□中國物流與采購聯合會首席顧問 丁俊發
●一、中國物流業仍處于快速發展期
我把中國的物流業發展分為三個階段：1978~2000年為起步期，2001~2030年為快速發展期，2030年以后為成熟期。這三個階段的劃分先要說明三個問題，一是我這里講的是現代物流，傳統物流是隨著商品經濟的產生而產生，隨著商品經濟的發展而發展起來的。特別是中國封建社會早期，曾是全球經濟最發達的地區之一，絲綢之路、鄭和下西洋、開鑿運河等，都是古代物流之頂峰。我這里講的是現代物流，是1978年從日本引進物流概念開始的。二是為什么進入新世紀才作為中國物流業的快速發展期？其實，在二十年的起步期中，并不是沒有發展，但分界線是2001年中國加入WTO與2001年國家經貿委等六部委下發 《關于加快我國現代物流發展的若干意見》，推動了中國物流業的快速發展。
三是為什么把成熟期定在2030年，我認為從中國物流業的總體來衡量，落后先進國家20~30年。比如物流總費用與GDP的比重如按年均下降0.3個百分點，達到10%左右水平，需20~30年。經過20年的起步與初始發展，30年的快速成長，50年中國可以實現超越式發展，趕上先進國家的水平。
根據國際經驗，工業化可以分成三個階段，工業化初期、工業化中期、工業化后期。在工業化初期，與此相對應的是商業、交通、通訊業領先發展。在工業化中期，與此相對應的是金融、物流、保險、商務服務業快速發展。在工業化后期，則各類生產性服務業全面發展，功能提升，中國處于工業化中期。特別是重化工時期，城市化加速，這一時期，物流業的需求特別旺盛，物流業在國民經濟的發展中舉足輕重，正因為如此，中國加大了政府推動的力度。正如國務院發布的 《物流業調整和振興規劃》 （以下簡稱 《規劃》）指出的那樣： “物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業，是國民經濟的重要組成部分，涉及領域廣、吸納就業人數多，促進生產、拉動消費作用大，在促進產業結構調整，轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力等方面發揮著重要作用�！�
中國物流業的發展有三大特點：
第一，改革開放為中國物流業發展提供了強大動力。沒有對外開放，沒有中國加入WTO，沒有中國的經濟體制改革，沒有物流領域從壟斷走向市場，中國的物流業不可能有如此大的進步。
第二，中國經濟發展的特點，決定了中國物流業發展的特點。中國是世界上人口最多的國家，是最大的發展中國家，堅持社會主義制度，建立社會主義市場經濟體制。中國特色的經濟發展模式必然有中國特色的中國物流。我們一方面要實行拿來主義，另一方面要通過消化吸收實行創新。中國目前是國有、民營、外資物流企業 “三足鼎立”。傳統物流、配送物流、一體化物流、供應鏈物流 “四世同堂”，中國物流業的發展的確有自己的特點。
中國的工業由于東、中、西部發展的不平衡；由于中國工業是從計劃經濟體制下走過來的，而計劃經濟實行的是“大而全”、 “小而全”的經濟運行模式；由于中國國際性大工業集團少，大量的是中小工業企業等原因，使中國的工業物流必須適應這種狀況。
中國的農業由于仍處于一家一戶組織生產，農民的組織化程度低，與全國統一大市場特別是國際市場對接形成極大的矛盾，而 “三農”又是國家各項工作中的重中之重， “三農”的穩定在很大程度上決定著全國的穩定，這給農業物流提出了特殊的要求。
中國的流通業由于需求量大，決定物流量特別大，城鄉人口各半必須有相適應的兩種流通體系；在體制轉軌階段，產地、銷地、集散地形成了近10萬個生產資料與生活資料市場，成為中國流通業的重要業態；由于世界產業轉移，中國成為世界制造業大國，進出口貿易大增。這些必然形成中國商貿物流的特色。
第三，市場導向、
政府推動、企業運
作、行業自律，
形成了中國物
流業的運作
模式。市場、
政 府 、 企
業、行業組
織形成一
個互相關聯
的統一體，
形成一個系
統工程。
市場需求
是決定一切的，
有什么樣的物流需
求就會產生什么樣的物流。物流的需求有現實的需求，也有潛在的需求，我們的任務是要去開拓現實的需求，挖掘潛在的需求。物流的需求既有共同的需求，也有個性化需求，就像我們的旅游一樣，一開始參加旅游團很滿足了，現在自由游、家庭游、特色游五花八門的個性化要求越來越多，物流也是一樣。
政府的任務是創造有利于物流發展的環境。這雖然是外在的，但就像雞蛋沒有一定的溫度不可能變成小雞一樣。政府創造的環境是多方面的，如規劃、市場準入、金融稅收、土地提供、標準化、人才培養、基礎設施、科技進步等，由于物流業是一個復合型產業，又是一個服務性行業，需要政府相關部門形成合力。政府推動是國際上物流發展成功的經驗，如
日本，在1997、2001、2005年
先后三次政府出臺了綜合物
流施策大綱，極大地推動了
日本物流業的快速發展。
企業是物流業發展的主體，
物流企業與企業物流運作的水
平決定中國物流業的整體水平，
因此如何發展物流服務商對中
國來講是一個關鍵。中國近10
萬個物流企業成立時間短、規
模小、功能弱、水平低。在需
求與供給這一對矛盾中，供給
是矛盾的主要方面，這一點我
們必須有清醒的認識。如何讓
物流企業與企業物流做強做大，
