西昌市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在全球金融危機(jī)波及影響下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。成為新時(shí)期全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展范例縣（市）、四川省十大最具活力縣（市）。

　　一、“五抓五�！被�解金融危機(jī)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起

　　全球金融危機(jī)對(duì)西昌帶來巨大沖擊。去年9月，西昌高速增長(zhǎng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)突然遭受“強(qiáng)降溫”，當(dāng)月全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速回落7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)利潤(rùn)增速回落23個(gè)百分點(diǎn)。

　　面對(duì)全球金融危機(jī)，我市反應(yīng)迅速，采取“抓大�？偭�，抓小保增量，抓要素�？臻g，抓投資保增長(zhǎng)，抓招商保后勁”五抓五保的措施，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。去年10月以來，及時(shí)開展跨區(qū)域大宗礦石價(jià)格談判，協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)企業(yè)“抱團(tuán)過冬”，成功解決全市鋼鐵企業(yè)原材料供應(yīng)問題。及時(shí)出臺(tái)政府注資施救計(jì)劃，財(cái)政擔(dān)保向合力鋅業(yè)、邛瀘公司等企業(yè)緊急注資7200萬元，使停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。及時(shí)啟用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)技改擴(kuò)能，投資4000萬元幫助川渝中煙西昌分廠、太和鐵礦、航天水泥等企業(yè)技改升級(jí)，向新鋼業(yè)、會(huì)東鉛鋅等企業(yè)退稅讓利6500萬元。落實(shí)企業(yè)改制資金2356萬元，使部分企業(yè)在危機(jī)中成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)銀政、銀企合作，與農(nóng)行、建行、中行等多家金融機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系，成為四川省唯一與國(guó)家開發(fā)銀行建立直接融資平臺(tái)的縣級(jí)市，每年可授信6億元。去年11月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需1000億元投資計(jì)劃。我市快速出手，爭(zhēng)取到國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金3億元。

　　在多項(xiàng)強(qiáng)力措施帶動(dòng)下，我市經(jīng)濟(jì)迅速回暖。2008年經(jīng)濟(jì)依然保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前兩年完成“十一五”目標(biāo)。2009年上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值80.15億元，增長(zhǎng)16.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值22.26億元，增長(zhǎng)21.6%；固定資產(chǎn)投資完成56.19億元，增長(zhǎng)87.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額41.3億元，增長(zhǎng)21.5%；財(cái)政總收入12.19億元，增長(zhǎng)35.6%；財(cái)政一般預(yù)算總收入7.49億元,增長(zhǎng)26.4%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半任務(wù)過半”目標(biāo)。

　　二、“三大三抓”確立工業(yè)主導(dǎo)地位，推動(dòng)新型工業(yè)化

　　大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目。2009年，我市實(shí)施的當(dāng)年投資2000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目98個(gè)，全年將完成投資118億元。1～6月已累計(jì)完成投資59億元。全球五百強(qiáng)企業(yè)沃爾瑪、百盛集團(tuán)、中冶實(shí)久入駐西昌；中國(guó)水電巨頭水電七局、水電八局落戶西昌，建立大型水電設(shè)備生產(chǎn)基地，生產(chǎn)訂單達(dá)到3億元；總投資150億元的官地電站、總投資65億元的800KV裕隆換流站正加緊建設(shè)；靜態(tài)投資171億元的攀鋼釩鈦基地全面開工；西部最大動(dòng)漫主題公園“彝家天堂”動(dòng)漫樂園、總投資10億元的東河水庫項(xiàng)目成功簽約。8月中旬，全市將有20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工，10月將有30個(gè)項(xiàng)目開工。

　　大抓工業(yè)，抓大工業(yè)。立足資源優(yōu)勢(shì)，培育六大產(chǎn)業(yè)集群，打造五大總部經(jīng)濟(jì)。攀鋼西昌釩鈦、重鋼太和鐵礦兩大基地的建立，形成釩鈦鋼產(chǎn)業(yè)集群；數(shù)十個(gè)大中型水電項(xiàng)目的上馬，形成電力能源產(chǎn)業(yè)集群；一批五星、四星級(jí)酒店及房地產(chǎn)業(yè)的加快建設(shè)，形成旅游房地產(chǎn)業(yè)集群；西昌鋅業(yè)、康西銅業(yè)等鉛鋅企業(yè)的加快發(fā)展，形成有色金屬產(chǎn)業(yè)集群；雪花啤酒、三牧乳業(yè)、攀星精米、好醫(yī)生等企業(yè)入駐西昌，形成食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；煙草物流中心、達(dá)達(dá)倉儲(chǔ)基地等一批現(xiàn)代物流基地建成，形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。隨著一批大集團(tuán)、大企業(yè)的入駐，西昌逐步形成釩鈦及有色金屬資源開發(fā)總部經(jīng)濟(jì)、清潔能源總部經(jīng)濟(jì)、休閑度假會(huì)議總部經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工總部經(jīng)濟(jì)、川滇物流總部經(jīng)濟(jì)。

