□崔吉茹
    現(xiàn)代物流與人民生活息息相關(guān),衣、食、住、行都離不開物流這一環(huán)，現(xiàn)代物流是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)，是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，被稱為21世紀(jì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第三利潤(rùn)源”。道路運(yùn)輸是現(xiàn)代物流發(fā)展過(guò)程中重要一環(huán)，我們道路運(yùn)輸管理部門必須清醒地看到我國(guó)在從傳統(tǒng)運(yùn)輸向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變過(guò)程中，現(xiàn)代物流除了需要現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備做支撐，更需要具有高素質(zhì)物流理念及操作水準(zhǔn)的團(tuán)隊(duì)為先導(dǎo)。
當(dāng)前物流發(fā)展存在的主要問(wèn)題
    一、缺乏物流運(yùn)輸專業(yè)人才，制約現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
    貨物運(yùn)輸基本沿用傳統(tǒng)的組織管理方式和手段，行業(yè)的科技投入不足，加上貨運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)性人才缺乏，導(dǎo)致貨運(yùn)行業(yè)整體的服務(wù)效率和競(jìng)爭(zhēng)力不高。從業(yè)人員素質(zhì)偏低，高素質(zhì)物流職業(yè)經(jīng)理人難以滿足日益增長(zhǎng)的人才需求，成為制約現(xiàn)代物流發(fā)展的人才“瓶頸”。
    二、第三方物流水平發(fā)展不高，對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。
    物流企業(yè)大多是由運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)，規(guī)模小、設(shè)備差、投入不足、服務(wù)水平不高，發(fā)展較慢，缺乏后勁；外資合資物流企業(yè)少，具有實(shí)力的大型物流公司還沒有。有的對(duì)現(xiàn)代物流認(rèn)識(shí)不到位，工作擺不上位置；一些企業(yè)看不到物流的潛力，仍采用傳統(tǒng)物流管理方法；有的把“物流是第三方利潤(rùn)”片面地理解為物流是個(gè)利潤(rùn)豐厚的產(chǎn)業(yè)，辦物流園區(qū)可以 “賺大錢”，不了解物流效益主要體現(xiàn)在為客戶降低成本、提高生產(chǎn)和流通企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的利潤(rùn)源泉。
    三、運(yùn)輸組織化程度低，市場(chǎng)缺乏龍頭企業(yè)主導(dǎo)。
    由于貨運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)入門檻比較低，造成個(gè)體運(yùn)輸在道路貨物運(yùn)輸行業(yè)中發(fā)展迅猛。如嘉興市目前的30297輛營(yíng)運(yùn)載貨汽車中，個(gè)體車輛達(dá)到了11549輛，占38%，2萬(wàn)戶貨物運(yùn)輸業(yè)戶中，平均每戶擁有營(yíng)運(yùn)性貨車1.5輛。個(gè)體業(yè)戶的增長(zhǎng)，雖然促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展，滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)需求，但也出現(xiàn)大量不上規(guī)模不成氣候的小型物流公司，從而導(dǎo)致低檔次、惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)加劇，缺乏有效的運(yùn)輸組織和協(xié)作，難以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過(guò)程中各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，實(shí)載率低。因此，提高市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，限制一些小規(guī)模物流公司的盲目加入，可避免社會(huì)資源的過(guò)度分散，促進(jìn)社會(huì)資源整合。由于對(duì)運(yùn)力發(fā)展缺乏有效的宏觀調(diào)控手段，運(yùn)力發(fā)展呈現(xiàn)一定的盲目性，其直接后果是導(dǎo)致運(yùn)力結(jié)構(gòu)失衡，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加劇，運(yùn)輸效率不斷下降，超載超限問(wèn)題嚴(yán)重。雖然近幾年嘉興市廂式載貨汽車的發(fā)展速度明顯提高，但比重仍處于較低水平，僅占營(yíng)運(yùn)貨車總量的23.4%。目前，營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛大多數(shù)屬于單車經(jīng)營(yíng)，缺乏有效的運(yùn)輸組織和協(xié)作，難以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過(guò)程中各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，實(shí)載率低。
    四、物流存在多重管理的現(xiàn)象，信息化建設(shè)相對(duì)滯后。
    由于物流是條產(chǎn)業(yè)鏈，其特點(diǎn)造成了管理部門有很多。我國(guó)涉及物流的有關(guān)行業(yè)、部門、系統(tǒng)都自成體系,獨(dú)立運(yùn)作,各做各的規(guī)劃,各搞各的設(shè)計(jì),各建各的物流中心或基地,部門分割、行業(yè)壟斷、地方封鎖,相互之間毫無(wú)關(guān)聯(lián),不僅難以達(dá)到節(jié)約物流成本的作用,還會(huì)造成資源配置的極大浪費(fèi)。因此,要全面統(tǒng)籌,整體布局,設(shè)計(jì)出既符合現(xiàn)代物流要求，又能充分利用和整合各種存量資源，也可優(yōu)化增量配置的全國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并按照規(guī)劃構(gòu)建我國(guó)運(yùn)輸大通道,合理設(shè)立綜合物流中心或物流基地,已是當(dāng)務(wù)之急。
對(duì)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的建議
從行業(yè)管理角度來(lái)看，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)并不僅是提高道路水路運(yùn)輸企業(yè)組織化、信息化程度，改變經(jīng)營(yíng)主題多、小、散、弱現(xiàn)狀的直接途徑，也是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督、營(yíng)造統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的運(yùn)輸市場(chǎng)最有效的抓手。筆者從實(shí)際管理的角度，提幾點(diǎn)發(fā)展建議：
