專家談成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位:發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
2009-9-3 0:12:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
記者:產(chǎn)業(yè)的重要性于區(qū)域不言而喻,如何提升成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力,可能是各方面都關(guān)心的話題。
漆先望:作為西部經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)區(qū)域,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)已在整體上進(jìn)入工業(yè)化中期,擁有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。一是工業(yè)基礎(chǔ)較好,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國老工業(yè)基地之一,也是三線建設(shè)項目安排最集中區(qū)域,改革開放以來工業(yè)進(jìn)一步高速發(fā)展。二是科技實力雄厚?萍既瞬趴偭吭谌珖魇∈袇^(qū)中位居前列,擁有成都、重慶和綿陽3個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。三是資源匹配較好。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)及周邊地區(qū)擁有豐富的水能、天然氣和生物礦藏資源,可以有力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
面對國內(nèi)外形勢的重大變化,科學(xué)和客觀的產(chǎn)業(yè)定位是引導(dǎo)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的重要前提。按照環(huán)境友好、資源節(jié)約和技術(shù)創(chuàng)新3大標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè),既是應(yīng)對全球能源危機(jī)和氣候變化的根本途徑,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。
根據(jù)市場需求和資源條件,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)有5個最具發(fā)展前途的綠色產(chǎn)業(yè),即:以水電、天然氣和太陽能、生物質(zhì)能等新能源為代表的清潔能源;以發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、重型裝備、石油鉆采設(shè)備和交通運(yùn)輸設(shè)備為代表的裝備制造業(yè);以飲料、糧油、果蔬、肉制品和林產(chǎn)品為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、核技術(shù)和航空航天為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);以物流、信息、金融和研發(fā)設(shè)計為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
跨省實施分工與合作
●農(nóng)業(yè):推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,健全市場體系 ●工業(yè):突出競爭優(yōu)勢,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群 ●服務(wù)業(yè):突出重點行業(yè),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)紐帶
記者:這些是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展方向,但畢竟是兩大行政區(qū)域之間的合作,如何實現(xiàn)合理的分工和協(xié)作?
漆先望:在跨省級行政區(qū)的分工與合作中,不同產(chǎn)業(yè)面臨不同的制約因素。
從農(nóng)業(yè)看,四川方面的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主要是糧油、生豬、蔬菜、水果、蠶桑和花卉等,重慶方面的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主要是生豬、柑橘、茶葉和水產(chǎn)等。根據(jù)自然條件的差異,需要擴(kuò)大地域分工的主要有糧食、水果、花卉、蠶桑、苧麻、奶牛及水產(chǎn)養(yǎng)殖等行業(yè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)流向和交通條件,需要加強(qiáng)協(xié)作的主要有生豬、油菜籽、蔬菜和茶葉等行業(yè)。包括:共同建設(shè)水利設(shè)施和生產(chǎn)基地,實施統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略和相互提供農(nóng)產(chǎn)品加工原料等。
規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和市場不健全,是影響兩地農(nóng)業(yè)分工與協(xié)作的主要制約因素。應(yīng)按照“推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,健全市場體系”的思路,在增強(qiáng)內(nèi)在動力和創(chuàng)造制度環(huán)境的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的分工與協(xié)作。用好用足作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的改革試驗權(quán),在加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上,通過適度規(guī)模經(jīng)營,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)分工與協(xié)作的內(nèi)在動力。要以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨交易為重點,通過健全市場體系,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)分工與協(xié)作的制度環(huán)境。
從工業(yè)看,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)共有51個產(chǎn)品在全國具有競爭優(yōu)勢。其中,四川方面的優(yōu)勢主要集中在清潔能源、重大裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品加工方面,重慶方面的優(yōu)勢主要集中在汽車和摩托車制造方面。擴(kuò)大成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)分工與協(xié)作,存在著行政體制障礙、行業(yè)壁壘較高和創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠佳等制約因素。應(yīng)按照“突出競爭優(yōu)勢,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群”的思路,依托具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品擴(kuò)大工業(yè)分工與協(xié)作,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群大幅降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,在互惠雙贏的基礎(chǔ)上突破體制障礙和行業(yè)壁壘,全面改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,增強(qiáng)吸納優(yōu)勢資源的能力。
從服務(wù)業(yè)看,川渝兩地有擴(kuò)大合作的有利條件。如地理區(qū)位互補(bǔ),四川是連接歐亞大陸橋和泛亞大鐵路的西部主通道,重慶是連接長三角的水路通道。又如資源優(yōu)勢互補(bǔ),四川與重慶的經(jīng)濟(jì)總量共同奠定了金融中心的基礎(chǔ),兩者在旅游資源方面形成優(yōu)勢互補(bǔ)。但就業(yè)機(jī)會限制和服務(wù)半徑限制,是制約兩地服務(wù)業(yè)合作發(fā)展的主要因素。按照“突出重點行業(yè),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)紐帶”的思路,主要針對外部聯(lián)系密切、地域性相對較弱的行業(yè),如物流、金融和旅游業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)的分工與協(xié)作,并通過共同建設(shè)物流體系、市場體系和整合旅游資源,夯實服務(wù)業(yè)分工與協(xié)作的物質(zhì)基礎(chǔ)。
為促進(jìn)服務(wù)業(yè)的分工協(xié)作,建議采取兩項措施:一是共建交通體系。以蘭渝、成貴、成昆復(fù)線、隆黃、昭攀麗和滬漢蓉客運(yùn)專線等鐵路建設(shè)為重點,擴(kuò)大對外通道。以成渝客運(yùn)專線和第二高速公路為重點,建設(shè)連接成都、重慶兩大核心城市的快速通道。以內(nèi)江—遂寧鐵路為重點,完善內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)重慶、瀘州和宜賓港的合理分工,充分發(fā)揮長江黃金水道的強(qiáng)大功能。共同爭取中緬鐵路早日上馬,打開成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至整個西南地區(qū)最便捷的出海通道。二是共建征信體系。建立健全聯(lián)合征信系統(tǒng),加強(qiáng)區(qū)內(nèi)外征信系統(tǒng)的信息交換,建立權(quán)威的信用評級機(jī)構(gòu),改善信用環(huán)境,發(fā)展信用貸款。