□宋德星
    在當前的形勢下，各級交通運輸主管部門、各港航企業、各社會組織和行業中介組織要精誠團結，聯手合作，維護良好的市場競爭環境，共同為集裝箱運輸盡快走出低谷獻計出力。
    第一，加強運輸經營合作。各港航企業要在共同的市場規則下，按照合作共贏的理念，切實加強彼此之間的溝通與合作。要與大客戶、大貨主建立穩健的戰略合作伙伴關系，港航企業間應建立更加牢靠的業務協同關系，要減少內部競爭沖突，特別是在聯盟航線、艙位互換、內支線互保等方面應形成共識、加大合作力度。
    第二，強化運輸組織管理。要加大結構調整步伐，加強對國際國內兩個市場的跟蹤分析，按
    照規模化、
    集約化、
    專業化
    的發展
    思路，
    加 強
    企業的
    運輸組
    織 與 管理， 實現運輸組織向 規模化、網絡化方向發展。大型集團應加快實現向全球物流經營人的轉變，大力發展國際物流。中小企業應加強資本運作，強化聯營、合作與資產重組。同時，應高度重視新形勢下的運輸經營管理和安全生產管理，建立企業成本控制長效機制。
    第三，共同維護市場秩序。集裝箱運價格屬于市場調節價，應當反映運輸經營成本和市場供求關系。但近期以來，部分集裝箱班輪運輸市場出現了不規范的價格競爭行為，甚至出現 “零運價”、 “負運價”，這不僅擾亂了市場競爭秩序，也不利于企業自身的發展。各企業和中介組織一定要誠實守信，加強行業自律，自覺遵循公平競爭法則。
    為維護集裝箱班輪運輸市場秩序，保護公平競爭，交通運輸部要求港口企業認真執行裝卸指導價，并將對中國港口至外國基本港的出口集裝箱貨物的海運運價幅度實行備案。
    第四，加大政策扶持力度。為積極應對國際金融危機，我國及時、果斷地出臺了保增長、擴內需、調結構的一攬子刺激經濟政策，制定出臺了十項產業調整和振興規劃。交通運輸部今明兩年將優先安排重要港口航道、防波堤、長江黃金水道等重點工程建設，為航運企業積極爭取優惠的稅費政策，積極推進內河船型標準化，加快推進上海、天津、大連國際航運中心建設，加快老舊船舶淘汰，優化運力結構。
    第五，大力發展內貿集裝箱運輸。目前，我國環渤海灣、長江三角洲、珠江三角洲等地區已基本形成沿海內貿集裝箱運輸網絡，長江干線集裝箱運輸日漸成熟。今后，為適應我國經濟產業結構轉型、產品升級換代和社會需求提高，生產的大量高附加值貨物將為集裝箱運輸提供充足貨源。國家大力發展綜合運輸體系和現代物流體系，為水路內貿集裝箱運輸的大發展提供了更加廣闊的空間。同時，為應對金融危機，國家實施了大量促進內需的措施，這些措施效果的顯現，將進一步加大對內貿集裝箱運輸的需求。
    隨著水路內貿集裝箱運輸規模的不斷擴大，也出現了一些不規范現象，比較突出的是水路內貿集裝箱超載運輸問題，通過集中治理，已取得了積極效果，但也出現了反彈。水路內貿集裝箱運輸的發展，必須不斷完善自身，在充分發揮市場機制作用的前提下，加強宏觀調控和市場監督，通過港航企業之間、與公路、鐵路運輸企業進行協作與合作，擴大運輸規模，提高運輸效率、經濟效益和競爭力。
    集裝箱運輸發展面臨的形勢是困難與希望同在，挑戰與機遇并存。只要我們樹立信心，對內加快調整、對外加強合作，積極應對挑戰，堅持互利共贏，就一定能夠戰勝困難，共同迎來集裝箱運輸新的發展階段！
    （作者系交通運輸部水運局局長）