在2007年全國(guó)交通工作會(huì)議上，交通部部長(zhǎng)李盛霖對(duì)做好“三個(gè)服務(wù)”及交通的本質(zhì)屬性作了深刻闡述，強(qiáng)調(diào)指出要把做好“三個(gè)服務(wù)”作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)而提出了交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的重大命題。這是部黨組站在新的歷史起點(diǎn)上，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出的重要戰(zhàn)略方針。總結(jié)交通發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，展望交通發(fā)展的未來(lái)，我們深刻認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)交通行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，必須緊密依靠現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)。
近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，世界科技迅猛發(fā)展，其中融合計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)的現(xiàn)代信息技術(shù)被認(rèn)為是當(dāng)前最關(guān)鍵的技術(shù)，正不斷滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力達(dá)到一個(gè)嶄新的水平。交通作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)社會(huì)是其宗旨，公眾的交通需求和實(shí)際享有的交通服務(wù)水平是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。在交通行業(yè)大規(guī)模推廣應(yīng)用信息技術(shù)可以有效降低能耗，更加合理配置資源，大幅減輕交通壓力，提高交通運(yùn)輸效率，從而更廣、更快、更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。交通信息化是交通行業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然選擇，正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
四大成就
多年來(lái)，在交通行業(yè)的共同努力下，公路水路交通信息化建設(shè)取得了顯著進(jìn)展，有力地促進(jìn)了交通現(xiàn)代化建設(shè)，極大地提高了交通行業(yè)管理和服務(wù)水平。
一是交通信息化政策和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。
近年來(lái)，交通部相繼編制印發(fā)了《中國(guó)交通電子政務(wù)建設(shè)總體方案》、《關(guān)于加強(qiáng)交通信息資源開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《公路水路交通信息化“十一五” 發(fā)展規(guī)劃》、《公路水路交通信息資源目錄體系總體框架》等一系列指導(dǎo)性文件，為交通信息化的健康、有序發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策保障環(huán)境。在信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，組織制訂了《交通行業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元集》以及一系列智能交通和物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范行業(yè)信息化建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)信息資源有效整合打下了扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
二是交通信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快。
在交通信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，通過(guò)交通部信息化一期和二期工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了部與41個(gè)省廳級(jí)單位、90多個(gè)大中型港口以及190個(gè)政務(wù)信息報(bào)送單位的行業(yè)專(zhuān)網(wǎng)連通，目前水運(yùn)生產(chǎn)快速統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、交通政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)已在行業(yè)專(zhuān)網(wǎng)上開(kāi)通應(yīng)用，交通視頻會(huì)議系統(tǒng)在政府行政辦公中發(fā)揮著重要作用。此外，交通部海事局與全國(guó)14個(gè)直屬海事局以及分支機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)建立了四級(jí)海事信息網(wǎng)；伴隨4.53萬(wàn)公里的高速公路建設(shè)，沿路鋪設(shè)的光纜也成為公路交通信息傳輸，包括聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、路段監(jiān)控、通信交流等業(yè)務(wù)應(yīng)用的重要基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；長(zhǎng)江干線已建立了2000多公里的、連通沿江各主要港航管理部門(mén)的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)；中國(guó)船級(jí)社建立了總部與境內(nèi)11個(gè)分社以及4個(gè)海外分社的專(zhuān)用信息網(wǎng)絡(luò)連接。通暢、高速、大范圍覆蓋的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為交通行業(yè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)構(gòu)筑了便捷、可靠、安全的運(yùn)行平臺(tái)。
三是交通電子政務(wù)建設(shè)成效顯著。
按照國(guó)家有關(guān)部署，電子政務(wù)建設(shè)是信息化建設(shè)的龍頭。多年來(lái)，交通行業(yè)以電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)，并逐步向“資源整合+應(yīng)用服務(wù)”的新階段邁進(jìn)。以政府網(wǎng)站為例，目前，全國(guó)所有省廳（局、委）均建有政府網(wǎng)站，提供了辦事指南、信息查詢(xún)、行政許可在線辦理等為公眾服務(wù)的內(nèi)容，并在網(wǎng)上開(kāi)發(fā)應(yīng)用了公路、港航、運(yùn)政和海事等管理服務(wù)系統(tǒng)，政務(wù)公開(kāi)與信息服務(wù)水平進(jìn)一步提高。2006年，交通部政府網(wǎng)站完成了第五次改版，新版網(wǎng)站信息發(fā)布和服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，社會(huì)公眾關(guān)注程度大幅提高，包括出行服務(wù)、留言問(wèn)答、在線訪談等欄目均成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)�，F(xiàn)已完成的省級(jí)公路交通信息資源整合、區(qū)域性道路客運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)等三個(gè)信息化示范工程，在交通信息資源整合、開(kāi)發(fā)和利用方面進(jìn)行了一次有益探索，取得了較好的效果。此外，行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)也全面啟動(dòng)，如部省道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作已取得階段性成果，港航生產(chǎn)數(shù)據(jù)快速統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)成效顯著，都有力地推動(dòng)了行業(yè)信息資源的整合，促進(jìn)了政府決策、市場(chǎng)監(jiān)管和公眾信息服務(wù)水平的提高。
四是智能交通扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)代物流較快發(fā)展。
近年來(lái)，我國(guó)智能交通已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從研究試驗(yàn)向集成應(yīng)用的轉(zhuǎn)變，特別在高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、道路運(yùn)輸GPS安全監(jiān)管系統(tǒng)、水上VTS和AIS系統(tǒng)等方面，取得了突破性進(jìn)展。以高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)為例，目前我國(guó)內(nèi)地實(shí)行高速公路收費(fèi)的29個(gè)省區(qū)已有27個(gè)實(shí)現(xiàn)了省區(qū)內(nèi)不同范圍的聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)里程占全國(guó)總里程88%左右。在高速公路不停車(chē)收費(fèi)、集裝箱跟蹤、港口管理、海事管理、道路運(yùn)輸管理等領(lǐng)域，廣泛使用了IC卡和射頻識(shí)別技術(shù)，提高了交通運(yùn)營(yíng)管理的效率。在現(xiàn)代物流領(lǐng)域，積極通過(guò)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行引導(dǎo)，加大了對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)應(yīng)用的力度，目前全國(guó)已有半數(shù)以上省市應(yīng)用了貨運(yùn)配載系統(tǒng)，并逐步向物流信息平臺(tái)過(guò)渡；大中型港口和運(yùn)輸企業(yè)積極開(kāi)展企業(yè)信息化建設(shè)，圍繞運(yùn)營(yíng)管理、調(diào)度指揮、過(guò)程控制等業(yè)務(wù)需求，開(kāi)發(fā)了生產(chǎn)管理系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)等，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展用戶(hù)服務(wù)，其中港航 EDI系統(tǒng)（電子數(shù)據(jù)交換）已在20多個(gè)港航企業(yè)廣泛推廣，中國(guó)國(guó)際集裝箱運(yùn)輸中近80%的運(yùn)量實(shí)現(xiàn)了電子數(shù)據(jù)交換，這些都有力地促進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。