箱或油桶，可滿足流動(dòng)加油；而有的則是固定在停車場(chǎng)內(nèi)或某個(gè)僻靜角落，油罐儲(chǔ)油，給前來車輛加油。
    對(duì)此，司機(jī)們和物流企業(yè)有迎有拒，歡迎者認(rèn)為正規(guī)油站柴油賣6.02元一升，這些油則是5元一升，便宜，量也足，降低了運(yùn)輸成本；拒斥者則認(rèn)為，一方面是油的質(zhì)量難以保證，另一方面存在嚴(yán)重的安全隱患，有的路邊加油點(diǎn)見到貨柜車就攔停，讓一些貨柜車司機(jī)苦不堪言。私油泛濫，一方面體現(xiàn)出市場(chǎng)的需求導(dǎo)向，但同時(shí)也反映出相關(guān)部門的監(jiān)管嚴(yán)重缺位。如何規(guī)范管理成品油銷售市場(chǎng)，是當(dāng)下亟須解決的問題。
    投訴
    頻遭攔停，忍無可忍
    “我們每天開貨柜車往那邊走，到了晚上就會(huì)被他們攔下來，問我們買賣柴油不？經(jīng)常要跟他們糾纏半天才能走人�！币晃辉邴}田港附近經(jīng)營貨運(yùn)物流的貨柜車司機(jī)向記者抱怨，由于近期這種情況出現(xiàn)得太頻繁，已經(jīng)影響到他們的正常工作。
    他表示，對(duì)那些人賣油倒不反對(duì)，但不應(yīng)該在路上見車就攔，一方面耽誤他們的時(shí)間，另一方面存在很大的安全隱患。他表示，經(jīng)常剛從這條路拐出去，另一條路上又有人把他的車攔下來。走走停停，不堪其擾。他認(rèn)為這是“強(qiáng)買強(qiáng)賣”。
    一家物流公司的老板也致電本報(bào)，稱他屬下的幾十臺(tái)貨柜車最近也遭遇到這種情況，一方面，加這些油沒有正規(guī)票據(jù)，他已經(jīng)要求司機(jī)自付費(fèi)用；另一方面，油的質(zhì)量難以保證，他擔(dān)心會(huì)影響車的壽命。
    司機(jī)也向他訴苦，有時(shí)候不買他們的油都不行，因?yàn)楝F(xiàn)在私賣柴油的點(diǎn)太多了。
    “隱患很大�！彼�說，柴油本來就是危險(xiǎn)易燃品，但這些私賣柴油點(diǎn)既沒有經(jīng)過消防檢查，也沒有正規(guī)的牌照，一旦出事，后果不堪設(shè)想。“以前也有管過，但嚴(yán)管兩天之后，這些賣油的又冒出來了。”他說，有一次他的司機(jī)被攔停后直接報(bào)了警。交警到來之后把那個(gè)賣柴油的趕走了事。但下一次路過時(shí)，那些人還在那里賣。
    “就沒有辦法根治嗎？”他問。
    暗訪
    鹽田 深夜時(shí)分亂象頻生
    根據(jù)一些司機(jī)和企業(yè)反映的情況，在鹽田一帶，晚上10時(shí)左右開始，私賣柴油的情況比較突出。7月10日夜10時(shí)許，記者驅(qū)車赴鹽田一探虛實(shí)。
    路邊盡擺柴油桶
    進(jìn)入鹽田區(qū)，從北山道轉(zhuǎn)入洪安三街，即可見零星的賣油點(diǎn)，旁邊停著幾輛貨柜車在等待加油。在貨柜車司機(jī)的指引下，記者從洪安三街轉(zhuǎn)入東海道，發(fā)現(xiàn)了更多的路邊私賣柴油點(diǎn)。
    這條路燈光昏暗，借助車燈，記者看到每隔幾十米，就有一些塑料油桶擺在路邊，大部分旁邊正停著貨柜車，或者已經(jīng)卸去貨柜的拖車。有的正在加油，有的正在“等客”。
    這些加油點(diǎn)設(shè)施極其簡(jiǎn)單，大小不等的柴油桶擺放路邊，兩三個(gè)人拿了幾條凳子坐在旁邊，車來了之后就以桶灌油，有了這個(gè)量器，倒是不會(huì)缺斤少兩。
    貨車?yán)镅b滿油桶
    隨后記者再駛回洪安三街，右轉(zhuǎn)入明珠大道。在拐角處即見一輛中型貨廂車停在路口，一名男子躺在地上，身旁放著一大一小兩個(gè)塑料油桶。借助車燈，可以看到在貨廂內(nèi)擺放著更多的油桶，以及加油設(shè)備。
    記者的車停留時(shí)間稍長，本來悠哉躺著的男子有些警惕，起身觀望。記者驅(qū)車離開。
    輪胎行門口加油
    沿明珠大道西行不遠(yuǎn)，在路邊有一個(gè)“輪胎行”，門口赫然停著一輛加油車，即普通貨廂車?yán)锓胖�一個(gè)方形油箱，此油箱直接連接著一個(gè)輸油管和油槍。
    旁邊一輛貨柜車正在加油，加滿之后，記者上前問司機(jī)，為何不去正規(guī)加油站加油。司機(jī)答曰：“我也是第一次加，這里便宜些。5塊錢一升。加了120升，先用用看。不知道油怎么樣。”
    隨即記者以物流公司人員身份上前與輪胎行老板攀談，表達(dá)了欲在這里長期加油的想法。老板表示，“可以啊，有多少來給你加多少�！彼�表示，自己的油質(zhì)量完全可以保證，而且足量，有計(jì)量設(shè)備。
