信息化是建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要條件。電信行業(yè)在新形勢(shì)下更應(yīng)該自覺(jué)樹(shù)立以人為本、合作共贏的統(tǒng)籌發(fā)展觀念。促進(jìn)三網(wǎng)融合乃至電信與整個(gè)信息化的融合，使信息通信市場(chǎng)盡快在平等、合作和互動(dòng)氛圍下開(kāi)拓一個(gè)共生多贏的發(fā)展空間。
1、信息通信促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
2005年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)3.4億噸，遙居世界第一位，但高品質(zhì)鋼材卻要靠進(jìn)口。能源產(chǎn)量已居世界第二位，能源消費(fèi)量占世界的11.2%。但能源使用效率只有30%，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到50%。我國(guó)煤炭消費(fèi)比重占能耗總量的73%，石油占18%，天然氣占2%，水電僅占6%，可見(jiàn)，中國(guó)能耗結(jié)構(gòu)極不合理。按照傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，我國(guó)單位GDP中耗費(fèi)的能源是世界發(fā)達(dá)國(guó)家的2-3倍�？窟@種增長(zhǎng)模式還能維持多久是國(guó)人必須考慮的問(wèn)題。
信息通信突破了時(shí)空的制約，使得信息傳遞、搜尋、處理的成本極大降低；減少了市場(chǎng)中供求雙方、競(jìng)爭(zhēng)各方之間的信息不對(duì)稱狀況，提高了資源配置效率�？纱龠M(jìn)農(nóng)業(yè)集約化，工業(yè)柔性化，城建社區(qū)化，交通實(shí)時(shí)化，商業(yè)配送化，金融信息化，教育網(wǎng)絡(luò)化，醫(yī)療監(jiān)測(cè)化，公務(wù)透明化和勞動(dòng)高級(jí)化，成為改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效手段。要從“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”和“走新型工業(yè)化道路”的高度認(rèn)識(shí)信息通信在國(guó)家十一五規(guī)劃中的戰(zhàn)略地位。
2、電信與信息化融合，將產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)會(huì)
20世紀(jì)80年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三大瓶頸：交通、能源和通信，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，通信的瓶頸已經(jīng)基本解決，信息通信產(chǎn)業(yè)成績(jī)斐然。但是近年來(lái)我國(guó)通信發(fā)展開(kāi)始乏力，有人認(rèn)為通信發(fā)展過(guò)快，已經(jīng)超越了我國(guó)當(dāng)前階段的消費(fèi)能力，通信能力已經(jīng)過(guò)剩，沒(méi)有新的發(fā)展空間。但是另一方面，在權(quán)威部門選取的30個(gè)典型國(guó)家信息化指數(shù)測(cè)評(píng)中，中國(guó)以30.6的綜合指數(shù)居第27位，可見(jiàn)，我國(guó)信息化水平還很落后，發(fā)展空間還大得很。
單就通信業(yè)而言，我國(guó)固定電話和移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)規(guī)模都居世界第一位，網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)先進(jìn)程度也已名列前茅。但是我國(guó)電信增值業(yè)務(wù)發(fā)展落后，基礎(chǔ)電信、計(jì)算機(jī)服務(wù)和IT制造業(yè)尚沒(méi)有形成合力，這是我國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的致命問(wèn)題。一旦我國(guó)電信業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和技術(shù)的升級(jí)，我國(guó)現(xiàn)有通信能力不是過(guò)剩，而是嚴(yán)重不足！
擔(dān)心通信能力發(fā)展過(guò)剩的人同時(shí)也擔(dān)心，平民百姓都用起了寬帶業(yè)務(wù)，我國(guó)的基礎(chǔ)通信可能象今天的城市交通一樣造成嚴(yán)重阻塞。其實(shí)他們是混淆了信息經(jīng)濟(jì)規(guī)律與工業(yè)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)成本伴隨運(yùn)量是遞增的，信息經(jīng)濟(jì)成本伴隨業(yè)務(wù)量是迅速遞減的。
悲哀的是，以往我國(guó)基礎(chǔ)電信部門對(duì)信息化缺乏熱情，信息服務(wù)部門又對(duì)電信信心不足，熱衷于另搞基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)備制造企業(yè)則進(jìn)退維谷，苦不堪言。經(jīng)過(guò)十年的磨合，人們逐漸認(rèn)識(shí)到：電信必須融入信息化才能找到更大的發(fā)展空間；信息服務(wù)必須通過(guò) 7億電信用戶才能落地生根；設(shè)備商必須依靠電信與信息化融合才能形成新的產(chǎn)品市場(chǎng)。可以說(shuō)，目前是我國(guó)形成ICT產(chǎn)業(yè)鏈的最佳時(shí)機(jī)。
3、必須重視新經(jīng)濟(jì)規(guī)律
信息通信業(yè)迅速發(fā)展為整個(gè)社會(huì)提供了一個(gè)新型增長(zhǎng)方式的發(fā)展平臺(tái)；同時(shí)它又具有新經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，即網(wǎng)絡(luò)外部性和協(xié)同發(fā)展規(guī)律。如果說(shuō)，傳統(tǒng)電信網(wǎng)還是按集中化大工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)律發(fā)展起來(lái)的，那么未來(lái)以IP技術(shù)為核心的信息通信網(wǎng)則必然向分布化信息融合服務(wù)規(guī)律發(fā)展。我們正處在技術(shù)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型乃至社會(huì)轉(zhuǎn)型的這樣一個(gè)重要時(shí)代。
但是，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，有些國(guó)家受西方經(jīng)濟(jì)個(gè)人主義政策影響，在電信業(yè)人為割裂網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機(jī)制，使電信改革遇到一些困擾。我國(guó)電信改革相對(duì)平穩(wěn)，但是，也出現(xiàn)了互聯(lián)不暢、無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)和管制不力等問(wèn)題。其深層次原因還在于對(duì)新經(jīng)濟(jì)條件下電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律把握不準(zhǔn)，出現(xiàn)了諸如企業(yè)片面追求利潤(rùn)、不愿意轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式和承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，認(rèn)為電信競(jìng)爭(zhēng)就是你死我活、零和博弈，從而陷入市場(chǎng)原教旨主義和工業(yè)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的誤區(qū)。