　　大抓園區(qū)，抓大園區(qū)。重點(diǎn)打造成涼工業(yè)園區(qū)、經(jīng)久工業(yè)園區(qū)、太和釩鈦工業(yè)園區(qū)三大工業(yè)園區(qū)，成之為工業(yè)主導(dǎo)龍頭。成涼工業(yè)園區(qū)是2009年西昌與成都開展區(qū)域合作，共同建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)起步區(qū)18平方公里，規(guī)劃面積108平方公里，目前該園區(qū)已成為四川省20個(gè)重點(diǎn)示范園區(qū)之一。經(jīng)久工業(yè)園區(qū)是四川省百億元級(jí)成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2011年攀鋼西昌釩鈦項(xiàng)目一期工程建成后，西昌將成為全國(guó)最大的釩鈦產(chǎn)業(yè)基地、世界最大釩鈦產(chǎn)品生產(chǎn)基地。太和釩鈦工業(yè)園區(qū)是攀西地區(qū)四大釩鈦磁鐵礦區(qū)之一，有重鋼太和鐵礦等20余家企業(yè)，將建成國(guó)內(nèi)大型現(xiàn)代化礦山資源綜合利用基地。

　　三、“三大工程”實(shí)現(xiàn)城市二次跨越，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化

　　2006年，西昌市投入15.86億元，實(shí)施了一批城市建設(shè)重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)第一次跨越。為了加快推進(jìn)城市建設(shè)上檔升級(jí)，我市將2009年確定為“城鄉(xiāng)建設(shè)年”。兩年內(nèi)投入125億元，實(shí)施“城市基礎(chǔ)、城市地標(biāo)、城市升位”三大工程，啟動(dòng)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)二次跨越發(fā)展。

　　城市基礎(chǔ)工程�？偼度�25.04億元，實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)。以市政設(shè)施、城市道路、橋梁交通三大建設(shè)板塊為核心，建成邛海西岸二三級(jí)截污管網(wǎng)12公里，打造迎賓大道景觀、嬌子大道景觀、濱河南路景觀，新建航天大道東延線道路，改擴(kuò)建瀘黃高速公路58公里，打通城區(qū)斷頭路9條，建設(shè)城鄉(xiāng)大型交通橋梁6座。

　　城市地標(biāo)工程�？偼度�56.16億元，實(shí)施城市標(biāo)志性建筑工程項(xiàng)目18個(gè)。重點(diǎn)打造星級(jí)酒店、商貿(mào)物流、社會(huì)事業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)四大標(biāo)志性樓群。實(shí)施美麗陽光酒店、紫檀國(guó)際酒店、青山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、旅游集散服務(wù)中心、世紀(jì)摩爾購物中心、重百集團(tuán)購物中心、城南九年制學(xué)校、職業(yè)中專學(xué)校、社會(huì)事業(yè)大樓以及攀鋼釩鈦、華潤(rùn)、華電、煙草公司等企業(yè)的總部大樓。

　　城市升位工程�？偼度�32.4億元，實(shí)施城市升位工程建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)。以打造城市生態(tài)景觀、城市風(fēng)情景觀兩大景觀板塊為核心，重點(diǎn)實(shí)施邛海周邊植被恢復(fù)、東河水庫、五彩西昌綠化、三河綠化、高枧海洋生物園、建昌坊城市公園、民俗風(fēng)情生態(tài)走廊、航天動(dòng)漫博覽園、建昌古城改造、禮州古鎮(zhèn)打造等工程。

　　四、建設(shè)“美麗富饒文明和諧安寧河谷”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　安寧河谷平原是四川省第二大平原，根據(jù)省委、省政府安排部署，我市決定用3～5年時(shí)間，率先建成美麗富饒文明和諧安寧河谷。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造全國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。每年設(shè)立5000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)展壯大七大支柱產(chǎn)業(yè)、八大生產(chǎn)基地。目前，13種農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家綠色食品A級(jí)認(rèn)證，西昌被確定為全國(guó)十萬畝綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。2008年，全市優(yōu)質(zhì)烤煙基地接近10萬畝，烤煙產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)一年翻番，優(yōu)質(zhì)煙葉暢銷英美煙草、上海煙草、川渝中煙、常德卷煙廠等數(shù)十家國(guó)內(nèi)外制煙企業(yè)。優(yōu)質(zhì)果蔬基地20萬畝，優(yōu)質(zhì)洋蔥遠(yuǎn)銷俄羅斯及全國(guó)各大中城市。全市龍頭企業(yè)達(dá)到52家，華寧公司成為全省最大蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)，三牧乳業(yè)成為攀西最大乳制品加工企業(yè)，富萬利、好醫(yī)生石榴汁實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯。

