隨著當前經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，我國已成為全球礦產(chǎn)品的生產(chǎn)大國和消費大國，對外依存度不斷加大。作為國家大量緊缺礦種的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，西藏礦產(chǎn)業(yè)不僅具有提高國家礦產(chǎn)資源保障能力的戰(zhàn)略意義，也正成為拉動西藏經(jīng)濟跨越式發(fā)展的強勁“引擎”。
　　——優(yōu)勢富礦使西藏有望成為國家重要礦產(chǎn)資源后備基地
　　目前，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快已使我國成為全球礦產(chǎn)消費第二大國，同時由于一些稀缺資源的短缺，也使我們成為世界礦產(chǎn)品的第一進口大國，對外依存度不斷加大。
　　據(jù)統(tǒng)計，近年來，我國的重要礦產(chǎn)需求對進口的依存度分別為：石油４０％以上、鐵礦石４０％以上、錳礦石近７０％、鉻鐵礦９０％、銅６０％以上、鉀肥８０％以上。與此同時，我國大宗性礦產(chǎn)銅、鐵等保有儲量也急劇減少。一些關(guān)系到國計民生的大宗礦產(chǎn)的供需矛盾，短期內(nèi)不僅難以改善而且有加劇的可能，而如不改變這種長期依賴進口的現(xiàn)狀，勢必影響到我國未來經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和國家安全。
　　西藏獨特的地質(zhì)發(fā)展史和良好的成礦條件，使西藏孕育了豐富的礦產(chǎn)資源。據(jù)西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局副總工程師、高級工程師陸彥介紹，目前，西藏已發(fā)現(xiàn)礦床、礦點及礦化點３０００余處，涉及礦種１０２種。在已查明礦產(chǎn)資源儲量的礦產(chǎn)中，有１２種礦產(chǎn)居全國前５位，１８種居前１０位，鉻、銅的保有儲量更位列全國第一。西藏國土部門所作的《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源對２０１０年國民經(jīng)濟建設保證程度論證》顯示，西藏礦產(chǎn)資源的潛在價值在６０００億元以上。
　　——礦業(yè)經(jīng)濟成嶄新增長點 初級開發(fā)制約規(guī)�；�進程
　　胡錦濤總書記曾連續(xù)兩次在參加全國人大西藏代表團審議政府工作報告時強調(diào)，要從西藏的實際出發(fā)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尤其要大力發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工、優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)、特色旅游業(yè)等。西藏礦業(yè)正在成為西藏增強自我發(fā)展能力和經(jīng)濟提速的新的重要增長點。
　　西藏國土資源廳黨組書記、中科院院士多吉介紹說，目前，西藏區(qū)內(nèi)已擁有礦業(yè)企業(yè)３００多家，礦產(chǎn)經(jīng)濟不僅使當?shù)氐呢斦�收入大幅提高，而且減輕了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對自然環(huán)境的超載壓力，提供了大量就業(yè)崗位，有效緩解了就業(yè)壓力。目前，西藏礦產(chǎn)資源開發(fā)較好的曲松、江達、墨竹工卡、尼木和謝通門等縣的財政收入普遍較其他縣高出２－３倍，在礦山從業(yè)的農(nóng)牧民收入也較僅從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的其他地區(qū)高出３－４倍。此外，礦產(chǎn)資源的開發(fā)也將拉動西藏交通運輸業(yè)、電力工業(yè)、服務業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為西藏城鎮(zhèn)化建設提供有效的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。比如礦產(chǎn)資源的外運就大大提高了青藏鐵路的運營效益。
　　盡管西藏礦產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)撃�，但我們也應清醒地看到，西藏當前礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展僅處于起步階段，大部分礦產(chǎn)企業(yè)尚未形成產(chǎn)能。
　　據(jù)多吉介紹，西藏目前已開發(fā)利用的礦產(chǎn)包括鉻鐵礦、硼礦、鉛鋅礦、銅礦、地熱、礦泉水、水泥原料、建筑用砂石等２２種礦產(chǎn)，但己建礦山規(guī)模卻均屬小型，全區(qū)礦業(yè)年產(chǎn)值不到全國礦業(yè)總產(chǎn)值的１‰，不到自治區(qū)國民生產(chǎn)總值的３％。礦業(yè)在西藏目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中分量還很輕，對ＧＤＰ的貢獻率不高，這與西藏資源大省的地位極不相稱。
　　從開發(fā)模式看，西藏現(xiàn)有礦山大部分以開采銷售商品富礦為主，開采方法簡單、手段落后、經(jīng)營粗放、綜合回收水平低，無法實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的最大化，且普遍存在以下的問題和不足：一是礦山企業(yè)規(guī)模不大，綜合利用和經(jīng)營管理水平低，且缺少掌握高新技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員，從而導致粗放經(jīng)營，采富棄貪，大礦小開等，造成了資源浪費和發(fā)展后勁不足；二是礦山環(huán)境保護工作剛剛起步，相應技術(shù)和管理措施跟不上；三是礦產(chǎn)開發(fā)所必需的能源、交通等基礎(chǔ)設施遠不能滿足未來規(guī)模化發(fā)展的需要，嚴重制約了礦業(yè)的規(guī)�；�和集約化發(fā)展進程。
　　拉薩市副市長宋義武在今年舉行的西藏拉薩礦業(yè)論壇上就曾指出，西藏目前的礦產(chǎn)開發(fā)仍然存在著小、散、亂和大礦小開、好礦濫開、一礦多開、破壞環(huán)境、污染嚴重等問題，這與中央央提出的保護西藏的生態(tài)屏障，集約開發(fā)資源，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求是相違背的。
　　——摒棄粗放 西藏礦業(yè)開發(fā)需走集約化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化發(fā)展道路
