金融危機(jī)蔓延之下，外向型經(jīng)濟(jì)體新加坡受到的沖擊可想而知。
2009年第一季度，新加坡經(jīng)濟(jì)創(chuàng)紀(jì)錄地萎縮9.6%。然而，在經(jīng)歷連續(xù)4個(gè)季度的下滑之后，新加坡貿(mào)工部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)氐诙�季度GDP較第一季度增長(zhǎng)20.4%。與2008年同期比較，第二季度GDP收縮3.7%，但較第一季度9.6%的跌幅已經(jīng)顯著縮小。新加坡貿(mào)工部指出，制造業(yè)消化庫(kù)存以及電子零售商重新入貨是導(dǎo)致制造業(yè)產(chǎn)值重新提振的主要因素。
“現(xiàn)在是最好的到新加坡投資的時(shí)機(jī)！全球金融危機(jī)正在觸底，西方亟須轉(zhuǎn)型，對(duì)中國(guó)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，在這個(gè)時(shí)間提升自己，走出去成為一個(gè)好的時(shí)機(jī)。作為一個(gè)全球貿(mào)易中心、金融中心和物流中心，新加坡可以成為中國(guó)企業(yè)走出去的練兵場(chǎng)�！毙录悠陆�(jīng)濟(jì)發(fā)展局(以下簡(jiǎn)稱EDB)亞太區(qū)域署長(zhǎng)林敬文正率領(lǐng)一個(gè)年輕的團(tuán)隊(duì)，在中國(guó)開(kāi)始推廣新加坡之旅。
投資新加坡最好的時(shí)機(jī)
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：新加坡在此次金融危機(jī)中受到了極大的影響，新加坡的淡馬錫同樣在這次金融危機(jī)中損失慘重，并調(diào)整了全球戰(zhàn)略，將未來(lái)的重心放在了亞洲以及中國(guó)等新興市場(chǎng)，EDB此次加大在中國(guó)招商引資的推廣力度，是否同樣出于這種戰(zhàn)略的考慮？
林敬文：作為一個(gè)外向型的經(jīng)濟(jì)體，我們?cè)谶@次金融危機(jī)中的確遭遇了極大的困難。但新加坡是一個(gè)小國(guó)，所謂“船小好調(diào)頭”。在這次金融危機(jī)之后，的確很多活動(dòng)都慢了下來(lái)，新加坡也為此特地設(shè)立了“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略委員會(huì)”，來(lái)檢討風(fēng)暴為什么會(huì)發(fā)生，世界會(huì)有什么變化，新加坡會(huì)如何應(yīng)對(duì)，希望能未雨綢繆，制定未來(lái)發(fā)展的方向。金融危機(jī)之后，新加坡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的確有大幅的下滑，但我們算過(guò)，按照最差的情況來(lái)看，也不過(guò)回到2007年的水平，這對(duì)我們國(guó)內(nèi)的影響其實(shí)還可以承受。
作為直屬新加坡貿(mào)工部的政府機(jī)構(gòu)，EDB的主要職責(zé)是，為新加坡創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會(huì)和商業(yè)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新加坡持續(xù)作為全球商業(yè)中心的目標(biāo)。以往我們?cè)谥袊?guó)往往采取“一對(duì)一”的策略，但現(xiàn)在越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)有了走出去的需要，我們需要擴(kuò)大我們推廣覆蓋的范圍。
新加坡很小，且是扁平政府，EDB兼任了很多職責(zé)，我們擔(dān)負(fù)了一部分類似中國(guó)發(fā)改委的職責(zé)，如重大項(xiàng)目的審批，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，我們還承擔(dān)了一部分類似中國(guó)工信部的角色，包括石油化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、規(guī)劃，還承擔(dān)了一份類似中國(guó)商務(wù)部的工作以及中國(guó)的教育部的工作，即人才培養(yǎng)。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：你一再?gòu)?qiáng)調(diào)，現(xiàn)在是到中國(guó)推廣自己的好時(shí)機(jī)，也是中國(guó)走出去的好時(shí)機(jī)，這個(gè)好時(shí)機(jī)該如何理解？
林敬文：淡馬錫的戰(zhàn)略調(diào)整以及EDB加大在中國(guó)的推廣力度，應(yīng)該都是這樣一種背景下的調(diào)整。我們認(rèn)為，亞洲應(yīng)該是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力所在，尤其是中國(guó)，中國(guó)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，過(guò)去世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)可能是美國(guó)，但現(xiàn)在可能是中國(guó)。在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，不少中國(guó)企業(yè)已經(jīng)有走出去，提升自己，在更大的市場(chǎng)上發(fā)展的需要。從這個(gè)角度說(shuō)，新加坡是中國(guó)企業(yè)走出去的一個(gè)很好的選擇地。如清華同 方就把其全球研發(fā)中心設(shè)在了新加坡。7月22日，中國(guó)著名的體育品牌李寧[25.65 -1.35%]公司在新加坡開(kāi)設(shè)了自己的旗艦店，并把新加坡作為其開(kāi)辟東南亞市場(chǎng)的第一站。
