打造產(chǎn)業(yè)集群形成核心競爭優(yōu)勢，是每一個國家、地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的終極夢想。如今，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正在由東到西布局產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)超越發(fā)展。 

　　目前，北部灣（廣西）規(guī)劃建設(shè)管理委員會辦公室正在編制一個系統(tǒng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，建設(shè)包括鋼鐵、石化等8大產(chǎn)業(yè)集群，把21個產(chǎn)業(yè)園區(qū)像21顆鉆石一樣鑲嵌在北部灣沿岸，讓各個產(chǎn)業(yè)的上下游及相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)和研究機(jī)構(gòu)等互相支撐，共同成長并形成群體優(yōu)勢，以吸引更多的資本，使北部灣的產(chǎn)業(yè)具有鉆石般的品質(zhì)，恒久而遠(yuǎn)。 

　　北部灣的新路徑 

　　一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)起飛，往往先意味著產(chǎn)業(yè)的崛起。在自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席、北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會主任陳武的眼里，開發(fā)建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)就要以項目為中心，產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵和重點(diǎn)。 

　　在被國家委以建設(shè)中國-東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心建設(shè)重任后，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之勢愈急。讓北部灣的區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和壯大的優(yōu)勢，并且讓已落戶的單個項目成為產(chǎn)業(yè)集聚的磁極，經(jīng)過創(chuàng)新式的繁衍、升級發(fā)展形成持續(xù)的競爭優(yōu)勢，從而使自己的產(chǎn)業(yè)能夠盡快發(fā)展起來，成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實選擇。 

　　反視自身，北部灣，隨著國家將經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)這個涉及19億人口、6萬多億美元的經(jīng)濟(jì)體將建成，泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作由共識走向?qū)嵺`，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的巨大投資價值已經(jīng)顯現(xiàn)，并為很多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了直接的市場需求。 

　　沿海三港整合后億噸大港目標(biāo)實現(xiàn)在望，出海通道能力今非昔比，沿海和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成效；以南寧為樞紐的高速公路、鐵路網(wǎng)逐漸成型，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)1小時經(jīng)濟(jì)圈指日可待，向東盟、西南、中南各地的交通耗時大大縮短，物流成本大大降低；北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資環(huán)境已日益改善，企業(yè)通過全球供應(yīng)鏈配置生產(chǎn)要素的能力空前提高。 

　　中石油欽州千萬噸級煉油加緊建設(shè)，中石化鐵山港700萬噸煉油異地改造實施，防城港千萬噸級鋼鐵基地獲準(zhǔn)開展前期工作，欽州金桂和北海斯道拉恩索兩個林漿紙一體化項目建設(shè)推進(jìn)、北海電子產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)建成投產(chǎn)，臺灣光寶電子、臺灣璨圓光電和東巨集團(tuán)決定分別在南寧、北海建設(shè)電子產(chǎn)業(yè)園、大海糧油等背后站著大財團(tuán)的企業(yè)產(chǎn)能沖破百億。至此，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)直接產(chǎn)生了與一系列的投資題材，并且多個產(chǎn)業(yè)的重量級企業(yè)在此明確戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、可以為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的上游供應(yīng)支持或下游配套，產(chǎn)業(yè)集中布局為集群化發(fā)展積聚了能量。 

　　21個產(chǎn)業(yè)園的集群夢 

　　于是，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)出手了。它舉起了產(chǎn)業(yè)集群之筆。 

　　它全力組織編寫包含21個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，謀劃在經(jīng)濟(jì)區(qū)南北欽防崇玉六市建設(shè)一批工業(yè)園、保稅區(qū)和出口加工區(qū)，總面積超過200平方公里，涉及鋼鐵、石化、林漿紙、電子信息、生物制藥、保稅物流、糧油加工、輕紡加工等。 

　　其中，產(chǎn)業(yè)園將分三個方向推進(jìn)：圍繞已布局的重大項目發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，變單個項目投資為一個產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢；把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時機(jī)建設(shè)專題產(chǎn)業(yè)園，一開始就以集群的方法取得先發(fā)優(yōu)勢；調(diào)整升級已有的產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化，增強(qiáng)優(yōu)勢。 

