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促進交通運輸發(fā)展的政策建議

2009-7-8 2:09:00 來源:現(xiàn)代物流報 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
    展望2009年,我國交通運輸行業(yè)從宏觀上將出現(xiàn)運輸供給相對寬松的狀況,但對運輸企業(yè)而言,生存和競爭環(huán)境會更加激烈。特別是對公路客貨運、航空客運和港口等市場競爭比較明顯的行業(yè)影響尤為深遠。
    面對這樣的經(jīng)濟形勢,需要有關(guān)部門從政策到行業(yè)管理上采取積極的策略,把“保增長”和促進交通運輸發(fā)展和交通節(jié)能減排長期戰(zhàn)略相結(jié)合。
    通過信貸政策,支持鼓勵交通企業(yè)發(fā)展。
    國家鼓勵消費政策和促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,為公路交通運輸企業(yè)更新符合環(huán)保和大型運輸需求的車輛帶來了契機,而目前運輸企業(yè)財務(wù)狀況和個體經(jīng)營的現(xiàn)實狀況,需要國家出臺優(yōu)惠的信貸政策,提供更新資金,鼓勵和引導(dǎo)公路貨運車輛更新,既有利于我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又有利于我國公路貨運企業(yè)滿足節(jié)能減排和大型化運輸工具的要求。
    通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,鼓勵交通運輸企業(yè)規(guī);、集團化發(fā)展。
    我國交通運輸行業(yè),特別是在公路運輸和內(nèi)河運輸中,中小型企業(yè)為行業(yè)的主要經(jīng)營者,由于企業(yè)經(jīng)營范圍和經(jīng)營實力較窄和弱,難以通過規(guī);图瘓F化經(jīng)營化解可能的經(jīng)營成本上漲帶來的經(jīng)營困難。因此,應(yīng)采取鼓勵政策,鼓勵企業(yè)以聯(lián)盟和兼并等市場行為,擴大企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模,通過企業(yè)經(jīng)營鏈條的擴張,抵御經(jīng)營風(fēng)險。
    繼續(xù)堅持和深化交通體制改革。
    燃油稅的實施是我國交通運輸領(lǐng)域比較重大的一次改革,由征收燃油消費稅取代公路養(yǎng)路費等六項收費。費稅改革后,由中央政府按比例劃撥可以使公益性公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得到保證,但融資平臺作用將受到挑戰(zhàn)和影響,而這關(guān)系到公路建設(shè)擴大與發(fā)展等關(guān)鍵問題。因此,在費稅改革后,要通過實際實施效果,檢驗對公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施影響的評價,以使我國公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠健康、快速地發(fā)展。同時也應(yīng)探討和研究在這種新形勢下,我國交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道的拓展問題。
    2009年以后,鐵路基礎(chǔ)設(shè)施投資比例和多元化投資比例會不斷提高,多元化融資所產(chǎn)生的建設(shè)、運營管理及投資分成等問題會越發(fā)凸顯,而解決問題的根本途徑在于鐵路體制改革。因此,需要在深化改革大背景下,繼續(xù)深化鐵路體制改革。
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