2008年7月7日至8日，自治區(qū)黨委書記郭聲琨同志到崇左考察工作并發(fā)表了重要講話。郭聲琨同志從全局和戰(zhàn)略的高度，對崇左如何深入貫徹黨的十七大和自治區(qū)第九次黨代會精神、牢固樹立和落實科學發(fā)展觀、進一步科學定位新興城市、打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化、擴大開放合作、促進社會和諧、加強黨的建設(shè)等重大問題提出了明確具體的要求。他指出，崇左要加快發(fā)展，要把城市化搞好，首先要進行科學定位，明確發(fā)展方向。特別是一個新的城市更應(yīng)該科學定位、科學發(fā)展。要深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊把握科學發(fā)展、加快發(fā)展的主題，堅定不移地以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主導方向，立足當前、著眼長遠，努力把崇左建設(shè)成為面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市。他說，這里講的新興城市是有多種含義的，包括工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，包括城市的服務(wù)功能、人民生活水平和社會建設(shè)，等等。崇左的城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，城市框架已經(jīng)基本形成，我們應(yīng)該有一個新的目標。他滿懷深情地說，崇左確實大有希望。自治區(qū)黨委、政府對崇左發(fā)展寄予厚望，崇左干部群眾對加快發(fā)展期盼殷切，希望大家解放思想，改革創(chuàng)新，扎實工作，開拓前進，把崇左這座祖國“南大門”建設(shè)得更加美好，為全區(qū)發(fā)展做出更大貢獻。 
    2008年7月28日，中國共產(chǎn)黨崇左市第二屆委員會第三次全體會議召開。全會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學習了自治區(qū)黨委書記郭聲琨同志在崇左考察工作時的重要講話精神，聽取和審議了市委書記崔智友同志代表市委常委會作的工作報告，審議并通過了《中共崇左市委員會關(guān)于深入學習貫徹郭聲琨同志在崇左考察工作時的重要講話精神的決定》。 
    一年多來，中共崇左市委把貫徹落實科學發(fā)展觀與貫徹落實郭聲琨同志到崇左考察工作時的重要講話精神結(jié)合起來，把建設(shè)面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市作為開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的主題，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民艱苦奮斗，開拓進取，扎實推進面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市建設(shè)。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市廣大干部群眾正是在推進面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市建設(shè)進程中，迎來了崇左市成立6周年。 
    繼續(xù)解放思想，堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，謀劃新興城市建設(shè)的新思路、新舉措。 
    經(jīng)過開展繼續(xù)解放思想大討論，市委更加深刻地認識到，貫徹落實科學發(fā)展觀，推動崇左科學發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市，必須繼續(xù)解放思想，堅持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。市委書記、市人大常委會主任崔智友指出，建市4年多來，我們在困難多、任務(wù)重的情況下，能夠邁出堅實步伐，為今后又好又快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，是思想大解放的結(jié)果。今后，我們要在新的起點上科學發(fā)展、加快發(fā)展，同樣需要繼續(xù)解放思想。面對新興城市建設(shè)這一重大使命和艱巨任務(wù)，我們不僅要有敢于解放思想的勇氣，還要有善于解放思想的才氣，更要有永遠解放思想的恒心。 
    崔智友指出，崇左建市以來，歷屆黨委、政府為找準發(fā)展的方向，積極開展調(diào)查研究，提出了切合實際的城市發(fā)展定位。努力把崇左打造成為我國面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市，是崇左原來城市定位的延伸和發(fā)展，更加科學、更加準確。 
    圍繞把崇左打造成為我國面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市的定位，市委在開展繼續(xù)解放思想大討論取得的專題調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，通過進一步的提煉和升華，明確了面向東盟開放合作的新興城市建設(shè)的發(fā)展思路，這就是解放思想，深化改革，擴大開放，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主導，著力發(fā)展口岸經(jīng)濟，面向東盟，積極融入廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)；背靠首府，主動承接南寧市的輻射。