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空港新城,引領蕭山邁入“空港時代”

2009-8-27 12:43:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
蕭山人給出的答案是肯定的——作為大江東新城的重要組成部分,空港新城以一個新型的航空城為發展目標,并試圖成為蕭山經濟發展的新“引擎”。   昨天,空港新城管委會召開了動員大會,傳達貫徹區委、區政府誓師大會精神,全面部署空港新城開發建設工作?崭坌鲁堑慕ㄔO正在大步邁進,引領蕭山邁入“空港時代”。
  蕭山迎來“空港時代”
  長江三角洲地區,是我國經濟最發達的地區之一,也是交通最便捷的地區。在新一輪經濟發展熱潮中,一場“機場建設大戰”正在上演。
  根據國家“十一五”規劃,民航總局將投資1400億元擴建44個機場,新建42個支線機場,投資總額超過了1990年到2005年的總和。顯然,這是一塊巨大而誘人的蛋糕。更為誘人的是,空港經濟的前景。國際經驗表明,一個航空項目發展10年后給當地帶來的產出比為1∶80,技術轉移比為1∶16,就業帶動比為1∶12。
  另一組來自國際機場協會的數據是這樣展示空港經濟魅力的:每100萬航空旅客每年可為周邊區域創造1.3億美元的經濟收益和2500個就業崗位。在新加坡,空港經濟對整個區域的帶動力占到了10%。
  當然,不是有個機場就能發展空港經濟,空港經濟首先需要依托大型樞紐機場。如今全國的民營機場達到了157家之多,但其中有條件發展空港經濟的“樞紐機場”只有10家,杭州蕭山國際機場憑借其客流和貨流量,位列第八。
  于2000年建成通航的蕭山機場,2008年實現旅客吞吐量1267.3萬人次,貨郵吞吐量21萬噸,航班起降11.9萬架次。去年以來,機場啟動了總投資100億元的二期擴建工程,2011年全部建成后,可滿足年旅客吞吐量3000萬人次、貨郵吞吐量100萬噸、航班起降量30萬架次的使用需求,將發展成為華東地區第二大規模的國際機場。
  除了“先天優勢”之外,蕭山發展空港經濟的基礎也很好?崭劢洕枰獏^域內的經濟基礎、產業結構和交通運輸等配套設施的支撐。而蕭山機場立足于經濟較發達的長江三角洲,區域優勢很明顯。而且長江三角洲地區有大量制造業和出口型企業,其后大的貨物生成量也是發展空港經濟不可或缺的條件。
  “城市的機場”變身“機場的城市”
  隨著數十萬架次飛機的起起落落,機場匯集了巨大的人流、物流、資金流和信息流。所謂航空城,正是利用飛機這一現代化交通工具的優勢,以樞紐機場為核心,促使資本、技術、人力等生產要素在機場周邊集聚的一種新型經濟形態,進而形成一座新型城市。
  根據德國羅蘭貝格公司和美國坎貝爾公司的統計,聯邦快遞亞太運轉中心在廣州啟用后,對廣州GDP的貢獻,2010年和2020年預計將分別達到70億元和980億元。預測由此帶來的就業人口分別將達到14.6萬人和80.7萬人。這些數字說明,空港經濟帶來的是一座新型城市的崛起。
  而世界上最好的機場城市正是依附于史基浦機場的荷蘭阿姆斯特丹。這里的商務區被譽為“歐洲商業界的神經中樞”,不僅有高檔寫字樓,還有會議中心、展覽中心、批發市場,以及便捷的物流中心,可以方便地連接陸、海、空等各種交通,它產生的經濟效益對當地乃至全國經濟發展都有極大的推動力。
  因此,不少經濟專家認為,城市經濟發展正式進入了空港時代,國際空港建設也催生了國際化的航空城。
  根據大江東新城的規劃,空港新城的建設目標定位于“機場的城市”,而不是“城市的機場”。這個規劃面積為73平方公里的地方不是要單純建設一個交通中心,而是把空港由一個交通中心變成以空港經濟為依托,融合保稅物流、高新技術產業、綜合服務、生活居住、休閑旅游、都市農業等功能于一體的新型航空城。
  保稅物流中心加緊建設
  根據空港新城的產業發展規劃,保稅物流業將是重點發展的產業,也是空港新城當前建設的重點。
  據了解,杭州保稅物流中心(B型)作為海關特殊監管場所,具有保稅存儲進出口貨物、簡單加工、全球采購和國際分撥配送、轉口貿易和國際中轉等功能。
  建設保稅物流中心有什么樣的作用呢?可以先看一個例子。蕭山境內企業的鋼材要出口,像杭蕭鋼構、東南網架等,一般到蕭山機場只需半小時路程,到上?崭蹌t需三小時左右。但正是由于沒有空港保稅區,這些貨物只能舍近求遠,從上?崭圻M出,如此一來,大大增加了公司的物流成本。
  空港新城有關負責人表示,保稅物流中心,不僅將給蕭山的傳統優勢產業帶來降低成本、提高競爭力的可能,使傳統優勢產業在與其他地區同行競爭中保持優勢,也為蕭山高新技術產業發展提供了新的平臺,加快蕭山乃至杭州工業經濟結構的調整。
  據介紹,目前,空港管委會已經完成了杭州保稅物流中心(B型)規劃編制工作,可行性研究方案和規劃方案已經通過專家評審。根據規劃,杭州保稅物流中心(B型)項目位于蕭山機場東北側,總占地面積1344畝。按照工作進度, 杭州保稅物流中心(B型)項目力爭在明年10月底前建成并在通過海關驗收后,開始封關運營。
  按照“建設B保、謀劃綜保”的思路,在先行申報建設B保并成功封關運行后,空港新城還打算進行綜合保稅區的申報和建設,即國家在保稅方面規格最高的等級。目前,綜合保稅區的規劃已編制完成并通過評審。B保和綜保的建成,將成為“政策主平臺、發展提升區、浙江新亮點”。
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