博興縣地處黃河三角洲腹地，隸屬于山東省濱州市，是漢孝子董永故里、我國優秀傳統劇種──呂劇的發祥地、中國戲曲之鄉、中國廚都。全縣轄9個鎮，3個街道，1個省級經濟開發區，448個行政村，48萬人口，總面積900.7平方公里。近年來，博興縣委、縣政府高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，不斷深化對縣情和縣域經濟發展規律的認識，不斷提高領導和駕馭縣域經濟發展的能力，大力實施環境立縣、工業強縣、服務興縣、城鄉統籌“四大戰略”，著力打造化工、糧油食品加工、電力能源、機械制造、紡織服裝、廚具、新型材料、文化旅游“八大產業”，解放思想，開拓創新，務實運作，全縣經濟和社會各項事業保持了科學和諧快速發展的良好態勢，走出了一條科學發展、富民強縣的好路子。

　　一、堅持環境優先，激活發展動力

　　環境是生產力，也是競爭力。在區域經濟競爭日趨激烈的新形勢下，一個地區發展的快慢，越來越取決于發展環境的優劣，作為典型的內陸平原縣，博興不沿江、不靠海，沒有特別優越的自然條件，如何實現科學發展、快速崛起是一道亟待破解的難題。近年來，博興縣把環境建設提升到發展戰略的高度，并作為縣域經濟發展的四大戰略之首，標本兼治，軟硬并舉，整體推進，強力打造經濟發展的核心競爭力。

　　1.突出解放思想，提升發展境界。博興縣始終堅持把解放思想、更新觀念作為一切工作的前提，不斷夯實趕超跨越發展的思想基礎。在全縣范圍內先后深入開展了“解放思想、真抓實干”，“轉變作風、勤政清廉、優質服務、提高效能”等多次解放思想專題活動，特別是通過扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，各級領導班子精神面貌煥然一新，企業家創業激情得到進一步迸發，廣大群眾的政治覺悟空前提高，全縣上下形成了團結向上、求真務實、苦干實干的濃厚氛圍，呈現出政通人和、社會安定、人心思進的大好局面。

　　2.突出重大基礎設施建設，搭建發展載體。堅持規劃引導，聘請知名院所高標準做好縣域總體規劃和交通、電力、供熱、燃氣、自來水等專項建設規劃，以規劃引領建設、保障建設、調控建設。以爭創“省級生態園林型城市”為目標，完善老城區，做亮新城區，城區路網、垃圾處理廠、市民健身廣場、大型購物中心、四星級賓館等重大基礎設施工程全面投入使用，汽車站、火車站改造和干線公路、高速公路、外環路建設強力推進，逐漸形成了東西貫通、南北開放、五縱六橫的交通大框架。高度重視環境保護，引進香港光大集團采用TOT方式建設污水處理廠。深入開展環境綜合整治，徹底根治城鄉臟、亂、差的問題。大力實施“引水入城”工程和“拆房建綠、退墻還綠、拆墻透綠”工程，城區綠化覆蓋率達到了40％、綠地率達到了35％，城市面貌大為改觀，榮獲“中國綠色名縣”稱號。

　　3.突出改善服務環境，構筑政策洼地。用足用活上級政策，結合本地實際，在用地、資金、稅收等方面制定出臺優惠政策，提供寬松的投資環境，營造良好的投資氛圍，吸引外地資金、技術、人才等生產要素向“洼地”聚集，以寬松的政策吸引外資，以開放促開發，以開發促發展。深化行政審批制度改革，成立公共行政服務中心，全面推行“一站式”服務，大幅削減了審批事項，減少了審批環節，縮短了審批時間，提高了服務效率。推行縣級領導包保項目責任制，主要領導親自掛帥，實行“保姆式”服務，協助客商解決項目建設過程中出現的問題，對重點項目緊盯不放，洽談項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓工期，重點突破，務求實效。金融危機發生后，特別突出抓企業幫扶，全面落實國家和省里的經濟調控政策，圍繞企業需求幫助搞好產前、產中和產后服務，力保困難骨干企業資金鏈不斷、品牌不倒、主要客戶不丟、技術骨干不流失，項目建設、產品開發、企業上市等方面的工作不停頓。