以“一區(qū)兩園三基地”（即中國—東盟憑祥邊境綜合保稅區(qū)；中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)憑祥物流園和崇左<東盟>國際物流園；蔗糖業(yè)基地、以錳鋁等加工為重點的冶金產(chǎn)業(yè)基地、旅游文化產(chǎn)業(yè)基地）建設(shè)為重點，深入實施“三個百億”工程（即到2010年，蔗糖業(yè)產(chǎn)值、錳鋁等冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和建材、電力、農(nóng)副產(chǎn)品及林產(chǎn)林化等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達到100億元），加快區(qū)域中心城市建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展，到2020年與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，把崇左建設(shè)成為面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市。 
    根據(jù)這一發(fā)展思路，市委強調(diào)要落實好以下主要措施： 
    ——在做大做強上做文章，堅定不移地推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力抓好綜合利用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，發(fā)展壯大蔗糖業(yè)；堅持以資源換產(chǎn)業(yè)，以存量換增量，通過大企業(yè)、大項目拉動冶金產(chǎn)業(yè)的升級，提高科技含量和附加值，發(fā)展壯大錳鋁等冶金產(chǎn)業(yè)；以左江流域旅游開發(fā)為重點，進一步整合旅游優(yōu)勢資源，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，努力形成“北有漓江、南有左江”的廣西山水旅游格局，發(fā)展壯大邊關(guān)旅游業(yè)；加快推進崇左—欽州高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建出邊、出海大通道。充分利用南友高速公路這條通道經(jīng)濟發(fā)展的大動脈，發(fā)展交通物流業(yè)，發(fā)展壯大交通物流業(yè)；進一步完善口岸的發(fā)展規(guī)劃，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定甘蔗種植面積，大力發(fā)展劍麻、林果、水產(chǎn)畜牧和瓜菜等特色效益農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 
    ——在特色上下功夫，加快推進中心城市建設(shè)。在城市建設(shè)上，要突出“生態(tài)”的特色、突出“壯族”的特色、突出“東盟”的特色、突出“現(xiàn)代”的特色，使城市富有時代感，富有活力。 
    ——以面向東盟開放合作為重點，努力提升沿邊開放水平。緊緊抓住國家批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的難得機遇，主動融入北部灣開放開發(fā)。繼續(xù)加強與國家有關(guān)部委的溝通聯(lián)系，力爭國家早日批準中國—東盟憑祥邊境綜合保稅區(qū)。準備好一批“兩廊一圈”的具體合作項目，爭取列入《中越經(jīng)貿(mào)合作五年發(fā)展規(guī)劃》。加大招商引資工作力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 
    ——切實關(guān)注和改善民生，積極促進邊境社會和諧。堅持以人為本，著力關(guān)注和改善民生，全面加強社會建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，滿足人民群眾日益增長的多方面需求，努力促進社會和諧。加大扶貧開發(fā)力度，大力推進平安建設(shè)，加強社會治安綜合治理。做好信訪工作，及時化解人民內(nèi)部矛盾。加強安全生產(chǎn)。 
    以實施“項目年、民生年、績效年”工程為載體，把保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭，作為新興城市建設(shè)的重大任務(wù)來部署和落實。 
    2009年6月8日上午，崇左市（東盟）國際物流園國際客運中心舉行開工儀式，同日，全市39個項目開工建設(shè)。以這39個項目開工建設(shè)為標志，全市“百個項目建設(shè)大會戰(zhàn)”拉開了序幕。 
    在認真實施“項目年”，狠抓固定資產(chǎn)投資與重大項目建設(shè)的同時，市委、市政府狠抓工業(yè)生產(chǎn)尤其是抓好錳工業(yè)生產(chǎn)。鑒于受國際金融危機的沖擊，我市錳業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢非常嚴峻。2009年6月5日，市委、市政府及時召開全市加大錳業(yè)生產(chǎn)動員會，會議全面分析當前我市錳業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻形勢，研究部署對策措施，強調(diào)統(tǒng)一思想，堅定信心，齊心協(xié)力把我市錳產(chǎn)業(yè)做大做強。 
    與此同時，市委、市政府因勢利導，著力抓好外貿(mào)進出口和大力推廣農(nóng)作物間套種技術(shù)，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。 
