南川區(qū)商務(wù)局課題組 
南川區(qū)要成為渝南黔北地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)高地和區(qū)域性中心城市,必須發(fā)展壯大商貿(mào)流通業(yè),率先建成區(qū)域性商貿(mào)物流中心。 
一、具備的基礎(chǔ)條件 
近年來,南川經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善,為構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)物流中心打下了堅實基礎(chǔ)。 
(一)區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。南川處于渝黔結(jié)合部,素有"黔蜀喉襟、巴渝險要"之稱,距離武隆105公里、萬盛35公里、綦江70公里、貴州省道真縣101公里、正安縣145公里、桐梓縣210公里。渝湘高速橫貫全境,距重慶主城僅58公里,到江北國際機(jī)場和重慶寸灘保稅港區(qū)僅1小時車程。至涪陵、萬盛、長壽、道真高速公路和至涪陵、萬盛的鐵路在規(guī)劃建設(shè)中,南川正逐步成為渝南黔北地區(qū)交通樞紐。 
(二)資源稟賦富集配套。南川礦產(chǎn)品種多,儲量大。探明礦產(chǎn)資源20余種,其中鋁土礦、煤炭、鐵礦等探明儲量上億噸,石灰石、耐火粘土等分布廣泛。南川旅游資源品質(zhì)較高,擁有國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然遺產(chǎn)等六項"桂冠"的金佛山。有127個農(nóng)業(yè)品牌和金佛山方竹筍、金佛山云霧茶等獨特的綠色山珍。富集的資源優(yōu)勢為南川建設(shè)成為渝南黔北地區(qū)商貿(mào)物流中心提供了有力的支撐。 
(三)經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng)。2008年,南川地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元大關(guān),社會消費品零售總額實現(xiàn)33.2億元,全年完成貨運(yùn)總量468.28萬噸,商業(yè)網(wǎng)點達(dá)到10750個,商業(yè)設(shè)施面積32萬平方米,市場38個�；�本形成了以城區(qū)為龍頭,中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶,村社為基礎(chǔ)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。在渝南黔北地區(qū)7區(qū)縣中,南川綜合實力居第一位,商貿(mào)物流中心的地位基本確立。 
(四)對外開放逐漸擴(kuò)大。南川正在打造出口加工基地,2008年完成對外貿(mào)易進(jìn)出口額9804萬美元,同比增長102%;全年實際利用外資1200萬美元,對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作成績顯現(xiàn)。全區(qū)鋁礬土熟料生產(chǎn)和出口量居世界第一,棕剛玉生產(chǎn)和出口量居亞洲第一、世界第二,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷四大洲19個國家及地區(qū)。 
二、存在的問題 
區(qū)域性商貿(mào)物流中心應(yīng)具備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)比周邊城市發(fā)達(dá);商業(yè)規(guī)模、業(yè)態(tài)、檔次明顯領(lǐng)先周邊城市;批發(fā)市場具有區(qū)域和全國輻射力;服務(wù)業(yè)態(tài)齊全、功能完善,交通優(yōu)勢高于周邊城市,政策環(huán)境優(yōu)于周邊城市。比較而言,南川建設(shè)渝南黔北地區(qū)區(qū)域性商貿(mào)物流中心,還存在以下問題。 
(一)經(jīng)濟(jì)總量不大。2008年,全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額33.2億元,在1小時經(jīng)濟(jì)圈的19個區(qū)縣中處于15位,而江津區(qū)社會消費品零售總額74.8億元,排位第9位;合川區(qū)75.4億元,排位第8位,南川與已形成或正在形成的區(qū)域性商貿(mào)中心城市相比,差距明顯。在渝南黔北7區(qū)縣中,社會消費品零售總額南川排名第2,而且周邊城市發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。 
(二)主體規(guī)模較小。全區(qū)現(xiàn)有的38個市場中有26個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場�？h上企業(yè)只有43家,銷售額12.3億元,僅占社零總額的37%。城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施大部分是小門面,物流也以傳統(tǒng)的貨運(yùn)部為主,缺少大型、專業(yè)的企業(yè)和場所。從布局、規(guī)模上很難適應(yīng)商貿(mào)物流中心的需要,缺乏市場集群、專業(yè)板塊來支撐現(xiàn)代流通。 
(三)市場體系不全。區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展各自為政,開放合作不夠,市場不統(tǒng)一。南川區(qū)盡管鋁工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等有一定規(guī)模,但缺少產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高的產(chǎn)品,特別是農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢,全區(qū)80%以上農(nóng)副產(chǎn)品靠農(nóng)戶入集市和販運(yùn)戶上門收購。體系不全導(dǎo)致區(qū)域性商貿(mào)物流中心的功能和優(yōu)勢不明顯。 
三、對策思路 
南川建設(shè)渝南黔北地區(qū)商貿(mào)物流中心,要按照推進(jìn)大開放、打造新商圈、健全大網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建大物流、培育大會展、打造美食城的思路,加快商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)南川聚合功能、紐帶功能、輻射功能和示范功能。 
