“當城市的居民通過網絡可以輕松下達訂單，購買自己滿意的商品時，農村還享受不到這樣的便利，這不是因為欠缺網絡的緣故，而是農村物流體系不發達的體現。”近日，廣東省郵政管理局人士向本報記者透露，由中央六部委聯合發布的《關于推動農村郵政物流發展的意見》(下簡稱《意見》)本月初已經省政府轉發下達，并且加入了鼓勵我省郵政系統利用自有金融網絡支持面向農村的中小企業發展的意見，從而一方面優化農村物流發展環境，另一方面也支持中小企業開拓農村市場。
記者了解到，由于目前農村物流體系發展尚不完善，包括農資產品在內的消費品在農村市場流通方式較為落后，不但部分產品質量難以保證，而且開拓農村市場的中小企業流通成本也居高不下。
一個淺顯的例子是，農戶可以通過電話或者網絡向農資生產廠商購買種子、化肥等生產資料，但如果不是大批量的求購，廠商往往難以將產品及時準確地送到農戶家里，“一則運量太少，二則網點鋪設成本高昂。”這位人士表示，《意見》要求我省農村郵政物流發展起到減少中間環節、降低流通成本、促進農村商品雙向流通的作用，即“工業產品下鄉、農副產品進城”，并為中小企業拓展市場提供信息和金融方面的幫助，最終實現農民受益、企業增效、郵政發展的“三贏”目標。
2009年配送點覆蓋20%行政村
“為達到這一目標，郵政企業首先將完善網點布局和建設；其次將搭建面向農戶的‘郵政物流配送綜合信息平臺�！笔∴]政公司相關人士表示。
記者獲悉，省郵政公司已提出爭取用3年左右的時間，逐步建立起以省為區域總代理、市為區域分撥中心、縣為連鎖分銷配送中心、支局為分撥點、鄉村有郵政服務“三農”代辦點的服務體系。屆時，其農村物流服務范圍將覆蓋全省，業務范圍不僅涵蓋農資、消費品和農產品[9.87 -3.71%]配送，還將包括信息咨詢、網上交易、資金信貸、資金結算等多重門類。
省郵政管理局人士也表示，力爭在2012年前全省每個行政村建設1—2個村郵站，并將鼓勵村郵站疊加和擴展郵政農資配送分銷、郵政小額質押貸款等服務內容和功能，對于目前郵政基礎設施仍有空白的鄉鎮，會將其納入新農村建設規劃，依托村委會、學校等資源統籌建設。“按照《意見》的精神，我們也在考慮嘗試將村委會干部、農村致富能人及農村科技人員聘為郵政代辦員，選點開辦村級配送點�！�
省郵政公司透露，作為起始的第一年，今年的發展目標將是使全省所有的縣局連鎖配送業務收入達到10萬元以上，并且配送點行政村覆蓋率達到20%，初步形成服務縣域經濟的主渠道。
建立資金交易平臺支持中小企發展
支持中小企業開拓農村市場也是《意見》的一大亮點。
記者獲悉，《意見》明確表示，要通過覆蓋城鄉的郵政金融網絡，為中小企業提供商務匯款、對公金融業務、定期存單小額質押貸款和小額貸款等服務，緩解中小企業融資難問題；還要求利用郵政電子商務信息化網絡，推動中小企業特別是農村地區中小企業實現產品信息在網上的發布、交易以及資金結算。
省郵政公司透露，在金融支持這塊將分成兩個方向進行。第一個方向是貸款，針對農戶，將根據其授信狀況，向符合條件的提供聯保貸款或小額貸款服務，也可直接向“農資配送點”提供貸款，間接緩解農戶購買農資資金緊張問題；針對農資企業和農村流通企業，將根據資信調查評估結果和信貸政策提供商務貸款，對信用評級較高的國家級涉農公用企業和公共工程，也可直接提供專項融資服務。
“另外，我們還打算將郵政企業發展成為商家和農戶的中介，成為農產品和農資產品的資金交易平臺。這是金融支持的另一個方向。”
推動地方土特產銷售
“農村郵政物流發展也是雙向的過程，不僅支持企業的工業產品下鄉，也鼓勵和幫助農民的農副產品進城�！笔∴]政管理局透露，農村郵政物流的發展還將以整合物流渠道和信息平臺的方式推動地方土特產通過郵政渠道銷售。
省郵政管理局表示，目前農村和農民面臨的最大問題是市場信息難以對稱，因此，郵政部門考慮收集和整理來自政府、科研院所、市場需求的可靠信息，一方面為農產品生產加工企業、農資生產企業、農業機械制造企業提供有償的信息發布服務，另一方面，利用郵政現有的營業網點、自助終端和短信中心等渠道為農戶提供無償的市場信息服務，使農村的農副產品進入城市。
據介紹，通過信息發布和物流配送，我省廣大農村地區均啟動了郵政“家鄉包裹”項目，包括清遠和中山兩市的臘腸、大米、靈芝、食用菌，肇慶德慶縣的“德慶皇帝桔”，廣州增城的山茶油、菜心等土特產品目前均可通過郵政物流配送走進城市市場。