    總之，在非常時期，市委、市政府以超常之功創(chuàng)非凡之為，促進了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今年上半年，全市8大經(jīng)濟指標在逆境中實現(xiàn)較快增長，其中全社會固定資產(chǎn)投資增幅排全區(qū)第4位，外貿(mào)進出口總額增幅排全區(qū)第2位，社會消費品零售總額增幅排全區(qū)第6位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅排全區(qū)第5位，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入排全區(qū)第2位；天等縣獲“2008年度廣西科學發(fā)展十佳縣”，寧明縣、扶綏縣獲“2008年度廣西科學發(fā)展進步縣”，寧明縣獲“2008年度廣西招商引資工作先進縣”。 
    去年底、今年初，面對國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速，對我國經(jīng)濟負面影響日益加深，人們曾不無根據(jù)地預言，2009年可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，成為2009年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。保增長，既是緊迫的重大政治任務(wù)，也是對各級黨委、政府領(lǐng)導發(fā)展能力的嚴峻考驗。在困難和挑戰(zhàn)前所未有的情況下，上半年我市經(jīng)濟在逆境中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，實屬不易，令人鼓舞。 
    切實保障民生，努力改善民生，多干打基礎(chǔ)、利長遠、惠百姓的事，讓人民群眾共享建市發(fā)展成果。 
    麗江水廠一期工程為5萬立方米日供水量，使崇左市城區(qū)由原來1.5萬噸日供水量增加到6.5萬噸,可滿足城區(qū)15萬人生產(chǎn)生活用水,有效解決崇左市由于中心城市規(guī)模擴大、人口增多而造成的城區(qū)用水緊張等突出問題。為了確保麗江水廠能在建市5周年竣工并投入使用，市委書記崔智友、市長黃克深入麗江水廠建設(shè)工地視察工作。崔智友說，供水是關(guān)乎民生的一件大事，直接關(guān)系老百姓的生活質(zhì)量和生命安全，確保麗江水廠如期竣工并正常投入使用，意義重大。他要求有關(guān)部門認真負起責任，繼續(xù)加強施工質(zhì)量管理，加快施工進度，抓好廠區(qū)綠化等，以確保水廠能如期竣工并正常供水。 
    去年建市5周年前夕開工的市區(qū)污水處理管網(wǎng)工程，也是惠及千家萬戶的民生工程，按工期要求今年國慶前全面竣工。由于污水處理管網(wǎng)建設(shè)是在市區(qū)進行，人流、車流量大，而且地形復雜，交通擁堵，給施工帶來前所未有的困難，施工進度也因此受到了影響。為確保這一管網(wǎng)工程能如期完成，僅今年7月10日至14日，崔智友就先后兩次深入施工現(xiàn)場，親切慰問施工人員。 
    作為市委領(lǐng)導班子的一班之長，崔智友曾深情地表示，要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時刻把人民的冷暖和利益掛在心上。要牢固樹立群眾觀點和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。一切工作都要急群眾之所急，想群眾之所想，憂群眾之所憂，樂群眾之所樂，以人民群眾需要不需要、高興不高興來確定行止。要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。 
    2008年7月10日，在全市學習貫徹自治區(qū)黨委書記郭聲琨同志在崇左考察工作時的重要講話精神干部大會上，崔智友又強調(diào)指出，當前崇左還處于艱難爬坡階段，各級領(lǐng)導不能急功近利、急于求成，還是要多干打基礎(chǔ)、得長遠、惠百姓的事，為今后崇左經(jīng)濟騰飛打下堅實基礎(chǔ)。 
    堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，始終把實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。這就是中共崇左市委在貫徹落實科學發(fā)展觀過程中所堅持的執(zhí)政理念。 
    加強對外交往，加力對外開放，著眼利用國內(nèi)國際兩種資源兩個市場。 
    2009年1月1日下午，憑祥火車站歡聲笑語，鑼鼓喧天，中越兩國在這里舉行中國南寧至越南河內(nèi)（嘉林）國際旅客列車首發(fā)列車通關(guān)儀式。崔智友在致辭中說，列車的正式開通，讓崇左與越南之間的開放合作又站在一個新的歷史起點上，隨著廣西憑祥綜合保稅區(qū)、國家級憑祥邊境經(jīng)濟合作區(qū)和崇左至欽州高速公路、南寧至憑祥高速鐵路等一批交通、物流、園區(qū)項目的加快實施，崇左市面向東盟合作的空間將進一步擴大。崔智友表示將進一步把握當前中越兩國友好合作的大好形勢，加強溝通交流，擴大開放合作，促進優(yōu)勢互補，實現(xiàn)互利共贏。 
    2009年1月19日，廣西憑祥綜合保稅區(qū)新聞發(fā)布會發(fā)布，廣西憑祥綜合保稅區(qū)獲國務(wù)院正式批準設(shè)立。市委、市政府領(lǐng)導深深懂得，憑祥綜合保稅區(qū)是崇左開放合作的重大平臺，是崇左對外經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。為此，市委、市政府領(lǐng)導做了大量工作，積極爭取，終于獲得國務(wù)院的批準設(shè)立。市委、市政府作出決定，明確提出要舉全力之力推進憑祥綜合保稅區(qū)建設(shè)。經(jīng)過一段時間的緊張工作，今年6月29日，自治區(qū)馬飚主席在區(qū)政府專題會議上聽取我市匯報后表示，原則同意調(diào)整廣西憑祥綜合保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案。目前，正組織力量加快規(guī)劃的編制和有關(guān)項目設(shè)計工作。 
