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加快農村流通體系建設

2009-7-6 8:34:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 流通作為社會再生產過程中的一個重要環(huán)節(jié),連接著生產與消費,在實現農民增收,擴大農村消費中發(fā)揮著重要作用。進一步加快農村流通體系建設,做好農村商品流通工作,大力開拓農村市場,加快形成流通成本低、運行效率高的農產品(11.00,-0.27,-2.40%)營銷網絡,既是促進農村經濟又好又快發(fā)展和農民增收的現實需要,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展的客觀要求。 
  近年來,我國農村經濟快速發(fā)展,農副產品生產與加工能力大幅提升,農民生活水平明顯改善。與之相應,農村流通體系建設加快,多形式、多渠道的農產品購銷體系初步建立,農村市場規(guī)模不斷擴大,交易方式和流通業(yè)態(tài)進一步提升,農村市場主體呈多元化格局。但也要看到,與扎實推進社會主義新農村建設的實際需要相比,農村流通體系基礎還相對薄弱,流通設施投資還有待加強,流通組織發(fā)育還相對滯后,流通效率仍待進一步提高。
  發(fā)達的物流產業(yè)和完善的市場體系,是發(fā)展現代農業(yè)的重要保障。加快農村流通體系建設,對于促進農民增收,開拓農村市場具有重要意義。
  第一,加快農村流通體系建設有助于促進農民增收。農村流通對于農民增收的促進作用包括促進農民就業(yè)以及為農民增加利潤兩方面:一方面,發(fā)展農村流通,可以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納更多就業(yè)人員。我國農村勞動力充裕,特別是農閑時節(jié)常有大量富余勞動力。加快農村流通體系建設,發(fā)展諸如配送、維修、倉儲管理、流通加工等,可以創(chuàng)造新的就業(yè)增長點。另一方面,發(fā)展農產品流通能夠在確保農產品質量的同時大幅提高農產品附加價值。農產品具有易腐性,如果流通環(huán)節(jié)過多導致農產品腐爛,農產品將不能創(chuàng)造應有的價值,不利于農民增產增收。加快農村流通體系建設,合理設置流通環(huán)節(jié),可以延長農產品保質期,減少農產品因腐爛等原因引起的損失。另外,農產品具有季節(jié)性,應用流通技術提高農產品倉儲運輸水平,對于縮短農產品上市時間,加快資金周轉速度、提高農產品價值,具有重要意義。
  第二,加快農村流通體系建設有助于實現農業(yè)產業(yè)化經營。加快農村流通體系建設,根據市場需求配置資源,有效整合產供銷,有利于形成規(guī)模經濟,提高農業(yè)的產業(yè)化經營。通過流通綜合化、集成化、信息化、網絡化,將農產品集中到物流中心,統(tǒng)一運輸到需求地,提高車輛滿載率,減少貨車返空等浪費現象,有利于提高現代農業(yè)的經營效率和市場競爭力。
  與此同時,農村流通網絡的逐步完善,促進物美價廉的生產生活消費品以較快速度進入農村市場,可以更好地滿足農民生產生活的需要,進而提高農民生活水平。
  當前,加快農村流通體系建設,必須加強農村流通基礎設施建設,發(fā)展現代流通方式和新型流通業(yè)態(tài),培育多元化、多層次的市場流通主體,構建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。
  第一,加強農村流通基礎設施建設。要充分依托“村村通”工程,以方便農產品的輸出和輸入為目標,對農村道路交通進行合理規(guī)劃。要加大投入力度,拓寬投資渠道,鼓勵和引導社會資金投資農村流通基礎設施建設,包括交通、冷風冷藏設施、配送設施、加工設施、低溫和常溫倉庫、包裝加工設施等。要繼續(xù)推進農產品批發(fā)市場建設和升級改造,特別要加大對中西部地區(qū)農產品批發(fā)市場建設支持力度,加強農產品批發(fā)市場檢驗檢測系統(tǒng)、倉儲和運輸等設施建設和改造,加快形成布局合理、功能齊全、安全衛(wèi)生的全國性骨干農產品批發(fā)市場網絡。要積極發(fā)展以鮮活農產品冷藏和低溫倉儲、運輸為主的冷鏈物流系統(tǒng),提高農產品冷藏保鮮能力與市場供應能力。要加強農村信息服務體系建設,推動整合現有信息資源,建立起能為農產品流通提供健全、快捷、靈敏、安全和可靠的信息服務,有效地進行農產品市場交易信息采集、加工、整理和發(fā)布工作,增強發(fā)布的產品市場信息時效性,提高信息發(fā)布質量。
  第二,加強先進流通技術的研究和應用。農村流通體系建設,要以先進技術為支撐保障。物流的運輸、包裝、裝卸搬運、流通加工、信息處理等每一項功能的實施,都與流通技術水平有關。例如,如果沒有先進的包裝技術和科學的冷藏設備,鮮活農產品就難以運輸加工,無法實現其應有價值;沒有先進的裝卸搬運技術,可能影響農產品的外觀和保質期,甚至直接造成貨損。因此,加快農村流通體系建設,要加強關鍵性技術研究,努力通過先進技術提高農村流通水平。與此同時,要加快農產品生產標準化與農村流通流程標準化建設,對農產品產前、產中、產后進行全方位監(jiān)控管理,實施統(tǒng)一規(guī)范的操作規(guī)程,確保農產品質量;運用現代物流管理理念,實現供應物流、生產物流、銷售物流、回收物流、廢棄物流各個環(huán)節(jié)的高效管理,將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息處理等有機結合,形成具有競爭優(yōu)勢的供應鏈。
  第三,進一步發(fā)展物流配送、電子商務等現代流通方式。要推動交易方式、服務功能、管理制度、經營技術的創(chuàng)新,全面推進農產品、農業(yè)生產資料和農村生活消費品流通網絡建設。要建立健全以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的農資流通體系,提高大型連鎖化農資流通企業(yè)的市場占有率,鼓勵各類投資主體依法進入農業(yè)生產資料流通。要積極引導、鼓勵農產品批發(fā)市場和流通企業(yè)與農產品生產基地建立長期產銷聯盟,建立農產品“從農田到城市”的直達快速通道,清除城鄉(xiāng)流通壁壘,降低流通運輸費用,促進鮮活農產品跨地區(qū)流通,形成暢通、便捷、低成本的城鄉(xiāng)農產品流通網絡。要鼓勵農產品批發(fā)市場創(chuàng)新流通方式,推進入市農產品質量等級化、包裝標準化和經營規(guī)范化,支持農產品批發(fā)市場培育品牌農產品。要建立健全農資流通企業(yè)信用檔案,建立質量保障和損害賠償機制。要鼓勵農資經營企業(yè)把農資經營與農資科技服務結合起來,指導農民科學合理施肥用藥,提高農資施用效能。要加強農村日用品連鎖配送經營網絡建設,積極發(fā)展農村日用品超市,完善農村大件和耐用消費品的銷售與維修服務體系。
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