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大路貫通三晉 溝壑變成通途

2009-7-9 15:37:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 “人說山西好風(fēng)光,右手一指是呂梁,左手一指是太行”。然而,在這大好風(fēng)光之間,山道崎嶇路難行也成為山西的真實(shí)寫照,交通成了制約山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。長期以來,晉煤外運(yùn)、商品輸出無不受運(yùn)力所制。山西人對暢達(dá)交通有著更強(qiáng)烈的渴望。 
  1993年,山西省委、省政府動員全省人民多方籌資30億元,在太行山上打隧道、架橋梁,在彎彎曲曲的山溝中建成了山西第一條高速公路————太舊高速公路。
  2000年,山西再次舉全省之力投資220億元,用3年時間貫通山西南北,建成全長666公里的大同至運(yùn)城的高速公路,使山西與周邊省份的連接更加便捷和迅速。此后,經(jīng)過多年的不懈努力,到2008年山西高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1965公里,在全國排名第16位。
  已經(jīng)有30多條交通主干線與周邊省區(qū)市相連。山西,正依據(jù)其特有的地理位置,成為中國承東啟西的交通樞紐。
  高速公路“擴(kuò)編”正當(dāng)時
  與國內(nèi)其他省份相比,山西高速公路建設(shè)起步較晚,盡管近年來發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,但相比而言在總里程數(shù)及網(wǎng)絡(luò)布局方面與發(fā)達(dá)省份仍有較大的差距。今天,山西進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段,為建成全國新型能源和工業(yè)基地需要提供強(qiáng)有力的支撐服務(wù)保障,要求山西省的高速公路建設(shè)必須繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。
  “3000公里”、“2000億元”,這是記者在山西省采訪高速公路建設(shè)期間,經(jīng)常會聽到的兩個數(shù)據(jù)。盡管這兩個數(shù)據(jù)是從不同人的口中說出,對它的真實(shí)感覺不盡相同,但有一點(diǎn)是非常一致的,就是他們的內(nèi)心都充滿著興奮與自豪。這是山西省委、省政府決策規(guī)劃的今明兩年全省高速公路建設(shè)的總里程和總投資。
  3000公里,是山西省第一條高速公路太舊高速公路里程數(shù)的21倍多,是大運(yùn)高速公路的近5倍。2000億元,是太舊高速公路投資的63倍,是大運(yùn)高速公路的近9倍。山西省委書記張寶順指出,公路建設(shè)對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、重視重點(diǎn)工程建設(shè)的有利時機(jī),加大投資,從戰(zhàn)略和全局的高度加快推進(jìn),最大限度發(fā)揮重點(diǎn)工程對經(jīng)濟(jì)增長和消費(fèi)的拉動作用。山西省省長王君強(qiáng)調(diào),公路建設(shè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著不可替代的作用,是應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)增長的一項(xiàng)重大舉措,對于改善山西投資發(fā)展環(huán)境,提升山西對外形象,都將發(fā)揮重要的作用。 
  3000公里、2000億元,這組數(shù)字展示出山西省大力發(fā)展高速公路的決心和信心,山西高速公路建設(shè)正在一路高歌猛進(jìn)。
  隨著山西經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展,交通需求顯著增強(qiáng),原有高速公路路網(wǎng)規(guī)劃已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,新一輪交通“瓶頸”制約日益凸顯。增加新的通道資源,顯得尤為迫切。以太舊高速公路為例,當(dāng)年的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)下的運(yùn)輸需求,該路最大的收費(fèi)站舊關(guān)收費(fèi)站因?yàn)檐嚵髁看髮掖我l(fā)交通擁堵問題。
  2005年,山西省確定的高速公路路網(wǎng)規(guī)劃布局為“人字骨架、九橫九環(huán)”,規(guī)劃目標(biāo)是連接到2020年城鎮(zhèn)人口達(dá)15萬以上的城市,90%的縣市實(shí)現(xiàn)1小時上高速,規(guī)劃總里程為4050公里,到2010年底完成3000公里,2020年全部完成。
  2008年,山西省重新調(diào)整了高速公路路網(wǎng)規(guī)劃,路網(wǎng)布局由“人字骨架、九橫九環(huán)”調(diào)整為“三縱十一橫十一環(huán)”,路網(wǎng)規(guī)模由4050公里調(diào)整到6300公里。在此基礎(chǔ)上安排今明兩年公路開工建設(shè)3000公里,到2010年底,全省高速公路通車?yán)锍逃赡壳暗?965公里增加到3000公里。山西省交通運(yùn)輸廳廳長段建國說:“山西省調(diào)整高速公路路網(wǎng)規(guī)劃布局正當(dāng)其時,對山西省拉動內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長意義非同尋常,毋庸置疑,山西高速公路建設(shè)正迎來新一輪黃金(202,-1.66,-0.82%)期。”近年來根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需的需要,交通運(yùn)輸部和國家發(fā)改委加大了對中部交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。山西由此迎來了大規(guī)模興建高速公路的發(fā)展機(jī)遇。