    在被問及油的來路時(shí)，他表示這里的油均是從大亞灣油庫運(yùn)過來的，與加油站的國標(biāo)油沒有任何區(qū)別。當(dāng)記者問到價(jià)格為何能壓低到5元一升時(shí)，他表示“這個(gè)你就不用管了�！�
    停車場(chǎng)里放油罐
    隨后記者驅(qū)車在一位司機(jī)指點(diǎn)下，從東海道轉(zhuǎn)入永安北一道，在兩路交口處南側(cè)約200米處，路右側(cè)有一條斜上行的小路，從這里駛?cè)�，即發(fā)現(xiàn)是一個(gè)空曠的停車場(chǎng)。門口幾個(gè)人正在打牌。
    在停車場(chǎng)內(nèi)，借助車燈可以清楚看見放著幾個(gè)碩大的儲(chǔ)油罐。規(guī)模較之前幾個(gè)加油點(diǎn)都更大一些。而一輛貨柜車正在此加油，加完油之后，司機(jī)與賣方結(jié)賬交錢。
    南山 流動(dòng)加油可辦月結(jié)
    不止鹽田，在南山蛇口一帶，也出現(xiàn)了一些“流動(dòng)加油站”。市民反映，這些非正規(guī)的加油站往往以一輛油罐車為基礎(chǔ)，哪里有需要，就開到哪里去。
    記者趕往蛇口，在媽灣港附近一處極為偏僻的地方找到了一個(gè)沒有名稱的停車場(chǎng)。停車場(chǎng)旁邊，一輛輛貨柜車正在排隊(duì)加油，兩名身穿黃色工作服的工作人員在不停忙碌。
    記者上前查看，見到加油站的簡(jiǎn)易房屋內(nèi)，只容得下一臺(tái)加油機(jī)和一套桌椅，房屋前面就是一輛油罐車，正源源不斷地往加油機(jī)內(nèi)輸送柴油。記者咨詢一名剛剛加過油的司機(jī)，該司機(jī)稱這個(gè)加油站設(shè)立有一年多時(shí)間，油站工作人員能提供發(fā)票，還可以辦理月結(jié)手續(xù)。
    一工作人員告訴記者，他們這個(gè)加油點(diǎn)屬于“移動(dòng)加油站”，類似于石化企業(yè)在各個(gè)公交站場(chǎng)設(shè)置的加油站，主要是為了方便附近一帶的貨柜車加油。“我們這里只賣柴油，油價(jià)比外面便宜，與附近的幾家公司簽訂有合同，專門做大客戶的生意�！痹撝苄罩鞴芊Q，該處有七八名員工輪流倒班，油站的油都是從附近油庫拉去的。
    ■私賣油數(shù)宗罪
    安全最令人心憂
    幾天來的暗訪所見，讓記者觸目驚心，尤其在鹽田港周邊，私賣柴油點(diǎn)已經(jīng)成為這里的常態(tài)，甚至超過了正規(guī)加油站密度，而周邊的人們也見怪不怪，聽之任之了。一些對(duì)此不太抵觸的企業(yè)和司機(jī)甚至成了他們的“固定客戶”。
    在向本報(bào)投訴的市民和司機(jī)中，反映最多的是由此導(dǎo)致的安全隱患。
    首先，是路邊小規(guī)模的油販見貨柜車就攔的行為，讓交通存在極不安全的情況。一司機(jī)表示，“他們光攔我們倒不要緊，關(guān)鍵是我們停下來心里都懸著�！彼�說，這些加油點(diǎn)往往沒有油槍，拿塑料油桶加油的時(shí)候就多少會(huì)漏油出來。如果有的司機(jī)開車的時(shí)候抽煙，不小心扔個(gè)煙頭出去，就立馬會(huì)引燃所有柴油。
    其次，大的私賣柴油點(diǎn)囤積了不少柴油，但在管理存放方面卻極不規(guī)范，缺乏必要的安保措施。一物流公司老板說，目前來看，這些大的賣油點(diǎn)都是依托一些停車場(chǎng)而建，但周邊居民點(diǎn)也不算少。而且賣油點(diǎn)相隔不遠(yuǎn)，一旦一家爆炸，說不定會(huì)引發(fā)連環(huán)爆炸。作為老板的他還擔(dān)心這種油質(zhì)量不過關(guān)，會(huì)導(dǎo)致車輛自身產(chǎn)生隱患，給司機(jī)造成危險(xiǎn)。
    “我們當(dāng)然想管，可這事不歸我們管�！丙}田區(qū)一家正規(guī)石化企業(yè)下屬的梅沙加油站負(fù)責(zé)人稱，他們也對(duì)這種情況有所了解，并且“很生氣”。他簡(jiǎn)單列舉了這些私賣柴油點(diǎn)的問題：
    首先，安全隱患是最突出的。正規(guī)加油站都經(jīng)過嚴(yán)格的消防檢查，并有一套防范制度。其次，在經(jīng)營上，私賣點(diǎn)偷稅漏稅，給國家造成了很大損失。他說，他們賣油，至少要交利潤17%的國稅，但私賣點(diǎn)就沒有這個(gè)負(fù)擔(dān)，因此可以低價(jià)出售，有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最后，油的質(zhì)量大多有問題。“沒有監(jiān)管了，他們什么油都可以往里加。”他說，一方面會(huì)對(duì)車輛有損害，另一方面，正規(guī)加油站的油保證符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
    ■追問
    私油來自哪里?