    此前，2008年4月2日，中國（廣西崇左）—越南（諒山·高平）口岸經(jīng)濟合作論壇在河內(nèi)舉行。論壇上，10多位中越專家學者就如何進一步加強崇左與諒山省、高平省各領(lǐng)域的互利合作，促進中越兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的深入發(fā)展進行了認真的交流和探討。崇左市與諒山省、高平省分別簽訂了邊境口岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議。 
    2008年4月17日上午，崇左·香港投資合作介紹會在香港舉行。我市在介紹會上著重推介了目前需要進一步合作的9方面的產(chǎn)業(yè)和項目，這就是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品制造業(yè)、礦產(chǎn)開采加工業(yè)、建筑材料產(chǎn)業(yè)、物流和邊境加工業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)。 
    通過繼續(xù)解放思想大討論和學習貫徹郭聲琨同志重要講話精神，市委、市政府領(lǐng)導班子的開放合作意識更強，自覺性更高。崔智友強調(diào)指出，在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的背景下，任何一個國家或地區(qū)的發(fā)展，都必須走開放合作之路。因此，崇左的發(fā)展決不能把目光局限于桂西南，必須放到全區(qū)、全國，放到多區(qū)域合作乃至世界的大格局來謀劃。崇左作為邊境新興城市，要加快發(fā)展，必須把開放合作作為重要舉措，努力在擴大開放合作中拓展發(fā)展空間，堅持走開放合作發(fā)展之路。 
    真爬坡、真出力、真流汗，以狠抓落實、真抓實干和艱苦奮斗，作為推進新興城市建設(shè)的作風保障和精神支撐。 
    2008年8月5日，崇左市建市5周年前夕，市麗江水廠、市進城公路改擴建工程、市污水處理廠配套管網(wǎng)工程等7個與經(jīng)濟社會發(fā)展及民生關(guān)系密切的項目分別開工、竣工，這些項目的開工、竣工，成為崇左建市5周年的一份厚禮，為建市5周年增添了許多喜慶。 
    2008年8月6日，崇左建市5周年紀念日。這一天，一批國內(nèi)外知名專家蒞臨崇左，分別出席北部灣（崇左）陸路口岸經(jīng)濟發(fā)展研討會和廣西·崇左旅游文化產(chǎn)業(yè)研討會�！恫徽埫餍钦垖＜�，晚會讓位研討會—崇左5周年市慶簡樸又務(wù)實》的消息，被廣西日報刊登。 
    市委清醒地認識到，在貫徹落實科學發(fā)展觀，推進面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市建設(shè)進程中，我們將不可避免地會遇到各種困難和挑戰(zhàn)，沒有扎實的作風保障和艱苦奮斗精神的支撐，我們就難以戰(zhàn)勝困難、開拓前進。為此，崔智友強調(diào)指出，艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴的精神財富。艱苦奮斗無論在過去、現(xiàn)在還是將來，永不過時。歷史和現(xiàn)實都表明，一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的民族，是難以自立自強的民族；一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的國家，是難以興旺發(fā)達的國家；一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的政黨，是難以發(fā)展進步的政黨。同樣，一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的城市，是難以繁榮昌盛的城市。崇左建市4年多來，取得了很大的成績。實踐證明我市廣大干部群眾艱苦奮斗的意識是強的。我們一定要把艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大。在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我們崇左和發(fā)達地區(qū)相比，和人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求相比，還有比較大的差距。對我們來說，建市大業(yè)只是邁出了堅實的第一步，建設(shè)崇左、發(fā)展崇左、繁榮崇左仍然任重而道遠，我們可能遇到的困難和挑戰(zhàn)還會很多。因此，各級領(lǐng)導干部要有強烈的危機意識、責任意識，充分認識自己所肩負的責任，大力弘揚紅八軍精神，牢記“兩個務(wù)必”，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，決不自滿，決不懈怠，決不停滯。 
    崔智友指出，求真務(wù)實，真抓實干，是黨的思想路線的具體反映，它要求我們想問題、做事情，都要腳踏實地，講求實效。我們建市4年多來所取得的成績，都是靠干部群眾實實在在干出來的。今后，我們要開創(chuàng)崇左經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利，仍然需要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風，把加快發(fā)展的立足點放到真抓實干上。各級領(lǐng)導要帶頭轉(zhuǎn)變作風，緊緊圍繞既定的思路，真抓實干，狠抓落實，一步一個腳印，一件一件抓落實。要在真出力、真流汗、真爬坡上帶好頭，帶領(lǐng)干部群眾把郭聲琨書記的重要講話精神落到實處，守土有責，各把一方，齊心協(xié)力推動崇左經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。(記者 吳柱奇)