□鮑曉倩李天斌單超哲
    近年來，隨著政策的變化，許多保稅功能通過海關政策功能的釋放在保稅區外也能實現，保稅區的政策優惠吸引力越來越小，而單純的保稅物流與出口加工也難以滿足區域經濟發展的需求。大連保稅區開始探索一條保持發展活力、實現持續發展的 “突破性”發展道路。
    對于伊新(大連)物流有限公司總經理高田成人來說，7月份是值得慶賀的一個月，當月伊新物流的貨運量達到了2008年貨運量最高時的80%。高田成人高興地說： “2008年年底到2009年1月，我們的貨運量一度跌到谷底，現在恢復增長的勢頭很快�！�
    由于地緣優勢，大連市聚集了不少日資企業。伊新物流由日本知名貿易公司伊藤忠商事株式會社投資建立，2007年2月入駐大窯灣保稅港區�！拔覀冞^去主要為日資企業做物流，在港區內建設了倉儲面積超過1萬平方米的倉庫�，F在，我們有40%的客戶是國內的企業，將來希望能達到50%�！备咛锍扇苏f。
    2009年上半年，大連大窯灣保稅港區實現保稅業務貨值21.7億美元，同比增長60%，實現了國際金融危機引發的口岸集裝箱貨運大幅下滑形勢下的逆勢增長。
    在大連保稅區物流發展局局長劉書超看來，大窯灣保稅港區的逆勢增長得益于區內已經形成規模的物流產業集聚和區內完善的產業鏈�！氨６惛蹍^里物流企業66家，占企業總數的77.6%，此外還有貿易企業14家，加工企業2家，其他類型服務企業3家�！�
    2007年8月20日正式封關運作的大窯灣保稅港區，融合了保稅區、出口加工區和保稅物流園區的政策和功能，在稅收政策上實行進口貨物進港保稅、出口貨物進港退稅、港區內不征增值稅，并具備港口、物流、加工和展示四大功能。
    “從2004年開始，在大連保稅區主導下把保稅區功能與港口功能結合起來實現‘區港聯動’，到2006年8月大窯灣保稅港區正式獲批，再到大窯灣保稅港區正式封關運作兩年。大連保稅區瞄準了國家把大連建設為東北亞重要國際航運中心的機遇，依托港口，依托保稅區的政策優勢，逐漸集聚了臨港物流產業�！眲�書超說，“兩年來，大窯灣保稅港區實現了集裝箱吞吐量340萬標箱、操作船舶3600艘次、貨物進出口300億美元、保稅業務貨值70億美元。”
    國際金融危機雖然給大窯灣保稅港區的物流業務帶來一定影響，但同時也帶來了發展機遇。東芝彩電為應對危機調整了進口液晶顯示板物流模式，利用大窯灣保稅港區政策優勢，采取供應商管理庫存手段開展配送業務；為進一步控制成本，佳能公司在大窯灣保稅港區租賃2萬多平方米倉庫，實現工廠零庫存管理和集運出口。
    如今，大窯灣保稅港區的貨物品種逐漸增多，從汽車配件、鋼材及金屬制品、服裝面輔料、機器設備及零部件等領域，逐步擴展到集成電路系統、液晶顯示器、芯片等高附加值產品。
    大窯灣保稅港區與大連市產業發展互動關系密切。英特爾投資60億美元、2010年投產的大項目落戶大連，已經帶動了東方海外物流、近鐵物流、京大物流3家物流企業，下一步能帶動幾十家物流企業為之服務。另一方面，能夠提供完善的海運物流服務、實現兩小時物流即時保障的保稅港區，也是英特爾落戶大連的重要因素。
    大窯灣保稅港區的腹地不僅僅是大連，而是整個東北。東北經濟的快速發展、保稅港區的政策優勢吸引了眾多國內外物流企業扎根，而保稅港區內的物流企業集聚也輻射帶動了整個腹地經濟的發展。
    周詠是大連怡亞通供應鏈有限公司總經理，怡亞通這家總部設在深圳的供應鏈企業集團選擇大連作為其東北業務的基地，在大窯灣保稅港區內和區外都建立了物流倉庫。周詠說：“怡亞通的供應鏈管理服務是物流、商流、資金流、信息流整合，還包括訂單管理、結算等。我們進駐大連是因為東北地區企業的國際貿易在大連最為活躍�！