　　加快改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，打造四川第二個(gè)“都江堰”。今年至2012年，將投入11億元實(shí)施八大水利工程，投入5億元新建安寧河堤防104公里，投入10億元興建東河水庫。目前，投入1000萬元的西溪鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地已建成投產(chǎn)，投入500萬元西禮渠改造工程已完成。總投入達(dá)6000多萬元的煙水配套工程、萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣池等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目正在進(jìn)行，總投入達(dá)2億元安寧河經(jīng)久段堤防工程、邛海流域治理、鹽中灌區(qū)渠系改造、水毀恢復(fù)等水利項(xiàng)目正在實(shí)施。全面啟動(dòng)?xùn)|干渠渠系配套、長(zhǎng)村水庫修復(fù)、安寧河興勝段堤防等工程。全年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入將超過3億元。

　　加快推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)新村，打造全省新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。采用“長(zhǎng)藤串瓜”模式建設(shè)一批農(nóng)民新村，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐。依托三大工業(yè)園區(qū)，實(shí)施工業(yè)化與城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，在城郊建設(shè)一批衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)全市36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。目前，正在依托經(jīng)久工業(yè)區(qū)建設(shè)，打造經(jīng)久鄉(xiāng)主體集鎮(zhèn)，建設(shè)3個(gè)新農(nóng)村安置點(diǎn)；依托太和釩鈦工業(yè)區(qū)建設(shè)，打造太和鎮(zhèn)主體集鎮(zhèn)，建設(shè)2個(gè)新農(nóng)村安置點(diǎn)；依托成涼工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造安寧鎮(zhèn)主體集鎮(zhèn)，建設(shè)2個(gè)新農(nóng)村安置點(diǎn)。

　　五、“五大戰(zhàn)役”加速旅游突破步伐，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　2009年，西昌市旅游依然保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，全年接待游客有望突破800萬人次，完成旅游收入40～50億元。重點(diǎn)是實(shí)施五大戰(zhàn)役。第一戰(zhàn)役：5月份，成功舉辦“四川首屆農(nóng)家樂旅游文化節(jié)”。全省在西昌設(shè)立主會(huì)場(chǎng)，20個(gè)市州同步設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，活動(dòng)時(shí)間一個(gè)月。一個(gè)月內(nèi)西昌接待游客117.24萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入6.26億元，新增20家星級(jí)農(nóng)家樂，其中3家被評(píng)為四川省“十佳農(nóng)家樂”，新打造出4條鄉(xiāng)村游金牌線路，其中2條入選四川省鄉(xiāng)村游金牌線路。第二戰(zhàn)役：8月份，將舉辦“中國(guó)西昌2009火把節(jié)暨建市30周年慶典活動(dòng)”，舉行5大類34項(xiàng)重大活動(dòng)。屆時(shí)，中央電視臺(tái)“歡樂中國(guó)行?魅力西昌”、全國(guó)少數(shù)民族大聯(lián)歡兩場(chǎng)大型文藝晚會(huì)，全國(guó)滑水錦標(biāo)賽等八項(xiàng)全國(guó)性重大體育賽事，月亮女兒選拔賽、火把狂歡夜等數(shù)十項(xiàng)慶祝活動(dòng)將隆重登場(chǎng)，預(yù)計(jì)游客人數(shù)將會(huì)突破120萬人次。第三戰(zhàn)役：10月份，利用國(guó)慶假日，精心策劃，推出“金秋浪漫之旅”。第四戰(zhàn)役：11月份，突出“彝家的新年，嘴巴的節(jié)日”主題，推出“風(fēng)情美食之旅”。第五戰(zhàn)役：12月份，以體驗(yàn)西昌特有的“冬春陽光”為主題，推出“冬春陽光之旅”，吸引外地游客在元旦、春節(jié)期間前來休閑度假。

　　與此同時(shí)，我市不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，構(gòu)建川滇結(jié)合部交通樞紐中心，打造國(guó)際旅游度假休閑會(huì)議目的地。一是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)邛瀘景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)工程，打造凱賓斯基美麗陽光、紫檀國(guó)際兩個(gè)五星級(jí)賓館，啟動(dòng)海河廊橋、東河水庫、動(dòng)漫樂園、濕地公園、水上運(yùn)動(dòng)中心、淺水灣溫泉酒店、禮州古鎮(zhèn)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。二是加強(qiáng)現(xiàn)代物流體系建設(shè)。完成煙草物流中心、達(dá)達(dá)倉儲(chǔ)基地、西客站旅游集散中心、禮州農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、小廟農(nóng)資交易中心、馬道物資市場(chǎng)等一批物流基地建設(shè)。航空方面，投資4億元啟動(dòng)西昌青山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，形成每年運(yùn)送旅客110萬人次能力。鐵路方面，正在加緊建設(shè)鐵路二級(jí)口岸；成昆鐵路復(fù)線工程即將動(dòng)工，2014年建成后，西昌至成都、昆明僅為2.5小時(shí)；西昌-昭通鐵路已列入省網(wǎng)規(guī)劃，將形成對(duì)接珠三角、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速通道。高速公路方面，四川省實(shí)施的12條出川高速公路通道中，涉及西昌的有3條，西昌-昆明高速公路已通車，西昌-成都高速公路2011年通車，西昌-昭通、西昌-樂山高速公路即將動(dòng)工。