    一、物流信息化建設(shè)需要加強(qiáng)，各部門之間需要統(tǒng)籌管理。
    公共信息平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，特別是與物流相關(guān)的電子政務(wù)平臺(tái)還沒有互聯(lián)互通，如工商、稅務(wù)、報(bào)關(guān)、商檢、金融、保險(xiǎn)等。這些業(yè)務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，將會(huì)極大地促進(jìn)物流公共信息平臺(tái)的發(fā)展�，F(xiàn)有涉及物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部門,要把所有涉及物流產(chǎn)業(yè)的部門組合在一起,成立一個(gè)獨(dú)立的部門是不可能的,目前世界上所有的國(guó)家也都沒有做到這一點(diǎn)。關(guān)鍵是合理確立現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使整個(gè)產(chǎn)業(yè)合理配置、協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)盡快建立物流工作的聯(lián)系會(huì)議制度,加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代物流進(jìn)程中的協(xié)調(diào)。
    二、鼓勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整組織和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。
    鼓勵(lì)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)兼并、重組和股份制等多種方式，引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做大，促進(jìn)物流資源的規(guī)�；�、集約化、網(wǎng)絡(luò)化和特許化連鎖經(jīng)營(yíng)，扶持集約化程度高、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面大、組織方式優(yōu)的運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展，逐步形成由大型骨干企業(yè)為主導(dǎo)、其他中小企業(yè)為補(bǔ)充的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率；支持物流企業(yè)通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力、建立全國(guó)或區(qū)域性貨運(yùn) （物流）企業(yè)聯(lián)盟組織，優(yōu)化貨源配置，開展網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，提升車輛運(yùn)載效率，鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)化貨運(yùn)代理企業(yè)優(yōu)先發(fā)展；支持符合資質(zhì)條件的運(yùn)輸企業(yè)異地經(jīng)營(yíng)和設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)，交通物流企業(yè)設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu) （含營(yíng)業(yè)部、貨代經(jīng)營(yíng)點(diǎn)）的，各分支機(jī)構(gòu)可按審批過(guò)的母公司資質(zhì)從事業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，同一行政區(qū)的非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)，除法律規(guī)定進(jìn)行必要備案外，無(wú)需辦理其他審批手續(xù)。
    三、制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)交通物流業(yè)發(fā)展。
    相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)制定發(fā)展規(guī)劃、制訂產(chǎn)業(yè)政策和資金扶持 （站場(chǎng)、龍頭企業(yè)）等方式對(duì)交通物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)要求的運(yùn)輸組織形式和運(yùn)力結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善養(yǎng)路費(fèi)、車輛通行費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策，繼續(xù)實(shí)行大噸位車輛的資金補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)發(fā)展廂式運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸和汽車列車，引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買節(jié)能環(huán)保的車輛，提高交通物流業(yè)技術(shù)含量高、服務(wù)質(zhì)量較好的企業(yè)在行業(yè)中的比重。加快物流人才的培訓(xùn)，將道路貨運(yùn)業(yè)的人多優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)，著力打造三支物流隊(duì)伍，即物流職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，物流技術(shù)專家隊(duì)伍和物流專門技能人才隊(duì)伍。
    四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立交通物流業(yè)誠(chéng)信體系。
    進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)加大對(duì)貨運(yùn)車輛外掛、超限超載行為的查處，打破地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷，遏制惡意競(jìng)爭(zhēng)，加快市場(chǎng)誠(chéng)信規(guī)范建設(shè)，健全失信懲戒制度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，打造誠(chéng)信行業(yè)。開展物流企業(yè)誠(chéng)信、安全等評(píng)估并向社會(huì)公布，努力建成公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的物流市場(chǎng)體系，建立主管部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，維護(hù)物流市場(chǎng)秩序，為物流發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。