　　目前，礦產(chǎn)業(yè)已被列為西藏自治區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和“二產(chǎn)抓重點”的核心產(chǎn)業(yè)。要想真正體現(xiàn)礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的在西藏的地位和貢獻，僅維持目前的初級開發(fā)模式是行不通的，正如西藏自治區(qū)黨委書記張慶黎曾提出的，“礦業(yè)開發(fā)要上檔次，上規(guī)模，不能村村點火、戶戶冒煙。”西藏的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢要想真正轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，只有走統(tǒng)籌兼顧，集約化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化的發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一，才能從根本上增強西藏經(jīng)濟發(fā)展的綜合實力和造血功能。
　　為此，多吉院士指出，發(fā)展西藏礦業(yè)經(jīng)濟必須從規(guī)劃布局、規(guī)模經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新等方面入手，加快集約化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化礦山建設，早日實現(xiàn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略。
　　首先，要尊重礦產(chǎn)資源開發(fā)的客觀規(guī)律，科學規(guī)劃開發(fā)布局。
　　根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢礦產(chǎn)資源的分布規(guī)律，目前，西藏全區(qū)已初步劃分出９個重點礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，包括以玉龍銅礦為龍頭的藏東地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)；青藏鐵路沿線銅多金屬、建材、地熱、礦泉水、鐵礦、鉛鋅多金屬礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)；藏中墨竹工卡一帶以甲馬、驅(qū)龍為主的銅、鉛、鋅多金屬礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)；謝通門一帶以雄村銅金礦為主的礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)；藏南曲松一帶以羅布莎為龍頭的鉻鐵礦礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)；藏西仲巴－－普蘭一帶以馬攸木為主的金、鉻、銅多金屬礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)；藏西北改則－革吉一帶以多不雜為龍頭的銅金多金屬礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)；措勤一帶以尼雄鐵礦為主的礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)以及藏北湖盆區(qū)以扎布耶茶卡、扎蒼錯、鄂雅錯為主的鹽湖礦產(chǎn)礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。多吉表示，其中藏中墨竹工卡一帶多金屬礦業(yè)發(fā)展區(qū)和藏北鹽湖礦產(chǎn)礦業(yè)發(fā)展區(qū)均可建立成國家級礦產(chǎn)資源基地，而青藏鐵路沿線多金屬礦業(yè)發(fā)展區(qū)則可充分發(fā)揮剛剛竣工的青藏鐵路那曲物流中心的外運輻射作用。
　　其次，要整合資源，堅決控制開發(fā)數(shù)量，重點開發(fā)大型以上礦床，實現(xiàn)規(guī)�；�經(jīng)營和法制化管理。
　　多吉表示，要根據(jù)礦床規(guī)模、控制程度和潛在經(jīng)濟價值等合理論證，保證每個開發(fā)區(qū)的潛在資源總量及經(jīng)濟價值都足以達到建設國家級或自治區(qū)級礦業(yè)基地的基本要求，并積極爭取國家在重點礦區(qū)交通、能源等基礎(chǔ)建設方面的投入。與此同時，要盡快組建自治區(qū)礦業(yè)集團，如銅業(yè)集團、鹽湖礦業(yè)集團等，整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)�；�經(jīng)營。在礦山管理方面，應盡快研究相關(guān)政策法規(guī)，完善和銜接相關(guān)制度和辦法，在鞏固已取得的礦產(chǎn)資源治理整頓成果的基礎(chǔ)上，強化管理，確保西藏礦產(chǎn)開發(fā)的有序、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。
　　第三，依靠科技創(chuàng)新，走綠色礦業(yè)之路。
　　西藏地處地球“第三極”，是我國主要大江大河的發(fā)源地，不僅被譽為“中華水塔”，更被譽為“亞洲水塔”。這種特殊的地理氣候條件提醒我們礦業(yè)開發(fā)絕不能走先污染后治理的老路，而要建立并實行最嚴格的環(huán)境保護制度，走“綠色礦業(yè)”之路，按照“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，采取合理的避讓措施切實保護好西藏的碧水藍天。
　　為此，開發(fā)西藏礦產(chǎn)資源必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化工藝流程，實現(xiàn)采、選、冶過程中對環(huán)境的最小擾動、無毒害和無污染，通過科技攻關(guān)，淘汰那些落后的生產(chǎn)工藝，提高綜合利用水平，從而徹底改變礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式粗放、開采技術(shù)裝備落后、采礦回采率低、綜合利用和深加工能力低、效益不高、采富棄貪、采易棄難、破壞浪費資源等現(xiàn)象。
　　此外，要嚴格礦產(chǎn)開發(fā)項目的環(huán)保審批。通過開發(fā)前的區(qū)域環(huán)境容量、承載力評價及礦山環(huán)境擾動量評價，建立環(huán)境評價體系和技術(shù)標準。另一方面，要通過礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復，實現(xiàn)開發(fā)前后環(huán)境擾動最小化和生態(tài)再造最優(yōu)化，充分實現(xiàn)“利用一小點、保護一大片”的環(huán)境與經(jīng)濟社會綜合效益。