  記者了解到,山西省這次高速公路路網(wǎng)規(guī)劃布局調(diào)整,將有力地支撐山西轉(zhuǎn)型發(fā)展,提高應(yīng)急保障能力。主要堅持5項(xiàng)原則:加強(qiáng)與相鄰省市高速公路路網(wǎng)之間的銜接,提高山西省融入東部、輻射西部、聯(lián)系中部的能力;方便和保障山西省會與省轄市、相鄰省轄市間的交通聯(lián)系;高速公路覆蓋山西所有市縣,提高重要通道通行能力,形成便捷、可靠的高速公路路網(wǎng);加強(qiáng)各高速公路間的聯(lián)系,形成效率高、能應(yīng)急的高速公路路網(wǎng),增強(qiáng)高速公路的機(jī)動性、可靠性;支持城市圈、城市群的發(fā)展,保障城市間的緊密聯(lián)系。
  大路貫三晉,溝壑變通途。新的路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后,山西可以實(shí)現(xiàn)省會城市到省轄市3小時通達(dá)、相鄰省轄市2小時通達(dá)、所有縣市區(qū)在半小時內(nèi)上高速。山西高速公路連通水平將大大提升,省轄市過境交通將明顯改善,出省高速通道將由10條達(dá)到30條,形成北出長城、南抵黃河、東連京冀、西達(dá)秦蜀的路網(wǎng)格局,路網(wǎng)覆蓋率將躍升至中部6省第二位。 
  打造擴(kuò)大內(nèi)需的“黃金大道”
  伴隨著山西高速公路的快速發(fā)展,山西經(jīng)濟(jì)也在實(shí)現(xiàn)著跨越式發(fā)展。山西是全國的能源大省,周邊各地也蘊(yùn)藏著豐富的資源,由于山西省能源、旅游獨(dú)特的資源優(yōu)勢,高速公路不但能促使山西與周邊乃至全國其他經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行人流、物流、信息流的溝通和交流,而且也成為省內(nèi)生產(chǎn)要素聚集的通道。
  去年12月26日,山西開工建設(shè)太原至古交、太原至佳縣(太原段)兩條高速公路;隨后,今年1月上中旬又陸續(xù)開工建設(shè)忻州至五臺、忻州至保德、太原至佳縣(呂梁段)、晉城南環(huán)、高平至陵川、大同至呼和浩特等高速公路,全年共安排了高速公路建設(shè)項(xiàng)目26個,建設(shè)里程2200多公里,項(xiàng)目總投資約1400億元。 
  從1993年山西舉全省之力建設(shè)第一條高速公路————太舊高速公路,到2000年建設(shè)貫通南北的大運(yùn)高速公路,一條條現(xiàn)代化的高速公路,將山西融入經(jīng)濟(jì)全球化的大格局,推動山西對外開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前發(fā)展。與此同時,山西的煤炭產(chǎn)量較上世紀(jì)80年代翻了幾番,山西的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng),地方財政收入較上世紀(jì)90年代增長了10多倍,山西的名勝古跡也得以在全國乃至全世界樹起品牌,來山西的游客絡(luò)繹不絕,物流、人流、信息流大大通暢。
  以太舊高速公路為例,通車運(yùn)營12年來,流過的不僅僅是人流、物流和資金流,還有商業(yè)流、金融流、信息流,更重要的是這條路對推進(jìn)山西省改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。而且,太舊高速公路對沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用也非常突出。太舊高速公路從太原開始,橫穿晉中、陽泉兩個市,有力地拉動了沿線資源的綜合利用和開發(fā),特別是對陽泉、晉中兩市經(jīng)濟(jì)拉動作用尤為明顯。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,晉中市2007年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成470.3億元,較1997年的142億元增長了231.2%;陽泉市2007年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成266.1億元,較1997年的88億元增長了202.4%。
  山西高速公路發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)證明,科學(xué)合理的高速公路路網(wǎng)布局不僅要符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求,而且能夠起到整合資源、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。
  去年年底,山西省對高速公路路網(wǎng)規(guī)劃布局進(jìn)行了調(diào)整,這個調(diào)整并非大筆輕松的一揮而就,而是山西著眼于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,經(jīng)過了一系列縝密的規(guī)劃研究。