我們只提供好的平臺(tái)
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：對(duì)于想要去新加坡投資的企業(yè)來(lái)說(shuō)，新加坡的投資環(huán)境具有哪些特點(diǎn)？
林敬文：在全球來(lái)說(shuō)，目前招商引資的優(yōu)惠政策已經(jīng)不是競(jìng)爭(zhēng)的最主要因素，關(guān)鍵是具體怎么做。我們將為來(lái)投資的大企業(yè)提供量身定制的優(yōu)惠政策。
新加坡在政策的穩(wěn)定性以及其他配套方面，如金融、融資體系、現(xiàn)金管理等配套服務(wù)方面，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)；新加坡是全球四大外匯交易中心之一，在供應(yīng)鏈管理方面，無(wú)論是商流、物流，都可以提供快速便捷的服務(wù)；跨國(guó)企業(yè)在這里也可以招聘到國(guó)際化的人才。而制造業(yè)在這邊也可以通過(guò)技術(shù)研發(fā)來(lái)提供自己的附加值。
具體來(lái)說(shuō)，新加坡的稅收簡(jiǎn)單，單一，透明。企業(yè)所得稅為17%；首30萬(wàn)元(新幣)應(yīng)征稅收還可享受稅收減免；從海外匯入的股息、分公司利潤(rùn)和服務(wù)收入免稅；在集團(tuán)合并納稅制度下，利潤(rùn)和虧損互相抵消后才交稅；消費(fèi)稅為7%；沒(méi)有海關(guān)稅；除煙、酒、車、油之外，其他的都免貨物稅。而從個(gè)人所得稅來(lái)說(shuō)，新加坡采用累進(jìn)式征稅，最高的個(gè)人所得稅也僅為20%。這些對(duì)吸引高端人才都有很大的吸引力。
在與全球接軌的程度上，我們和58個(gè)國(guó)家已經(jīng)簽訂了避免雙重征稅的協(xié)議(DTA)，我們也已經(jīng)與36個(gè)成員國(guó)簽訂了投資保證協(xié)議(IGA)，我們和美國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、中國(guó)等都已經(jīng)簽署了自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)，這些都使得新加坡無(wú)論是內(nèi)部環(huán)境還是外部環(huán)境，都擁有極大的優(yōu)勢(shì)。
而金融危機(jī)的發(fā)生也使得我們政府迅速調(diào)整了財(cái)政預(yù)算，并迅速出臺(tái)了一個(gè)205億新元的振興配套方案，包括援助企業(yè)和援助工友，而這一振興配套方案是針對(duì)所有在新加坡的企業(yè)和工友的，并無(wú)內(nèi)外的差別對(duì)待。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：你剛才提到的這些優(yōu)勢(shì)，似乎香港也具備。
林敬文：是的，在很多方面，香港跟新加坡有類似的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但不同的是，新加坡是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，在企業(yè)決定“走出去”時(shí)，新加坡可以成為中國(guó)企業(yè)走向海外的一個(gè)練兵場(chǎng)，新加坡的華文環(huán)境也會(huì)使中國(guó)企業(yè)更容易適應(yīng)。新加坡高效和規(guī)范的管理會(huì)讓企業(yè)得到“鍍金”，提升其管理水平。
以往，中國(guó)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)一般是朝成本方向努力。但到新加坡來(lái)，應(yīng)該是朝價(jià)值鏈的上端延伸，朝管理、朝附加值延伸。當(dāng)然，這要看創(chuàng)業(yè)者或者企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)理念，看其產(chǎn)品是否國(guó)際化，去新加坡往往意味著企業(yè)的一次脫胎換骨。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：從EDB來(lái)說(shuō)，你們對(duì)來(lái)新加坡投資的企業(yè)有沒(méi)有一些準(zhǔn)入性的限制？你們可能會(huì)對(duì)去新加坡投資的企業(yè)提出什么樣的風(fēng)險(xiǎn)警示？
林敬文：我們鼓勵(lì)所有的行業(yè)和所有的企業(yè)來(lái)新加坡投資，除了一些色情的和涉及到宗教爭(zhēng)端的。作為政府機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，我們不會(huì)管企業(yè)來(lái)做什么，我們不會(huì)告訴企業(yè)你該做什么，這是企業(yè)在設(shè)計(jì)自己的戰(zhàn)略時(shí)需要考慮的問(wèn)題，我們只會(huì)在企業(yè)需要優(yōu)惠政府或者土地的時(shí)候，出面協(xié)調(diào)，我們只是告訴大家，新加坡有這樣一個(gè)平臺(tái)，各種情況是這樣，我們有配套，有人才，有物流，有金融，有服務(wù)，你自己要思考怎么利用這個(gè)平臺(tái)。首先企業(yè)要有這個(gè)想法：我去新加坡做什么？新加坡可以為我的國(guó)際化起到什么作用？
如果要說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)提示，我們想說(shuō)的是，一些中小企業(yè)來(lái)到新加坡，想國(guó)際化，新加坡是一個(gè)預(yù)備練功的地方，以往中國(guó)國(guó)內(nèi)的運(yùn)作模式、游戲規(guī)則可能在新加坡不再適用。新加坡會(huì)更透明，更公事公辦，企業(yè)可能會(huì)需要有一個(gè)適應(yīng)期。