本報記者 王志靈深圳報道
廣東最大的出口港依然在與國際低迷的貿(mào)易市場對抗——7月15日，深圳市全港6月份吞吐量數(shù)沒有延續(xù)5月份的樂觀趨勢，集裝箱吞吐量147.1萬TEU(標準箱)，同比下降19.8%，貨物吞吐量1，579.8萬噸，同比下降10.3%。
“形勢并不那么悲觀，我們的港口正在開拓新的經(jīng)營模式和業(yè)務(wù)增長點。”深圳綜合開發(fā)研究院副院長譚剛表示，“港口效益要逐步減低對吞吐量的依賴，增加增值服務(wù)業(yè)和綜合服務(wù)功能。”
7月9日-10日，廣州南沙保稅港區(qū)和深圳前海保稅港區(qū)一期先后通過國家驗收，開始封關(guān)運作，譚剛認為，廣東省兩個保稅港區(qū)應(yīng)大膽探索新的貿(mào)易方式，比如跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。這些運作不僅有利于增強各屬地港區(qū)的配套功能，而且有利于帶動“珠三角”地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提高廣東開放型經(jīng)濟的總體水平。
港口聯(lián)運雛形
截至今年5月，全國集裝箱吞吐量環(huán)比增長，同比降幅收窄，開始有了止跌企穩(wěn)的趨勢。
珠三角地區(qū)深圳港和廣州港集裝箱吞吐量分別環(huán)比上升了12.6%和9.1%，同比降幅也縮小到-17.4%和-5.1%，該數(shù)字在4月份分別為-24.9%和-11.7%，成為全國港口業(yè)反彈力度最強勁的區(qū)域之一。
廣州港在內(nèi)貿(mào)箱量的推動下持續(xù)改善趨勢已經(jīng)較為明顯。廣州港集團4月份的集裝箱量就已經(jīng)出現(xiàn)環(huán)比增長5.7%，貨物吞吐量環(huán)比增長10.2%，且創(chuàng)造了自去年6月份以來的新高。
據(jù)廣州港集團公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)部部長楊維鈞介紹，該港4月吞吐量增長是由于腹地經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復(fù)性增長的良好勢頭，且該集團加大了市場營銷工作，爭取了貨源。
珠三角制造業(yè)“雙轉(zhuǎn)移”導(dǎo)致各港口群原有的客戶關(guān)系也跟隨著大轉(zhuǎn)移，競爭不僅僅發(fā)生在珠三角各港口之間，廣西、福建、甚至長三角也加入了對珠三角向周邊地區(qū)分散的客戶的爭奪。
“廣州港需要建立覆蓋水路、公路和鐵路的立體港口物流系統(tǒng)，積極拓展多形式聯(lián)運體系，擴大廣州港輻射帶動能力。”楊維鈞說。
今年6月1日，直接通往湖南腹地的廣州港-長沙的鐵路集裝箱班列開通，湖南內(nèi)陸集裝箱貨源半天時間就能到達廣州港。此外，廣州港還與廣鐵集團共同設(shè)立了“黃埔新港站”，黃埔至昆明的鐵路集裝箱專列早于去年已經(jīng)開通。
數(shù)據(jù)顯示，港口生產(chǎn)經(jīng)營對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)誘發(fā)的經(jīng)濟貢獻為1∶5，提供就業(yè)比值為1∶9。現(xiàn)代化港口不僅具有強大的航運服務(wù)功能和經(jīng)濟輻射功能，而且依托港口可以發(fā)展臨海工業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)集聚。
就現(xiàn)代港口的臨港產(chǎn)業(yè)看，大都呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。美國以紐約為中心的東海岸經(jīng)濟圈，以洛杉磯為中心的西海岸經(jīng)濟，以及日本太平洋[19.41 -1.12%]沿岸經(jīng)濟帶的形成，都是依托具有不同功能作用的港口或港口群形成的。以廣東南沙港為例，臨港聚集的重型裝備制造業(yè)——龍穴島中船項目以及廣汽基地已經(jīng)成為廣州產(chǎn)業(yè)升級的重要突破口。
轉(zhuǎn)型現(xiàn)代物流
6月15日，廣東省委常委、廣州市委書記朱小丹在《建議制定港口經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，促進實施〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉提案》(簡稱《提案》)座談會上指出，建設(shè)現(xiàn)代化國際樞紐港以至國際航運中心是廣州港的長遠發(fā)展目標。
“廣州市要依托大型現(xiàn)代物流門戶樞紐加快發(fā)展海港經(jīng)濟和空港經(jīng)濟。發(fā)展港口經(jīng)濟的意義在于把港口打造成為樞紐型現(xiàn)代物流中心，可以帶動流量經(jīng)濟和金融、保險、貿(mào)易、信息、中介服務(wù)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的高端發(fā)展。”朱小丹說。
“簡單來說，就是建立在現(xiàn)代信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，通過信息化管理的物流。這就是現(xiàn)代物流，而不是說非要搞物流園區(qū)、上物流項目。如果是這樣，那實際上還是用制造業(yè)的思路來發(fā)展流通業(yè)。”廣東商學(xué)院副院長、廣東省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長徐印州說。
徐印州認為，廣東的物流發(fā)展已經(jīng)到了進一步優(yōu)化整合基礎(chǔ)設(shè)施，同時依靠信息化手段提高效率的階段。對以制造行業(yè)為主導(dǎo)的廣東地區(qū)來說，物流行業(yè)的流通效率顯得尤為重要，要縮短與發(fā)達國家在物流水平上的差距，必須從信息共享上取得突破。
“多年來，廣東的港口業(yè)分食了足夠份額的集裝箱吞吐量，深圳港都排到全球第四了，但是正如廣東的制造業(yè)，我們拿到的是港口物流服務(wù)鏈中最低附加值的一部分，今后不應(yīng)該一味追求箱量，而是要提升服務(wù)，提高效率，增加高附加值業(yè)務(wù)，比如裝卸、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)、資金結(jié)算等，把物流、資金流和商貿(mào)流結(jié)合起來。”譚剛說。
譚剛認為，廣東現(xiàn)在已有兩個保稅港區(qū)。保稅港區(qū)是目前我國對外開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。
廣東可以嘗試經(jīng)營模式創(chuàng)新和經(jīng)營觀念轉(zhuǎn)變。保稅港區(qū)已經(jīng)接近自由港了，但是還有一定距離。最重要的差距就是效率，完全的自由港只有二線海關(guān)，而我們的保稅港區(qū)仍然要保留一線海關(guān)，因此，需要通過更好的信息系統(tǒng)和操作系統(tǒng)來提高通關(guān)效率。
同時，廣州、深圳、東莞、珠海4個地市將作為“貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算”試點，給廣州和深圳的保稅港區(qū)發(fā)展國際中轉(zhuǎn)貿(mào)易、物流外包和資金結(jié)算等業(yè)務(wù)提供了便利。
因此，構(gòu)建國際化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化港口物流體系的思路要盡快轉(zhuǎn)化為政府決策；加快臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，使港口具有強大的航運服務(wù)功能和經(jīng)濟輻射功能的同時，具有強大的產(chǎn)業(yè)集聚功能。另外，對港口經(jīng)濟發(fā)展給予優(yōu)先考慮、引導(dǎo)、扶持，在土地、貸款、稅收上給予港口經(jīng)濟更多的優(yōu)惠政策。