生產(chǎn)資料流通行業(yè)改革三十年經(jīng)驗(yàn)
2009-7-25 2:57:00 來源:現(xiàn)代物流報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
生產(chǎn)資料流通行業(yè)30年的改革,與我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程相一致,也是采用了摸著石頭過河的漸進(jìn)方式,不斷探索,逐步深入。在改革過程中,積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn),主要有以下幾點(diǎn)。
第一,必須始終堅(jiān)持解放思想,勇于實(shí)踐。生產(chǎn)資料流通30年改革開放的歷史,是一部解放思想、理論創(chuàng)新、勇于探索、大膽實(shí)踐的歷史。30年來,生產(chǎn)資料流通行業(yè)堅(jiān)決破除舊的條條和框框,“大膽地試,大膽地闖”。從計(jì)劃分配、雙軌制到市場化,從國有企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、承包經(jīng)營到產(chǎn)權(quán)制度改革,從國有企業(yè)“一統(tǒng)江山”、政企分開到混合所有制企業(yè)占據(jù)半壁以上江山,沒有思想觀念的解放,沒有不破不立的改革勇氣,是不可能成功的。
第二,必須始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜推進(jìn)改革。我國生產(chǎn)資料流通行業(yè)的改革與其他行業(yè)的改革一樣,既是一個(gè)自上而下的過程,即由中央確定改革方向、地方各級(jí)貫徹執(zhí)行,同時(shí)又是一個(gè)自下而上的過程,即地方物資部門與企業(yè)進(jìn)行因地制宜的制度創(chuàng)新和試點(diǎn),得到中央肯定后,再逐步推廣到全國。在上下互動(dòng)的改革過程中,地方物資部門和企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性與首創(chuàng)精神對(duì)行業(yè)的改革發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。
第三,必須始終堅(jiān)持漸進(jìn)式模式,逐步深化改革。30年來,生產(chǎn)資料流通行業(yè)在計(jì)劃管理體制改革方面,從指令性計(jì)劃分配、縮減計(jì)劃分配品種、價(jià)格雙軌制,到自由購銷、完全放開市場,采取的是漸進(jìn)式的改革方式;在企業(yè)外部環(huán)境改革方面,從擴(kuò)權(quán)讓利、建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、實(shí)行利稅分開、推行承包經(jīng)營責(zé)任制,到三年脫困、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,采取的是從點(diǎn)到面、穩(wěn)步前進(jìn)的辦法;在企業(yè)內(nèi)部配套改革方面,從減員增效、下崗分流、實(shí)施再就業(yè)工程,再到建立和完善社會(huì)保障制度,是以穩(wěn)定為前提。這實(shí)際上是一個(gè)正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間關(guān)系的問題。正是因?yàn)閳?jiān)持循序漸進(jìn)、綜合配套、逐步完善的改革模式,才能創(chuàng)造出生產(chǎn)資料流通行業(yè)今天這樣良好的改革發(fā)展局面。
第四,必須始終堅(jiān)持將企業(yè)改革放在突出地位,國有與民營企業(yè)共同發(fā)展。我國生產(chǎn)資料流通行業(yè)的企業(yè)改革,是在國有企業(yè)、非國有企業(yè)兩條戰(zhàn)線上展開的:國有企業(yè)由原來國家計(jì)劃的執(zhí)行者,逐步改革成為獨(dú)立的商品經(jīng)營者,成為市場經(jīng)濟(jì)的主體;民營企業(yè)由原來的“補(bǔ)充”和配角,逐步發(fā)展、壯大,成為行業(yè)發(fā)展的主要力量。國有企業(yè)與民營企業(yè)的發(fā)展不是對(duì)立的,是相互促進(jìn)的。國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和國有生產(chǎn)資料流通企業(yè)改革,在縮短國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局、提高國有經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的同時(shí),也為非國有企業(yè)的發(fā)展讓出了空間、創(chuàng)造了條件,促進(jìn)了非國有企業(yè)的發(fā)展;非國有企業(yè)的發(fā)展,繁榮了市場,發(fā)展了經(jīng)濟(jì),為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位,同時(shí)也對(duì)國有企業(yè)形成了市場壓力,促進(jìn)了國有企業(yè)的改革與發(fā)展。因此,進(jìn)一步確立國有企業(yè)和民營企業(yè)的市場主體地位,鼓勵(lì)與支持國有企業(yè)和民營企業(yè)相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,是我國生產(chǎn)資料流通行業(yè)改革發(fā)展的長期任務(wù)。
(選自中國物流與采購聯(lián)合會(huì)會(huì)長陸江在全國生產(chǎn)資料流通行業(yè)紀(jì)念改革開放30周年座談會(huì)上的講話,有刪減)