  山西省交通運(yùn)輸廳副廳長王志民說,山西省高速公路的布局不但著眼于高速公路路網(wǎng)發(fā)展形態(tài)等諸多因素,以及山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)布局等特點(diǎn),而且還綜合考慮了山西未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前,高速公路的建設(shè)又被賦予了一層新的涵義,在應(yīng)對國際金融危機(jī)的大環(huán)境下,高速公路建設(shè)的2000億元投資必將拉動對水泥、鋼材等建筑材料和勞動力的強(qiáng)勁需求。如果要算一筆賬,高速公路不但在通車后能給老百姓帶來便利,實(shí)際上在建設(shè)時已讓眾多行業(yè)和廣大農(nóng)民工受益。
  “今年,高速公路建設(shè)是山西重點(diǎn)工程建設(shè)的‘重頭戲’,是拉動投資的主要力量,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐,也是擴(kuò)大投資規(guī)模的主戰(zhàn)場。”山西省副省長牛仁亮說。
  踐行“綠色高速”的承諾
  修路,就是遇河架橋,逢山挖洞,不可避免對沿途生態(tài)和植被造成破環(huán),修高速公路在建設(shè)過程中對生態(tài)的影響就更大了。在山西高速公路的建設(shè)中,盡最大努力保護(hù)生態(tài)、保護(hù)植被,建設(shè)綠色高速、生態(tài)高速也成了山西高速公路建設(shè)者們在設(shè)計和施工中至關(guān)重要的要求和目標(biāo)。
  記者在忻(忻州)保(保德)高速公路采訪時發(fā)現(xiàn),沿途所經(jīng)過的管涔山、云中山、賀家山3個自然保護(hù)區(qū),基本上沒有因?yàn)楦咚俟肥┕な艿狡茐摹!耙粋高速公路項(xiàng)目途經(jīng)3大自然保護(hù)區(qū),這在山西省還是第一次遇上。為了保護(hù)好自然保護(hù)區(qū),我們已經(jīng)簽訂了協(xié)議,并投資300萬元用于建立自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和野生動植物檢測站,購置了動態(tài)監(jiān)測儀器和設(shè)備,設(shè)置動物保護(hù)圍欄,安排專人實(shí)地檢測。”忻保高速公路建設(shè)管理處處長寇林田告訴記者,環(huán)保檢測站將與忻保高速公路建設(shè)同步進(jìn)行。
  忻保高速公路經(jīng)過3個自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的植物以華北落葉松、油松為主,野生動物有褐馬雞、黑鸛等重點(diǎn)保護(hù)動物。為了最大限度保護(hù)環(huán)境,在施工過程中,要求各施工單位加大科技投入,盡可能減少施工對環(huán)境的影響。
  寇林田告訴記者,忻保高速公路在穿越自然保護(hù)區(qū)時,為了保護(hù)環(huán)境,設(shè)計方案盡可能地選用隧道作業(yè)。隧道距離植被層有數(shù)百米的距離,對山上的植被可以說沒有任何影響。正是從這樣的觀念出發(fā),忻保高速公路建管處對生態(tài)保護(hù)工作非常重視,除了在設(shè)計路線時盡量繞開3大自然保護(hù)區(qū)中的主要景觀外,他們在建設(shè)時提出了“保護(hù)生態(tài)光榮、破壞生態(tài)可恥”,在施工中對保護(hù)和破壞生態(tài)的行為實(shí)行嚴(yán)格獎罰制度。
  忻保高速公路在建設(shè)過程中對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)格保護(hù)不是個案,而是山西高速公路建設(shè)必須遵守的一條重要原則。大(大同)呼(呼和浩特)高速公路建設(shè)施工所經(jīng)過的區(qū)域,植被覆蓋率高,自然風(fēng)光秀美,氣候舒適宜人,文化古跡眾多,旅游資源豐富。其中有41公里在全國生態(tài)環(huán)境示范縣之一的右玉縣境內(nèi),如何讓生態(tài)環(huán)境與現(xiàn)代化高速公路融為一體,就成為一個必須要科學(xué)規(guī)劃和解決好的課題。
  對此,大呼高速公路建設(shè)管理處向所有參建單位明確提出,保護(hù)綠色、保護(hù)環(huán)境是所有建設(shè)者義不容辭的職責(zé),并承諾:建設(shè)中在抓好質(zhì)量和安全的同時,盡最大可能降低資源消耗和生態(tài)破壞,在建設(shè)紅線以外絕不輕易破壞一草一木,堅持最大限度地保護(hù)生態(tài),最強(qiáng)有力地恢復(fù)生態(tài),把大呼高速公路建設(shè)成全國一流的生態(tài)路、環(huán)保路、旅游路。例如,大呼高速公路路基土石方需要1154萬立方米,就地取土量很大。為了避免取土對環(huán)境造成破壞,施工單位就選擇貧瘠地段集中取土,盡量保護(hù)地表植被和水資源,堅決杜絕私采濫挖。與此同步,大呼高速公路的建設(shè)者提前謀劃土地復(fù)耕和農(nóng)田排灌設(shè)施的建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“取一處瘠地,造一片良田”。
  根據(jù)山西省的規(guī)劃,山西省高速公路2010年實(shí)現(xiàn)智能化,2020年初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,屆時,高速公路經(jīng)濟(jì)帶的效益在全省GDP中占據(jù)明顯的比重,進(jìn)而促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局整體優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)高速公路與社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
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