　　4.突出營造安定環境，建設和諧博興。大力實施全民素質提升工程，突出博興特色，開展“好媳婦”、“好婆婆”等評選活動，強化社會公德、職業道德和家庭美德教育，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，全民素質和社會文明程度大大提高，創建省級文明縣一舉成功。強化各級干部的主體意識和責任意識，做到關口前移，重心下移，搭建起群眾利益協調、矛盾調處和權益保障平臺。先后出色地完成了北京奧運會、殘奧會和十七屆三中全會期間的安保任務，得到了省、市領導的高度好評。深入開展縣委書記大接訪活動，全力抓好主要矛盾糾紛的調處化解工作，群眾對黨委、政府的信賴度和滿意率明顯提升，連續六年獲得平安山東建設先進縣榮譽稱號。

　　二、堅持工業強縣，強化發展支撐

　　工業的興衰不僅直接決定縣級財政狀況的好壞，而且可以拓展第一產業的發展空間，也是第三產業發展的依托。近年來，博興縣堅定“工業強縣”戰略不動搖，切實以工業的突破推動全縣經濟社會的又好又快發展。

　　1.培育壯大支柱產業。依托現有基礎、優勢和特色，拉長增粗產業鏈條，積極做大做強主導產業，逐步構建起了以化工、糧油食品加工、電力能源、機械制造、紡織服裝、廚具、新型材料七大產業集群為主體的新型工業化體系。全縣石化產業年綜合加工能力達到600萬噸，以石油化工、綠色農藥、熱電為主導的京博集團位居中國化工企業500強、中國制造業企業500強、中國企業500強；以機械制造、鋼結構為主業的山東華興機械股份有限公司，位列中國500家最大機械工業企業、中國建材機械十強企業、中國石材機械龍頭企業；全縣糧油產業年加工大豆200萬噸，香馳集團大豆分離蛋白生產規模居全國第一位，大豆油產量名列全國油脂加工企業第五位；全縣廚具產業年生產60萬臺（件），成套廚房設備銷量占全國同類產品銷量的近三分之一，博興也因此成為長江以北最大的黑白鐵批發加工集散地、全國最大的不銹鋼廚房設備生產基地。

　　2.強力主攻重點項目。沒有投入，就沒有產出。近年來，博興縣堅持能快則快、能大則大的原則，上大項目、大上項目，持續不斷加大投入。近三年，全縣共新建續建投資過千萬元工業項目近300余個，累計完成投資200多億元。今年，共規劃建設投資過千萬元重大工業項目86個，目前已全部開工建設。

　　3.集中打造工業園區。按照“企業集中、產業集聚、資源集約”的思路，突出抓好縣經濟開發區和興福民營經濟園區建設，致力于把園區打造成為全縣工業的龍頭和縣域經濟的核心增長極。理順開發區管理體制，賦予開發區相應的縣級行政管理權限，使開發區獲得充分的行政管理職能。不斷加大對開發區的基礎設施投入，加強水、電、氣、路、訊等基礎設施建設，為企業落戶和發展搭建起了良好平臺。

　　4.加快發展方式轉變。堅持把自主創新和節能減排作為轉變經濟發展方式的重要措施來抓，大力實施“高新技術產業提升”、“產學研合作創新”和“自主知識產權”三大工程。2008年，全縣新成立博士后工作站1家，申請國家專利110項；省級高新技術企業達到3家，市級以上企業技術中心發展到16家，總數居全市第一位；實現高新技術產業產值56.1億元，同比增長42%。積極引導企業發展循環經濟，香馳糧油公司、渤海實業公司等4家企業創建為國家、省循環經濟試點企業。

　　三、堅持產業聯動，提升發展層次

　　服務業是衡量縣域經濟社會現代化程度的一個重要標志。近年來，博興縣針對服務業發展相對薄弱，與人均GDP水平和經濟所處發展階段不相稱的現實，大力發展文化旅游、現代物流、現代商貿、金融擔保、會展等現代服務業，取得了顯著成效。2008年，全縣實現服務業增加值49.39億元，同比增長23%，占GDP的比重達到31.7%。

　　1.大力發展文化旅游業。科學編制了旅游業總體發展規劃，制定了興國寺等部分景區的控制性詳規，著力打造南部生態濕地旅游區、中部歷史文化旅游區、北部生態休閑度假區，全面構筑起了全縣文化旅游發展大框架。積極開發旅游產品，進一步提高手工老粗布、草柳編工藝品、布老虎等旅游產品的市場占有率，進一步提升現有特色商業街的影響力。董永傳說、呂劇被列入國家非物質文化遺產，2家企業列入全省工業旅游示范點，龍華寺遺址列入全國重點文物保護單位。

