國務院加快建設上海國際金融中心和國際航運中心意見的出臺，給上海金融業和航運業發展帶來了新的機遇。9月8日，記者從上海金融辦了解到，上月底在上海召開的“航運金融法律論壇”上，業內專家認為，今后，航運與金融協調發展將成為推進上海國際金融航運中心建設的主攻方向和主要任務之一。
上海航運金融業尚處起步階段
    “上海航運金融業發展還屬于起步階段，市場規模又較小，增長也較緩慢�！鄙虾＝鹑谵k副主任徐權表示，以船舶保險為例，目前上海僅有人保、太保等公司在經營船艙保險業務。
    外國船只進入歐美等國家港口需要提供船公司財務證明或者是保險公司的責任險保單，如果船只在境外發生碰撞等事故，只要承保責任險的保險公司提供擔保，船只就可盡快的離開事故現場，而不至于影響貨物的運輸。徐權說，“而我們大部分中資保險公司知名度和影響度還是低的，往往不被接受，這也迫使中資船公司向知名度高的國際大型保險公司投保。”
    專家認為，與倫敦、香港、新加坡等國際公認較為發達的航運金融中心相比，上海存在的差距在于：國際化網絡較少，不像國際大型保險公司，在全球主要港口都設有分支機構或與當地知名保險公司合作，能做到及時進行理賠。同時，中資銀行和保險公司國際知名度和資源配置能力、人才素質也不高。
    此外，再保險機構在上海缺少、中介服務機構發展滯后。航運金融發展需要保險經紀、保險公估、法律、會計、船舶檢驗等各類中介機構的專業化服務。倫敦航運金融業非常發達，很重要的一個原因是倫敦航運中介機構功能齊全，專業程度高，有效地支撐著在整個航運產業鏈的發展。
2008年，上海保險市場水險保費18.53億元，貨運險保費11.73億元，船舶險6.8億元。
    “整個水險的發展增速甚至比吞吐量增速更大，這是因為上海作為國家級運輸樞紐和華東地區最重要的物資轉運基地，在港口快速發展時，由此產生的貨物、船舶以及其他航運相關產業對航運保險的需求增長更快，對航運保險的推動作用更大�！鄙虾１１O局的副局長邢煒說，“由于修造船有關的保險費收入的增加，最近一年船舶險保費增速加快。國務院此次建設上海國際航運中心的決策出臺，將為上海航運保險市場的發展帶來巨大的歷史性的機遇�！�
上海加快發展航運金融業
    專家表示，上海在服務和條款方面與國際慣例接軌程度不夠，國內保險公司往往重承保，防災防損和理賠能力還是較弱，這在很大程度上影響了國內外進出口商的對國內保險公司的信心。同時，國內貨運險采取的一些條款和國際通用英國協會條款有所不同。
    上海保監局副局長邢煒認為，目前，上海的城市和港口建設等硬件設施已基本達到要求，又有國家政策的鼎力支持，航運中心建設的成敗主要取決于軟環境建設，其中最重要的就是法律環境。他表示，我國目前還沒有一部專門關于航運保險的法律，現行航運保險相關立法主要是1992年頒布的《中華人民共和國海商法》和2002年修訂的《中華人民共和國保險法》（2009年2月28日修訂版本將在10月1日實施）�！昂竭\業和保險業都需要對《中華人民共和國保險法》修改后對航運保險的影響加以深入的分析和研究。我們也希望司法機關能夠重視本次保險法的修改，在審理航運保險案件做到法律適用正確。”
    據了解，為解決海上保險法律實踐中的相關問題，上海保監局與上海海事法院相互配合，做了一些有益的工作。在對案件審理遇到疑難問題時，上海保監局參與研討，由保監局工作人員作為陪審員參與庭審和合議。雙方還通過學術研討會、座談會，共同參加課題撰寫等方式進行了交流與合作。
    關于上海航運金融業下一步發展，邢煒建議：加快吸引和培育具有國際影響力的骨干金融機構和航運企業；要充分發揮航交所的作用；加快發展中介機構；完善航運金融稅收政策，采取稅收優惠政策，適當降低海上保險業務營業稅；完善航運保險相關法律法規，探索試行船舶碰撞強制責任險；吸引航運金融人才。
    徐權也認為，上海要建立國際航運中心，必須大力推進航運金融的發展。
    他指出，上海市金融辦正在醞釀一系列航運金融方面的扶持政策：
    目前，上海在進口貨運險、出口貨運險、船舶險和保函業務4個方面免征營業稅，但航運保險的險種范圍非常廣。我們正在和財稅部門研究這項政策要具體到險種，并且擴大適用范圍。
    在洋山港綜合保稅區范圍內，“要重點研究離岸金融，允許航運企業在洋山保稅港區開設離岸賬戶，將有利于航運企業的資金結算�！�
    據了解，為了拓寬上海航運企業的融資渠道，上海航運產業發展基金的設立也已提上日程，目前正由上海市金融辦和發改委牽頭進行前期研究。