    關(guān)于私賣柴油的來源，眾說紛紜。大家最關(guān)心的問題是，他們?yōu)槭裁磿?huì)比加油站價(jià)格便宜？有的司機(jī)稱他們是走私油，沒有關(guān)稅，因此有價(jià)格優(yōu)勢(shì)；有的則稱是從正規(guī)油庫買過來的，只是因?yàn)椴挥媒欢悾�所以價(jià)格便宜；也有人說，他們是用了一些小煉油廠的油，或者添加了一些生物油，質(zhì)量很差。最有創(chuàng)意的說法是，他們會(huì)從一些公家企業(yè)的司機(jī)那里低價(jià)買入，然后再高價(jià)賣出，當(dāng)然這個(gè)“高價(jià)”不會(huì)高過市價(jià)。
    梅沙加油站的負(fù)責(zé)人稱，實(shí)際上各種說法全都有道理，這些人不會(huì)限制油的來源，哪里來的便宜，就會(huì)從哪里進(jìn)貨。偶爾也有大的私賣點(diǎn)會(huì)注重質(zhì)量，從油庫進(jìn)貨。但他表示，從油庫進(jìn)貨來的，價(jià)格雖然會(huì)低，但不會(huì)低太多。
    他說，現(xiàn)在正規(guī)油站柴油價(jià)格是6.02元一升，從油庫進(jìn)貨的差價(jià)在0.5元以內(nèi)，他們現(xiàn)在只有三四角錢的差價(jià)。這個(gè)差價(jià)的17%要交國稅。而如果私賣點(diǎn)從油庫進(jìn)貨，也不會(huì)低于5.5元一升的價(jià)格，只是少了交稅的成本。
    “賣5塊錢的，肯定不是從油庫進(jìn)的貨�！彼�肯定地說。
    記者聯(lián)系了大亞灣油庫的幾家公司，他們均表示不會(huì)隨便外賣，只會(huì)提供給正規(guī)企業(yè)。中油媽灣油港一位工作人員表示，公司只負(fù)責(zé)中國石油的存放，所有的油罐車都可以來買中國石油的油，他們聽說過中石油在公交站場(chǎng)設(shè)立有加油站，但并未聽說有移動(dòng)的加油站。記者致電中石油深圳分公司了解，工作人員稱中石油加油站均有明確的標(biāo)識(shí)，目前尚無“移動(dòng)加油站”的業(yè)務(wù)。
    這事該誰來管?
    私賣柴油如此泛濫，是市場(chǎng)需求使然？還是監(jiān)管乏力的結(jié)果？一名物流老板表示，對(duì)私賣柴油一事他反映了很多次，政府部門也不是不管，但查完就重新冒頭，至少說明監(jiān)管乏力。一名經(jīng)常去這些私賣柴油點(diǎn)加油的司機(jī)表示，市場(chǎng)肯定起到了很大的作用。國內(nèi)油價(jià)不斷上漲，他們做物流運(yùn)輸行業(yè)的成本加大，但運(yùn)費(fèi)卻一直沒有提升，利潤空間越來越小，能省一點(diǎn)就省一點(diǎn)。他相信很多去私賣柴油點(diǎn)加油的司機(jī)跟他有一樣的想法。
    身為正規(guī)加油站的梅沙加油站負(fù)責(zé)人稱，私賣油行為嚴(yán)重破壞了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，至于相關(guān)部門誰該來管，他苦笑了一下道：“你說誰該來管呢？交通占道，城管、交警都該管；無牌經(jīng)營，工商該管；安全隱患，安監(jiān)、消防部門也該管。可是我不知道到底誰在管�！