　　2.加快發展現代物流業。徹底打破傳統的工商業分割，對現有的50多家物流企業及商業批發、倉儲、通訊、交通運輸等企業資源進行有效整合，加快發展集商流、物流、信息流為一體的現代物流配送中心。截至目前，全縣物流企業發展到50多家，京博物流中心被商務部、國家稅務總局批準為物流企業稅收優惠政策試點單位。

　　3.創新發展金融擔保業。積極協調銀企關系，加強企業誠信教育，培育銀行“金牌客戶”，促進產業資本和金融資本相互融合。2008年，成功舉辦了工商銀行中小企業貸款推介會、博興縣與建設銀行濱州分行區域戰略合作推進會，共簽約資金183億元，組建了擔保有限公司、拍賣典當有限公司，為推動經濟發展提供了有力的資金保障。

　　4.大力發展會展經濟。深入挖掘董永故里、呂劇之鄉等傳統文化資源，2008年，成功舉辦了中國濱州?博興董永文化藝術節，來博的游客人數突破15萬人次，參展企業達到140余家，展出攤位500多個，簽約廚具銷售合同5000余份，實現銷售總額25億多元。

　　四、堅持城鄉統籌，實現全面發展

　　縣域是城市和農村的結合部，從一定意義上說，縣域經濟的發展進程是城鄉統籌的過程，其主線應是城鄉資源的優化配置，工農、城鄉的協調發展。近年來，博興縣注重發揮縣域經濟在統籌城鄉發展中的戰略支點作用，按照“以城帶鄉，共同發展”的原則，把農村公共服務、基礎設施、農業產業等作為工作的重中之重，扎實推進城鄉經濟社會的統籌發展，盤活城鄉一盤棋。

　　1.著眼農業產業化，大力發展農業龍頭企業。認真貫徹一系列支農、惠農政策，加大財政對“三農”建設的傾斜力度，在全縣農村大力實施農村沼氣、農民培訓、節水灌溉、標準良田建設等工程，努力改善農民生產生活環境。堅持用工業化思維謀劃農業，用現代化理念經營農業，用產業化思路發展農業，全縣規模以上農業龍頭企業發展到93家，其中國家級1家，省級6家，形成了糧油加工、油棉加工、蔬菜加工、畜產品加工、水產品營銷、草柳編加工等六大農業龍頭企業群體。

　　2.著眼加快城市化，逐步理順城區管理體制。為徹底改變縣城在行政體制上原有的傳統管理模式日趨制約經濟社會快速發展的現狀，全面加快城市化進程。按照綜合配套、整體推進的思路，積極調整城區布局，撤銷原縣城駐地鎮新設立三個街道辦事處，10萬郊區農民成為市民，城區總人口達到17萬人，總面積達到150平方公里，城市發展空間顯著拓展，城市化水平明顯提高，加快博興改革發展的承載力和帶動力顯著增強。切實加強新型村鎮建設，各鎮新一輪城鎮建設總體規劃全面完成并通過專家評審。

　　3.著眼保障和改善民生，積極健全完善社會保障體系。認真落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制，逐步健全和完善農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制和農村中小學預算資金支付管理制度，成立了博興縣教育會計集中核算中心，實行“校財局管”的財務管理體制。加大學校布局調整力度，計劃啟動“初中進城”工程，促進現有教育資源的優化配置。在全縣范圍內全面推行“鎮財縣管鎮用”的管理制度，實現了財政資金的所有權、審批權和管理權相分離，規范了鎮（街道）財政收支行為，增強了鎮（街道）財政的自我保障能力。加大社會保障和社會救助力度，建立完善了教育、住房、醫療等專項救助制度和失地農民基本生活保障制度，實現了動態管理下的應保盡保、應助盡助。全縣農民合作醫療參合率達到96%以上；養老金社會化發放率均達到100%；優撫對象撫恤金標準平均增幅達到13%；五保集中供養率達到70%。今年3月份，在全縣范圍內開展的學習實踐科學發展觀問卷調查結果表明，90%的受訪者對博興在關注民主、執政為民、解決突出問題方面表示滿意，超過90%的受訪者對博興經濟社會發展前景表示樂觀并充滿信心。