新體制激活江西樞紐強港
2009-7-28 10:43:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
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九江港是長江5個主樞紐港之一,也是我省唯一一個通江達海的水路口岸。多年來,“政企不分”的管理體制,嚴重制約了港口的發展。2007年7月23日,九江市正式啟動了“一城一港一政”的管理體制,由九江市港口管理局統一管理長江江西段152公里的長江岸線。同時,九江港已列入我國“十一五”時期擴大開放的水運口岸,去年11月又成為海峽兩岸首批開放海運直航口岸。九江港迎來了千載難逢的發展機遇——
盛夏時節,記者來到九江港瑞昌港區、城西港區、湖口港區,所到之處但聽機器轟鳴,港區熱鬧非凡,昔日寧靜的鄉村,如今變成了繁忙的碼頭。在國際金融危機的大背景下,九江港貨物吞吐量仍保持平穩增長。今年上半年,九江港貨物吞吐量達1480.78萬噸,同比增長12%。
九江市港口管理局局長劉道林告訴記者:“近兩年來,九江市投資36.72億元,在長江上新建了34個1000噸級以上的深水岸線碼頭泊位,新增貨物吞吐能力2411萬噸,新增造船能力65萬載重噸。目前,隨著沿江開發的不斷推進,許多大項目、大企業紛紛落戶九江港,九江港出現了前所未有的大開發熱潮!
過去:管理體制“政企不分”,嚴重制約港口發展
長江江西段過去由“政企不分”的九江港務管理局和九江市交通局共同管理。管理體制的不順,嚴重制約了港口的發展。1997年至2006年,九江港貨物吞吐量年均遞增僅1.04%。2007年7月23日,九江市正式啟動了“一城一港一政”的管理體制,把九江市交通局的長江港口管理職能,全部移交給新成立的九江市港口管理局統一管理,由九江市港口管理局統一管理長江江西段152公里的長江岸線。九江港從過去單一的城區港區擴大到瑞昌港區、城西港區、城區港區、湖口港區、彭澤港區的“一港五區”。
記者還了解到,長江江西段岸線資源非常寶貴,可以說是寸土寸金。過去由于管理體制的原因,不少深水港建成了小碼頭,嚴重浪費了長江岸線資源;有些碼頭管理不規范,存在重大安全隱患,事故發生率高。統一管理后,九江港將嚴格按照《九江港口總體規劃》進行建設,科學管理,確保建設有序。
現在:新體制帶來活力,發展瓶頸被打破
近年來,九江市提出要充分發揮九江港口區域優勢,建設區域物流中心。但是制約九江港發展的碼頭、堆場等瓶頸問題依然突出。要解決這些問題,必須要投入巨資高起點、高標準建設碼頭、堆場等,才能打破制約九江港發展的瓶頸。九江市借實行“一城一港一政”管理體制的機會,對九江港口集團公司進行改制,引進上港集團作為戰略合作伙伴,于去年2月1日成立上港集團九江港務有限公司。公司注冊資金6億元,上港集團占91.67%股份,九江市國資委占8.33%股份。
與上港集團合作后,九江市全面拉開了港區發展框架。去年12月27日,總投資4.4億元、年吞吐量30萬標箱的集裝箱碼頭開港運營,投資2.3億元的物流園區也粗具規模,制約九江港發展的瓶頸已被打破。
港口貨物吞吐量連創新高。2007年,九江港貨物吞吐量1935萬噸,比上年增長43%;去年在國際金融危機的大背景下,貨物吞吐量達2315萬噸,比上年增長19.6%。同時,本著碼頭建設適度超前的原則,九江港未來3年將新增5000噸級碼頭泊位13個,總投資超過30億元,建成后新增貨物吞吐能力2278萬噸。
未來:整合港口資源,形成抱團效應
據業內人士分析,長江橫貫我國東、中、西部三大經濟圈,所跨越7省2市的GDP之和占全國GDP總量的40%以上,流域經濟發展極為重要。同時,水路運輸以其運量大、污染小、環保和成本低將日益受到眾多物流客戶的青睞。當前國務院及有關部門正積極推進《長江干線航道發展規劃》,對長江干線航道進行大規模綜合治理,2010年萬噸級船可抵靠九江港,將為九江港水運帶來新的發展機遇。
目前,九江港有生產性碼頭泊位116個,其中1000噸級以上的深水岸線碼頭泊位102個,最大起重能力800噸,現年貨物吞吐能力近3000萬噸。經預測,九江港2010年貨物吞吐能力可達5900萬噸,其中集裝箱吞吐能力可達60萬標箱,2020年九江港口貨物吞吐量將達1億噸,將跨入億噸大港行列。但九江港貨物吞吐能力大增后,將面臨貨物吞吐能力過剩的問題,尤其是去年11月成為海峽兩岸首批開放海運直航口岸后,至今沒有貨物運到臺灣。
九江市有關專家建議,江西要制定適度超前的港口物流發展規劃,從適應江西開放型經濟發展的需要出發,定位建設港口,著重立足于整合資源,有的放矢,合理安排港口布局。九江港、南昌港“南北對接、抱團發展、合作共贏”,搞活水運大物流,真正把九江港建成江西通江達海的樞紐強港。