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新加坡榜樣意義動(dòng)搖,該啟發(fā)哪些反思

2009-8-3 0:48:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
新加坡淡馬錫上個(gè)財(cái)年虧損高達(dá)400億新幣(1880億人民幣)。而據(jù)新加坡財(cái)政部今年2月的報(bào)告,在截至去年11月30日的八個(gè)月中,淡馬錫虧損了高達(dá)580億新幣(2726億人民幣),而其投資組合總價(jià)值也一度縮水至1270億新幣(5969億人民幣)。目前,新加坡財(cái)政部是淡馬錫唯一股東。
  
  最近,新加坡民眾對(duì)(中新合作的)蘇州工業(yè)園慶祝15周年以及天津生態(tài)城項(xiàng)目提出了疑問(wèn),他們認(rèn)為新加坡政府在蘇州工業(yè)園項(xiàng)目中吃了虧,此前政府控股淡馬錫的投資又砸了錢,證明政府精英們眼光有問(wèn)題。新加坡資政李光耀給工業(yè)園區(qū)打了個(gè)70分。在新加坡,會(huì)考成績(jī)以50分為及格線,在高中會(huì)考中,70分是剛好屬于A的等級(jí)。
  
  在新加坡人看來(lái),蘇州工業(yè)園的建設(shè)并沒(méi)有如預(yù)期那般為新加坡經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的收入,因此可總結(jié)這個(gè)項(xiàng)目其實(shí)是一個(gè)發(fā)展策略上的失敗。(8月1日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》)
  
  今次金融危機(jī)讓人反思“華盛頓共識(shí)”、經(jīng)濟(jì)自由主義存在的弊病,政府干預(yù)的合法性、合理性論證空前有力。但歐美凱恩斯主義者所談?wù)摰恼深A(yù),究竟能不能等于以新加坡模式為代表的政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)?或者更具體來(lái)說(shuō),自由經(jīng)濟(jì)理論的實(shí)踐破產(chǎn)是否意味著中國(guó)各地新一輪政府投資熱、大項(xiàng)目大工業(yè)熱、城市化熱的正確性?
  
  金融危機(jī)使得新加坡模式去年下半年起重新走紅,我國(guó)一些城市主政官員大談全面復(fù)制新加坡經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)驗(yàn),其中就包括淡馬錫經(jīng)驗(yàn)。這些城市都暢想將本級(jí)本區(qū)域國(guó)有資產(chǎn)打包,做成既有政策扶持又有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的本地“淡馬錫”。如今不僅“榜樣”虧錢了,而且這兩年各地扶植的類金融巨頭也并未能取得上佳業(yè)績(jī),這不能不讓人反思此領(lǐng)域內(nèi)的模式引進(jìn)。
  
  《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》的報(bào)道證明,迄今為止,國(guó)內(nèi)主流媒體對(duì)中新合作項(xiàng)目的介紹和宣傳是并不全面、公允。新加坡模式是按照自身的特殊環(huán)境創(chuàng)建,照搬到其他地方會(huì)有水土不服的現(xiàn)象;模式本身的文化特性與環(huán)境產(chǎn)生了碰撞,并且影響到合作園區(qū)的產(chǎn)出效益以及新加坡人繼續(xù)投入的積極性。這兩天廣州與天津民間輿論陷入“哪個(gè)城市更有發(fā)展前景”的爭(zhēng)論,很顯然,忽略政策環(huán)境等因素,簡(jiǎn)單比較GDP總額沒(méi)有意義,反倒是兩地分別與新加坡合作興建的“知識(shí)城”、“生態(tài)城”,有沒(méi)有可能從政府主導(dǎo)、強(qiáng)烈的政策依賴中走出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新發(fā)展的道路,這似乎更有推究的必要。
  
  正如之前一些媒體和學(xué)者所談到的,我國(guó)各地對(duì)新加坡的學(xué)習(xí)熱潮,很大程度上是對(duì)新加坡經(jīng)驗(yàn)的選擇性“利用”,只強(qiáng)調(diào)新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由政府主導(dǎo)推動(dòng)、新加坡嚴(yán)厲的社會(huì)管理乃至高薪養(yǎng)廉(至于高薪養(yǎng)廉所需的前提“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”,則以國(guó)情不同為由巧妙敷衍)。如果在接下來(lái)的中新合作中,有關(guān)城市繼續(xù)延續(xù)前述支離破碎的“新加坡學(xué)習(xí)觀”,幾乎可以肯定是收不到預(yù)期成效的。
  
  新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局亞太區(qū)域署長(zhǎng)林敬文在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》專訪時(shí)亦指出,“新加坡在政策的穩(wěn)定性以及其他配套方面,如金融、融資體系、現(xiàn)金管理等配套服務(wù)方面,具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì);新加坡是全球四大外匯交易中心之一,在供應(yīng)鏈管理方面,無(wú)論是商流、物流,都可以提供快速便捷的服務(wù)”;對(duì)于跨國(guó)企業(yè)而言,新加坡良好的人才環(huán)境有助于招聘到國(guó)際化的人才。此外,新加坡的稅制簡(jiǎn)單、稅率偏低,與許多國(guó)家簽署了避免雙重征稅的協(xié)議、投資保證協(xié)議。倘若我國(guó)各地仍然嘴上高呼學(xué)習(xí)新加坡,卻坐視“真經(jīng)”作廢,不能從公共管理和服務(wù)的機(jī)制上進(jìn)行深刻改進(jìn),將“政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)”異化為“事無(wú)巨細(xì)干預(yù)經(jīng)濟(jì)”,依舊以簡(jiǎn)單化的免稅政策誘惑來(lái)招商引資,亦不免將中新合作的路子越走越窄!
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