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民航業國進民退是規律使然

2009-8-31 13:49:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
8月26日,武漢市中級人民法院將信中利集團重整東星航空方案駁回,并裁定東星航空破產清算。東星航空始終難逃一劫,這是航空業“國進民退”的一個例證?
  東星航空清算在即東星航空自3月15日起暫時停止運營。據了解,東星航空公司停運是由于該公司欠債太多無力償還、公司內部管理薄弱等原因引起的。
  根據各家媒體的報道,東星航空成立的目的,不是百年老店,而是要盡快“上市”,圈錢。為了盡快擴大規模,東星航空在成立之初—口氣租賃了9架飛機,不得不面對每天近10萬美元的租金。而運營資金不到位,股東分歧較大,對風險預測不夠,拆東圍墻補西墻,導致在運營中拖欠大量資金,例如航空租賃費,航油,航材等,最后無法正常運營。
  為了自救,東星航空曾與中國航空集團公司展開重組談判。業內人士指出這是民營航空公司市場退出機制的探索,然而由于雙方在經營管理理念等各方面差異較大,最終東星航空聲明拒絕與中航集團合作。引資失敗后,武漢市政府向民航管理局申請停飛東星航空所有航線航班。
  雖然東星航空引入多家公司,輪番炒作,試圖重組,但最后還是走到了清算這一步。
  有—點值得深思,面對輪番重組的炒作,東星航空的員工卻并不買賬,響應者甚少,包括飛行員,因為他們比誰都清楚,以東星航空的經營模式,破產是必然的事。
  國進民退是經濟規律使然
  目前,我國民營航空公司有10多家,雖然各民營航空公司的經營狀況不同、最終命運可能也會不同,但由于融資渠道的匱乏和高昂的技術門檻,民營航空業難見亮點。2008年僅春秋、吉祥和東海三家盈利。
  航空業曾是國內最早對民營資本開放的壟斷行業之一。2005年2月份,國務院正式發布了“非公經濟36條”,要求放寬非公有制經濟市場準入。為了配合這個政策的出臺,半年后,民航總局發布并實施了《國內投資民用航空業規定(試行)》,成為最先落實非公經濟36條精神的部委之一,民航業也由此正式向非公經濟、向民營企業敞開大門。該規定發布三個月內,國內就有6家民營航空獲得籌建資格。
  應該說,民營企業進入航空領域在政策、體制上,已經沒有障礙。但是,由于民航業是一個資金密集型、技術密集型行業,同時航空業也是一個周期性行業,在行業低谷期更需要大量資金支持。缺乏先入優勢的民營企業,陸續出現了一些成長期障礙,甚至遭遇停飛事件。
  先是奧凱航空公司由于公司的法人治理結構不完善,股東之間扯皮,直接導致停飛。后來艱難復航的奧凱航空,由于失去了聯邦快遞的長期合同,日子過得并不舒坦,逐步歸于沉寂。
  2009年3月17日,運營困難的鷹聯航空有限公司由于獲得四川航空集團公司近2.3億元的注資,變身為國有控股公司,由此退出了民營航空陣營。
  東星航空運作伊始,大量依靠杠桿融資,沒有什么像樣的固定資產,資產負債率很高。當行業低谷來臨時,東星航空缺少流動資金,缺乏擔保的東星航空自然得不到銀行貸款,也無法通過其他渠道融資。
  業內人士認為,東星航空得不到貸款,是金融業對民營航空的歧視。其實不然,金融機構放貸款,必須要有抵押物,除非你的資信很好。而東星航空由于成立時間短,顯然沒有積累起足夠的資信。
  又如,有人抱怨東星航空未能得到政府注資,而同樣嚴重虧損的東航得到70億元的注資,這是對民營航空的歧視。這種說法更無道理,東航等國有公司的大股東是國資委。國資委要承擔國有資產保值增值的目標,給行業低谷期的公司進行注資,這是股東天經地義的義務。東星航空的股本結構里沒有國有資本,國資委有什么義務要注資?
  殼資源是下一個賣點不可否認,民營航空多多少少還面臨著操作歧視。中國社會科學院管理科學研究中心副主任張承耀認為:“總的來說,國有企業和民營企業不一樣。一些政府部門發布的政策和其實際操作往往不一致,有時會在實際操作中對民營企業設置障礙,例如,民營航空公司在經營過程中低價營銷,政府部門就會嚴厲制止,稱其違反了價格法,但對國有企業價格競爭的處罰并沒有那么嚴厲!
  我國推出“4萬億元”的振興規劃在實行過程中,一個副作用就是政府的擠出效應在所難免,具體就表現為“國進民退”。我國目前針對民營企業的金融機構和機制發展不完善,導致民營企業融資受阻。而在這樣的背景下,國家大量的資金必然流入國企,而另一方面民企卻撈不到資金,國進民退就是必然的結局。
  民營航空的日子雖然艱難,但民營航空手中還有非常珍貴的殼資源———航空業牌照。為了防止控制投資者盲目的熱情,民航局已經關閉了籌建航空公司的大門,而且要求現有的航空公司開設分公司也必須跨越3年運營經驗、10架飛機等六道門檻。這讓生存艱難的民營航空對象牙塔外的投資者,有了一些談判的資本。
  地方政府和國有航空公司無疑是民營航空的收編者。地方政府一直希望擁有自己管轄的航空公司,這對于提升地方經濟和形象都將是一個利好。國有航空公司也有意在行業低谷時擴大規模,擴充市場份額。于是,四川集團航空公司重組鷹聯航空,大新華航空變身天津航空也就不足為奇了。
  航空業有風險,投資須謹慎。
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