□中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師赫榮亮
    近期中國(guó)鋼鐵企業(yè)重組，可謂順風(fēng)順?biāo)��；驗(yàn)榻鹑谖�機(jī)所賜，亦或上游原料所累，再受下游渠道羈絆，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)突然覺(jué)醒，一時(shí)間國(guó)內(nèi)鋼鐵重組號(hào)角響起，各大鋼廠跑馬圈地，各家鋼鐵集團(tuán)林立。而在這場(chǎng)重組大潮中，各省級(jí)政府充當(dāng)重組急先鋒，可謂竭盡全力，不遺余力地推動(dòng)本地鋼鐵企業(yè)重組。就這樣，一個(gè)個(gè)鋼鐵巨龍橫空出世，中國(guó)鋼鐵企業(yè)座次也屢屢變換。但歡喜之下，隱憂尚存。
隱憂一：
    行政性重組過(guò)重
    有人已將我國(guó)鋼鐵業(yè)的重組稱為“中國(guó)式重組”，其內(nèi)容包括“省內(nèi)重組”、“跨區(qū)重組”、“強(qiáng)者為王”、“弱者求存”四種模式。目前，在地方政府力推下，“省內(nèi)重組”進(jìn)展飛速。但多種重組方式中，“省內(nèi)重組”的行政性身影最深。如果沒(méi)有山東政府的大力支持，山鋼重組日鋼，將是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)。
    但行政性重組，歷來(lái)詬病多多。沒(méi)有市場(chǎng)化的融合，這種重組，企業(yè)之間的融合存在問(wèn)題，可能形成組而不合的結(jié)局。重壓之下的重組，多重利益團(tuán)體貌合神離，企業(yè)在人事、采購(gòu)、銷售等多方面難理頭緒，容易破壞企業(yè)文化，造成產(chǎn)品、銷售方式等方面差異大的企業(yè)間難以融合的局面，不但難以產(chǎn)生協(xié)同作用，企業(yè)運(yùn)作成本反而增加，留下隱患。
隱憂二：各省做大透支后期產(chǎn)業(yè)重組
    中央政府力推三大企業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中明確提出發(fā)揮寶鋼、鞍本、武鋼等大集團(tuán)的帶動(dòng)作用，要求到2011年全國(guó)形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等5000萬(wàn)噸以上、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵集團(tuán)。但以各省為中心重組后的鋼廠，將為進(jìn)一步整合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)埋下障礙。地方政府目前以驚人的速度進(jìn)行本地?cái)U(kuò)張，各省通過(guò)行政指令將數(shù)家鋼鐵企業(yè)合而為一，對(duì)外地企業(yè)到本省兼并行為甚為排斥。待到各地鋼鐵企業(yè)圈地完成，各省鋼鐵企業(yè)林立，跨地域重組將比現(xiàn)在還要難上數(shù)倍。整合成數(shù)十個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)別的“小鋼廠”容易，但我們要整合出日本、歐盟那樣的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，阻力將更大。
隱憂三：
    產(chǎn)業(yè)投資有沖動(dòng)
    中國(guó)各地紛紛掀起的鋼鐵重組潮，其間也伴隨著企業(yè)的擴(kuò)大再投資沖動(dòng)。重組一個(gè)企業(yè)，往往伴隨著投資的大量跟進(jìn)。重組之后的企業(yè)，力推高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)線。其實(shí)有避開政府產(chǎn)業(yè)調(diào)控之意，避免被當(dāng)作落后產(chǎn)能淘汰出局。
    但問(wèn)題是，中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展到板材品種也過(guò)剩時(shí)代。隨著各大企業(yè)的投資達(dá)產(chǎn)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩時(shí)代。這個(gè)過(guò)剩是產(chǎn)需失衡的表現(xiàn)，會(huì)爆發(fā)一個(gè)時(shí)期某種產(chǎn)品過(guò)剩，另一個(gè)時(shí)期是另一種產(chǎn)品過(guò)剩。但正是在國(guó)家產(chǎn)能調(diào)控指導(dǎo)下，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)越來(lái)越脫離市場(chǎng)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃本身變成了鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資的催化劑。
隱憂四：
    鋼材流通出現(xiàn)“貿(mào)易壁壘”
    至今，筆者猶記，今年5月份武鋼銷售困難之際，湖北省副省長(zhǎng)親自帶隊(duì)，組織省內(nèi)300多家用鋼企業(yè)到武鋼進(jìn)行供需對(duì)接，現(xiàn)場(chǎng)簽訂93萬(wàn)噸鋼材采購(gòu)協(xié)議和504萬(wàn)噸協(xié)議訂單。有媒體稱，武鋼迎來(lái)最大一批“親友采購(gòu)團(tuán)”。這樣的消息多令人感動(dòng)，但歡慶之余，一絲辛酸襲上心頭，不知道讓人怎么評(píng)價(jià)。
    這時(shí)榜樣的力量也是無(wú)窮的。各地鋼材保護(hù)主義風(fēng)聲再起，9月7日，河南十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃出爐，其中要求2012年河南省內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上，2015年和2020年則分別達(dá)到80%和85%以上。對(duì)外，我國(guó)宣稱堅(jiān)決反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，但自己渾然不知，鋼材貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)在各行政區(qū)域間悄然滋生。各省畫地為牢，為本省鋼鐵企業(yè)銷售建立優(yōu)勢(shì)，間接屏蔽了其他地區(qū)的鋼鐵企業(yè)的銷售。