　　這些產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展思路亦可圈點(diǎn)： 

　　所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)都打“專業(yè)化”的牌，每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)有鮮明產(chǎn)業(yè)方向，并且發(fā)展與此有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，擺脫了過去那種“園區(qū)是個框，什么都往里放”的狀況，而專業(yè)化集中正是產(chǎn)業(yè)集群的要害所在，還有利于招商引資有的放矢、不搞狂轟濫炸、提高成功率。保稅區(qū)和出口加工區(qū)更是由國家賦予的權(quán)限所定，主打保稅、加工、國際貿(mào)易等業(yè)務(wù)。 

　　在21個園區(qū)中，已有入園企業(yè)184家，其中建成了72家，在建112家。這些園區(qū)也已規(guī)劃建設(shè)，在建的16個，其余的正在籌建，已編制規(guī)劃的10個，正在編制規(guī)劃的9個……21顆棋子正在北部灣產(chǎn)業(yè)布局中一一落定。 

　　政府的“方圓” 

　　在產(chǎn)業(yè)集群的孕育中，政府是一個關(guān)鍵而微妙的角色。 

　　這一次北部灣來了個一手向“軟”，一手向“硬”。 

　　北部灣將拿出超過千萬元的資金，對入園企業(yè)進(jìn)行獎勵，獎勵的方向是激勵企業(yè)的發(fā)展壯大，并培育集群的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為此，還起草了專業(yè)的獎勵辦法。北部灣各市為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也已制定或正在制定相應(yīng)政策。 

　　同時，北部灣還對產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施投資，總規(guī)模超過700億元，為園區(qū)完善必需的水、電、路、辦公大樓、標(biāo)準(zhǔn)廠房等，將經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)吸引力和承載力進(jìn)一步提高。 

　　主打開放合作牌的北部灣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也不忘以“合作”超越競爭。在21個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有4個園區(qū)是跨省合作的創(chuàng)新：湖南（欽州）臨港產(chǎn)業(yè)園由湘桂兩省區(qū)政府推進(jìn)，已達(dá)成4個投資意向項目入園；臺灣（欽州）石化產(chǎn)業(yè)園由廣西區(qū)政府與臺灣工業(yè)總會合資建設(shè)；臺灣（北海）電子產(chǎn)業(yè)園也將由欽州市與臺灣光寶公司共創(chuàng)輝煌。在一個地區(qū)中，一下子出現(xiàn)如此多的合作建設(shè)園區(qū)已屬罕見，更可喜的是，可能產(chǎn)生省區(qū)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“新模式”。 

　　遠(yuǎn)景的跡象 

　　隨著產(chǎn)業(yè)集群思路的踐行，《國家競爭優(yōu)勢》中樂道的景象已不再只是他國光環(huán)，也正變成此地近況。 

　　重大項目產(chǎn)生了巨大的向心力。在欽州石化產(chǎn)業(yè)園，除中石油項目外，正入園項目9個，總投資超過50億元；正在洽談項目超過980億元。在防城港大西南臨港工業(yè)園，已確定入園項目77個，總投資超過70億元，已建成投產(chǎn)項目24個，總投資32.48億元。其中的中一重工、中冶實久、華晨等項目業(yè)主紛紛加快投資步伐，中一重工項目離投產(chǎn)還有兩個多月，就已拿到東盟各國和我國西南的共10多億元的訂單。玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園的廣西銀億礦冶公司，在鎳凍制投產(chǎn)一年多后，增資拓展廢水中提取鎂鹽和石膏、硫磺制酸等項目，實現(xiàn)了“一礦產(chǎn)七品”，園區(qū)由此出現(xiàn)了垂直深化的意大利式產(chǎn)業(yè)集群跡象。 

　　北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會副主任、辦公室常務(wù)副主任陳瑞賢所描繪的——以欽州、北海石化項目為重點(diǎn)的西南地區(qū)最大石化基地，以防城港鋼鐵項目為龍頭的具有全國影響力的現(xiàn)代鋼鐵城，以北海、南寧電子產(chǎn)業(yè)為主的北部灣“硅谷”，以欽州保稅港區(qū)和憑祥綜合保稅區(qū)為重點(diǎn)的保稅物流體系，在防城港打造全國最大的磷酸生產(chǎn)出口基地，以憑祥、東興對東盟貿(mào)易為主的外貿(mào)基地已不僅僅是遠(yuǎn)景。 （李 波）