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中國物流園區的發展歷程

2009-8-26 19:41:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
□ 《中國物流園區》編委會
    一個國家、一個地區的經濟發展水平不同,交通狀況不同,市場需求不同,其物流園區的發展模式也會具有不同的特點。本文將從功能定位、建設類型等幾個方面對中國物流園區的發展模式進行綜合分析。
物流園區功能定位
    物流園區的功能主要可以分為兩個方面:社會功能和業務功能。不同物流園區具有不同的功能定位,所承擔的物流業務也不盡相同。因此,物流園區所完成的物流作業應根據物流園區的功能定位、需求特征、地理位置等因素綜合規劃,對各種物流功能進行組合配置。
    物流園區的宏觀社會功能:物流園區具有很強的基礎性、公共性和服務性的特點,屬于基礎設施建設類項目。物流園區對所在城市以及地區經濟發展所表現出來的宏觀社會功能主要有:發揮集聚功能、改善城市環境、促進區域經濟發展、實現多種運輸方式的有效銜接和多式聯運以及提升物流服務水平。
    物流園區的微觀業務功能與配套功能:物流園區的業務功能是一種基礎功能,表現在通過園區的設施設備、技術方法、組織管理等資源為客戶提供各種物流服務的能力。物流園區的業務功能包括:存儲、運輸、配送、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配載、拼箱、拆箱、分揀等,同時還包括與之配套的辦公、金融、生活、綜合服務等功能。
    物流園區的物流增值服務功能:隨著經濟全球化發展,企業競爭加劇,客戶企業除了一般性服務外,還希望物流園區提供物流網絡設計、需求分析、訂貨管理等一系列的增值服務。物流增值服務是現代物流業發展的一個趨勢和新的利潤增長點。主要的物流增值服務功能有:結算和物流金融服務、需求預測、物流技術開發與系統設計、物流咨詢與培訓、供應鏈物流管理和信息服務功能。
物流園區類型
    根據2008年國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的《物流園區分類與基本要求》國家標準,按照物流園區的依托對象進行劃分,將物流園區分為貨運服務型、生產服務型、商貿服務型、綜合服務型等幾種類型,如表1所示。
    根據該項國家標準,對各類物流園區的規劃提出一系列的推薦性指標,如表2、3、4、5所示。
    該項國家標準中涉及的物流園區推薦性指標的計算方法如下:
    投資強度:項目用地范圍內單位面積固定資產投資額。
    計算公式:投資強度=項目固定資產總投資÷項目總用地面積
    其中,項目固定資產總投資包括廠房款、設備款和地價款。
    行政辦公、商業及生活服務設施用地所占比重:項目用地范圍行政辦公、商業及生活服務設施占用土地面積 (或分攤土地面積)占總用地面積的比例。
    計算公式:行政辦公、商業及生活服務設施用地所占比重=行政辦公、商業及生活服務設施占用土地面積÷項目總用地面積×100%
    園區物流強度:單位時間、單位面積的物流處理能力。
    園區物流強度=園區年度物流總量÷園區總用地面積
物流園區開發模式
    物流園區是對物流組織管理節點進行相對集中建設的功能區域,也是實現降低物流成本、提高運作效率、改善物流服務等活動的具有產業發展性質的現代物流基地。
    一、中國物流園區的建設方式。
    從國內外物流園區的建設運營經驗來看,大多是都有政府參與,但是在物流園區規劃和建設中的作用、地位和角色卻不盡相同?紤]到中國的經濟發展特點和對發展物流的需求,物流園區的開發方式主要劃分為三種形式,如表6所示。
    前兩種方式是一種自上而下的模式,政府在園區建設中始終起著關鍵作用;第三種方式是一種自下而上的模式,由市場自發形成、企業自行發起成立。
    二、中國物流園區的投融資模式。
    就中國目前物流園區的開發建設過程來看,投資建設主體呈現多元化的趨勢,既有中國的國有及國有控股企業、民營企業,也有外商投資企業;建設資金來源既有自有資金也有銀行貸款。
    從中國目前建設經驗來看,物流園區呈現初期投入費用大的特點,就綜合投入而言,一個200畝的物流中心通常需要6000萬元的購地資金和8500萬~1億元基本建設費用。從全國范圍來看,部分園區的投資達到100億元,部分園區的投資不足1億元。如深圳前海物流園區投資規模150億元,而揚州港口物流園區投資僅2700萬元。這里既有各地土地價格上的差異,也有建設投資主體的影響,一般來說,政府主導投資的物流園區投資額相對較大,而企業主導投資的物流園區,投資額相對有限。另外,部分物流園區由外資投資建設,如普洛斯外資投入已進入沈陽、北京、天津等20多個國內重點一線城市,這個現象值得關注。
    三、中國物流園區的建設規模。
    物流園區的建設規模不僅要考慮物流園區在整個區域中的功能地位、當地的產業布局等宏觀因素,還要考慮如入駐企業數量及規模等微觀因素。目前各地物流園區的占地規模差異很大,部分園區占地達到2萬畝以上,部分園區占地不足200畝。與其他國家相比,中國部分物流園區規模面積偏大,國外物流園區平均占地多在70公頃以上,但不超過200公頃 (1平方公里=100公頃)。
    從規劃要有適度超前性來說,其規劃規模不能太小,否則不利于區域物流的持續發展;但從各地經濟發展水平和物流需求來說,規劃規模不能太大,否則會產生投資浪費等,也會給以后的經營運作埋下隱患。
    四、中國物流園區政府優惠政策。
    政府對于物流園區的扶持、鼓勵政策是園區成功運營、獲取收益、可持續發展的保障。中國很多地方政府在物流園區開發、建設和運營過程中,在優惠政策方面做了許多有益的摸索。
    協調部門關系。由于中國物流業的特點以及物流空間特征,政府部門之間、企業部門之間以及政府與企業之間存在一系列問題需要協調和共同解決。因此,政府在物流園區發展中的領導和協調作用十分重要。
    出臺行業規范。政府為了營造物流園區公平、有序的競爭,保障物流園區健康發展,需要制定物流行業的管理法規和準則。
    加強交通基礎設施建設。物流園區集中了大量從事配送、運輸的企業和所屬車輛,沒有良好的周邊交通基礎設施建設,將直接影響到物流園區發展后勁。因此,加強交通基礎設施建設,改善物流園區的集疏運條件,是物流園區具有發展后勁的重要保障。
    制定優惠政策。優惠政策的制定是影響物流園區成功運營的最直接因素。在中國物流園區建設過程中,普遍制定的優惠政策主要有土地優惠政策、稅收優惠政策、資金優惠政策和其他優惠政策。
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