(一)推進(jìn)大開放。通過實施開放戰(zhàn)略,建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì),帶動區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)。積極推進(jìn)區(qū)域合作,共同構(gòu)建統(tǒng)一開放的交通網(wǎng)絡(luò)、市場體系、物流渠道、旅游環(huán)線和產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素內(nèi)部流動的活力和外部競爭的實力。加強(qiáng)對上合作,與市商委、市外經(jīng)委、重慶海關(guān)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立良好的外貿(mào)通關(guān)環(huán)境,積極發(fā)展現(xiàn)代物流。 
(二)打造新商圈。按照"提升舊區(qū)、拓展新區(qū)、依托城市、科學(xué)布局"的總要求,優(yōu)化商業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,新建一個集購物、商務(wù)、餐飲、休閑、旅游和金融于一體的現(xiàn)代商業(yè)區(qū)。圍繞舊城改造,建設(shè)城市中心商圈,重點規(guī)范調(diào)整現(xiàn)有的上規(guī)模商業(yè)網(wǎng)點,改造河濱商場、中心農(nóng)貿(mào)市場、肉聯(lián)廠片區(qū),建設(shè)步行街,布局商場、超市等商業(yè)設(shè)施。依托城市新區(qū)建設(shè),構(gòu)建大型購物中心,新建綜合超市、商務(wù)寫字樓和商務(wù)酒店,提升商業(yè)檔次。結(jié)合旅游發(fā)展,建設(shè)特色商業(yè)街,重點新建鳳嘴江休閑商業(yè)街。 
(三)建設(shè)新市場。堅持"調(diào)整、提高、創(chuàng)新、發(fā)展"的方針,把加快商貿(mào)市場建設(shè)作為重中之重,打造市場集群。依托區(qū)域資源,在城區(qū)建設(shè)重慶市林產(chǎn)品交易市場,在水江建設(shè)礦山機(jī)械交易市場。加強(qiáng)招商引資,重點建設(shè)裝飾建材批發(fā)市場、機(jī)動車交易市場、副食品交易市場和水江綜合市場。根據(jù)需要遷建中心農(nóng)貿(mào)市場,在大觀建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易中心,在城郊建設(shè)再生資源交易市場。 
(四)健全商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展是增強(qiáng)南川聚集輻射功能的現(xiàn)實需求。城區(qū)實施"雙進(jìn)工程",建設(shè)香格里拉等17個社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心,提高社區(qū)商業(yè)覆蓋率。鞏固"萬村千鄉(xiāng)市場工程",完善全區(qū)614個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級商貿(mào)服務(wù)中心,新建2個區(qū)級配送中心,積極開展農(nóng)商對接,建設(shè)"工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村,農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城"的雙向流通體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)"五個一"工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個商業(yè)中心,引進(jìn)一家品牌連鎖超市,新建或改造一個農(nóng)貿(mào)市場,培育一家知名餐館、一家星級農(nóng)家樂。 
(五)構(gòu)建大物流。一是構(gòu)建四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)。積極支持南川—武隆高速公路盡快竣工通車,打通至黔江區(qū)的快速連接;推進(jìn)南川—黔北高速公路項目運(yùn)作,構(gòu)建至黔北的快速通道;加快南涪、南萬、南長高速公路的建設(shè),盡快融入一小時經(jīng)濟(jì)圈高速發(fā)展的環(huán)形跑道;加快城市環(huán)線通道建設(shè)和城區(qū)公共交通建設(shè)。二是打造區(qū)域性鐵路運(yùn)輸重要節(jié)點。充分發(fā)揮連接渝黔鐵路、渝懷鐵路、滬漢蓉鐵路的作用,積極爭取重慶經(jīng)南川至黔江到湖南的快速鐵路,加快建立鐵路快捷貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。三是加快物流園區(qū)建設(shè)。積極制定《南川區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》,逐步打造高效的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)體系,重點培育和建設(shè)南川工業(yè)園區(qū)物流園、渝東南冷鏈物流園。 
(六)發(fā)展大會展。制定南川區(qū)會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡快在新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)渝南黔北地區(qū)會展中心。辦好金佛山冰雪節(jié)、金佛山杜鵑花節(jié)、金佛山美食文化節(jié)、渝南黔北地區(qū)名特優(yōu)新產(chǎn)品展銷會、渝南黔北地區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會等。積極參加區(qū)外會展,爭取知名會展落戶南川。 
(七)打造美食城。配合南川旅游業(yè),突出特色農(nóng)產(chǎn)品和山珍食品,打造重慶山珍美食名城。完善餐飲設(shè)施,規(guī)劃美食城,培育3條美食街,發(fā)展農(nóng)家樂300家,重點建設(shè)鳳嘴江餐飲休閑商業(yè)街。創(chuàng)新特色餐飲,挖掘民間秘方,開發(fā)方竹筍、藥膳、山珍煲、蜂蜜酒等系列特色菜。提升餐飲檔次,新建星級賓館,引導(dǎo)南川餐飲高、中、低錯位發(fā)展。打造餐飲龍頭,培育5家本土餐飲企業(yè)做大做強(qiáng),引進(jìn)20家大型餐飲企業(yè)。