今年的十月一日，新的《郵政法》將正式實施。而被喻為“決定民營快遞企業生死存亡的條款”———郵政企業專營業務范圍的規定，也引起了社會各界廣泛爭論。
昨日，以“民營快遞，路在何方”為主題的民營快遞發展高峰論壇在這種情況下在北京召開。民營快遞認為，“同城快遞50克以下、異地快遞100克以下由郵政專營”的規定一旦實施，民營快遞企業必須另尋發展對策。
◎民營快遞“100與50”的規定沖擊大
幾經周折，本報記者終于拿到了《國務院關于郵政企業專業業務范圍的規定(草案)》。該案共有七條。第七條明確規定，本規定自2009年10月1日起執行。
規定中明確了郵政企業專營的業務范圍，其中特別引起爭論的是:單件重量在100克以內(國家規定的特大城市互寄的單件重量在50克以內)的信件國內快遞業務。
這個規定正是之前在業內廣為流傳的“同城快遞50克以下、異地快遞100克以下由郵政專營”。昨天，在記者的采訪中，中國物流與采購協會的一位會長也表示，這個標準很有可能就是最終的標準。
據記者了解，在新《郵政法》出臺之后，有關部門曾在第一次征求意見會議上提出了兩個方案，即內件重量在150克以內或者100克以內特大城市間的信件快遞由郵政快遞企業專營。第二次會議上，數字改到了100克與50克。
雖然只有50克的縮減，但是，在很多民營快遞老總們看來，卻是生死攸關的分界線。上海圓通速遞物流有限公司總裁喻渭蛟則告訴記者:“如果按照這個標準，將影響到公司40%左右的業務量�！�
記者了解到，民營企業快遞企業的信件業務量占40%至60%，其中100克以下的占80%，同城快遞50克占50%至60%，這意味著郵政專營標準一確定，將有很多民營快遞企業失去大量的業務。
◎專家說法專營是為了信息安全也是為了彌補郵政虧損
國家郵政局局長馬軍勝以及國家郵政局政策法規司司長達瓦等相關部門領導曾多次對媒體解釋，國內信件專營的緣由主要有:一、國家基本職能的體現，各國都把保障公民通信自由列為憲法主要條款之一，而信件的寄遞是最基本的形式之一；二、保障通信的信息安全，黨政軍信件中有國家機密、私人信件中有個人隱私機密、商務信件中有商業機密，而民營快遞企業管理水平參差不齊；三、專營在世界各國都是慣例。
北京市律師協會郵政法律專業委員會主任劉新昨日在論壇上也表示，快遞郵政專營目前有三大法律依據。首先是，保證國家信息安全；其次是，保證公民的通信權；最后是，通過專營來補貼郵政業務普遍服務而造成的虧損。
劉新表示，“在目前條件下，一個東西要送到偏遠地區或者老少邊窮地區是要賠錢的，因此國家需要補貼，將郵政增值服務在郵政特定業務里邊拿回一半，用這部分的收益來補貼郵政普遍服務造成的虧損�！�
劉新強調，既然郵政專營服務是帶有補貼性質的，那么補償應該與其虧損相適應，關鍵在于郵政企業自身的利益平衡點。
但是，喻渭蛟卻不這么認為。他在發言中表示:郵政企業還是沒有政企分開，政企分開也就是普遍服務于競爭性業務的分開。“應該允許不同的市場經濟主體公平競爭�！边@也是在《郵政法》第18條有明確規定的。
◎中國物流與采購聯合會權宜之計是將執行時間往后推遲
昨日的論壇上，作為民營快遞行業的一個代表，喻渭蛟向記者表示，民營快遞行業相信黨和政府會給民營企業一個生存和發展的空間。
記者了解到，中國物流與采購聯合會目前正在與相關部門協商。其中，有一個建議是將該規定的執行時間往后推遲。不過，中國物流與采購聯合會副會長崔忠付則表示，推遲執行日期只能解決一時的問題。