“煤化工的產(chǎn)業(yè)政策最近會(huì)出現(xiàn)新的變化。” 9月2日，中國(guó)石油和化工協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰在“2009年陜西榆林新能源發(fā)展高層論壇”上對(duì)本報(bào)表示，新政策的方向是鼓勵(lì)新型煤化工項(xiàng)目，擴(kuò)大抑制傳統(tǒng)煤化工的品種和力度。
王孝峰指的新政策主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2009年修訂版。他透露，該目錄已接近出臺(tái)，其中的煤化工部分將更好地指導(dǎo)煤化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。“2005年的指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)項(xiàng)目多，但新目錄將加大限制項(xiàng)目的力度和幅度。”
據(jù)了解，由于石油、天然氣主要掌握在國(guó)家手里，地方政府對(duì)煤炭資源的支配能力較強(qiáng)，各地上煤化工項(xiàng)目的積極性在遭遇金融危機(jī)后仍熱情不減，甚至一些沒有煤炭資源的省市以周邊煤炭資源為基礎(chǔ)，也制定了大規(guī)模的煤化工規(guī)劃。
事實(shí)上煤化工的產(chǎn)能過剩問題已十分突出。據(jù)該協(xié)會(huì)最近的調(diào)查顯示：2008年全國(guó)甲醇產(chǎn)能2092萬噸，產(chǎn)量1100萬噸，開工率不足60%，預(yù)計(jì)2011年產(chǎn)能將達(dá)3000萬噸，此外還有擬建規(guī)劃產(chǎn)能2000萬噸；2008年煤制二甲醚產(chǎn)能400萬噸，產(chǎn)量?jī)H200萬噸，此外在建產(chǎn)能達(dá)800萬噸，擬建規(guī)劃產(chǎn)能3000萬噸。
上述人士稱，基于以上事實(shí)，相關(guān)部門將嚴(yán)格核查各地煤化工規(guī)劃的配套條件（包括水資源和環(huán)保容量）以及煤質(zhì)的合適程度，如不合格將不得上馬。
“相比煤制甲醇、合成氨、電石等傳統(tǒng)煤化工，煤制油、煤制天然氣等新型煤化工有更大的發(fā)展?jié)摿Α！笔�油和化工�?guī)劃院院長(zhǎng)顧宗勤在會(huì)上建議各地方、企業(yè)可以抓住機(jī)會(huì)發(fā)展煤制汽油、煤制烯烴的項(xiàng)目。
但據(jù)上述協(xié)會(huì)的調(diào)查，這些新型項(xiàng)目的規(guī)劃也已呈高速增長(zhǎng)趨勢(shì)：技術(shù)還不成熟的煤制烯烴的規(guī)劃產(chǎn)能已達(dá)2000萬噸。
王孝峰透露，針對(duì)上述情況，除已建煤化工示范項(xiàng)目外不得再批準(zhǔn)任何新示范項(xiàng)目的政策，將有可能在近期出臺(tái)。“但這并不影響政府對(duì)新型煤化工的鼓勵(lì)態(tài)度”。
煤化工產(chǎn)能過剩問題已獲中央的高度重視。今年2月出臺(tái)的石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)“遏制煤化工的盲目發(fā)展”，上月26日國(guó)務(wù)院審議全國(guó)產(chǎn)能過剩問題時(shí)再次提及煤化工產(chǎn)業(yè)。