做細做精，是近5~10年內的主
攻方面。目前，中國的物流企
業無論是運輸型、倉儲型、貨
代型、綜合服務型都處于成長
期，由于全球金融危機的出現，
而提前進入了調整期，特別體
現在并購重組、聯動發展、供
應鏈組合與優勝劣汰四個方面。
中外運與長航集團的合并
重組、中郵速遞與中郵物流的
重組就是典型例子。外資物流
企業過去有聯邦快遞收購大田
股份，TNT收購華宇，現在美
國耶路全球并購上海佳宇，敦
豪收購金鷹國際貨運代理50%
的股權，并購全一快遞。亞致力并購百歲物流、廣東潤通、深圳裕賀等等。民營物流企業的并購重組相對滯后一些。
聯動發展是指物流企業與生產企業、流通企業、服務企業結盟。比如中外運與國航，中遠與鞍鋼，嘉誠與松下，南方與TCL，圓通速遞與淘寶網，寶供與福田，民生與福特、中海與寶鋼等。
行業組織在中國物流業發展過程中起到了不可替代的作用，作出了巨大的貢獻，與物流相關的協會、學會主要作用在于實現行業自律，在政府與企業之間起一個橋梁與紐帶作用。但我認為行業組織還應對中國物流發展起一個推動與調節的作用。
●二、全球金融危機對中國物流業同樣造成很大沖擊
中國的物流業是與實體經濟聯系在一起的，全球金融危機對中國進出口貿易的巨大沖擊，從而泱及制造業，使物流業同樣受到巨大沖擊。
2009年第一季度，全社會物流總額首次出現負增長，按現價計算，同比下降3.3%，物流業增加值按現價計算，僅比上年同期增長1.2%，增幅回落14.4個百分點。
根據中國物流信息中心對重點物流企業調查顯示，1~5月物流業務量指標同比下降幅度在10%~18%之間。主營業務收入同比下降21.9%；主營業務利潤額下降18.3%。有7成企業利潤負增長，2成企業出現虧損。
總體來講，全球金融危機對中國物流業的影響主要在以下五個方面：
第一，物流業發展增速明顯回落。
第二，物流市場價格低迷，波動明顯。
第三，物流總體效益增勢趨緩。
第四，物流企業面臨困難明顯增加，經營風險加大，效益持續下滑。
第五，外資企業利用自身優勢與國內物流企業競爭加劇，對我國物流行業和國內物流企業構成嚴峻挑戰。
但金融危機的沖擊也是一種機遇。
第一，集中暴露了中國制造業的弱點，各行各業都在研討如何通過現代物流實現產業提升，提高市場競爭力與抗風險能力。這有利于物流外包，有利于物流業與制造業、商貿業的互動發展。
第二，集中暴露了中國物流業的軟肋，特別是物流基礎設施薄弱、體制性約束較大等。國家將集中改善物流的基礎條件，并加大改革力度。
第三，促使物流行業快速重組，重新洗牌。這有利于物流業的結構調整與服務功能的提升。
第四，提高了各級領導干部，特別是企業家對物流業重要性的認識。
●三、 《物流業調整和振興規劃》是推動中國物流業發展的一個新的里程碑
《規劃》對中國物流業來講，是一個綱領，是一個強大推動力，是一場及時雨。
《規劃》的出臺不是隨心所欲之舉，不是一個偶然的機遇，而是水到渠成。 《規劃》的出臺是物流業重要性的必然反映，是當前物流業發展迫切性的必然反映。
《規劃》的出臺解決了四大問題：
第一，物流業在國民經濟中的地位與作用。
第二，中國物流業的發展戰略。
第三，中國物流業自身如何發展。
第四，政府應該干什么。
《規劃》出臺以后，形成了前所未有的物流熱。政府官員必談物流，他們要講物流就得學習，我所接觸到的一些物流主管領導，對物流的了解、理解很有水平，當然差別也很大，有的只知道一點皮毛�，F在不僅在口頭上，還在實際行動上狠抓物流，特別表現在以下四個方面：
第一，重新制修訂物流規劃。
第二，開始落實或開工建設物流項目，特別是物流園區。
第三，出臺有利于物流發展的政策，比如青島、寧波等市對評上五A、四A、三A級物流企業給予獎勵。
第四，明確物流業的主管部門。
這里特別要指出的是國務院各部門，按 《規劃》的要求，正在加緊落實有關專項規劃、示范工程、項目投資、政策法規。發改委、商務部、財政部、工信部、教育部、國土資源部、科技部、質檢總局、稅務總局、工商總局、鐵道部、交通部等等都加大了物流工作的力度。
但事情總是一分為二或一分為三的， 《規劃》的落實與推進存在三大問題：一是不自覺。即不是自覺行動而是上級推動，領導發話，不能不動。由于不自覺，所以要干什么不清晰。二是不平衡。即啟動與推進的速度、廣度、質量是不一樣的。三是不一致。即認識上不一致，有些問題認識不一致很正常，因為物流是一個新的發展領域。但對國務院已明文下達的各項工作認識不一致是不應該的。我們講社會主義的優越性之一，在于集中力量辦大事，物流業就是要辦的大事之一。另外我們也講，步調一致才能得勝利，有不同意見歸不同意見，但在行動上應與黨中央、國務院保持一致。我們不可能保證《規劃》中的每項工作搞得都很漂亮或都很成功，可能有不成功的，有失敗的，但這是結果，現在我們要的是行動，你不能當個小腳女人，這也不敢走，那也不敢想，這就不對了。
●四、中國物流業的全方位推進任重道遠
目前中國物流業是全方位推進，主要在于以下十六個方面：
1.物流業的點線面三維空間布局。點：即21個全國物流節點城市、17個區域性物流節點城市，以及省市區物流節點城市。在每個城市形成物流園、物流中心與配送中心三個層次。線：即十大物流通道，包括公路、鐵路、水運、航空、管道，也包括信息線路。面：即九大物流區域。全國三維空間布局有了，但什么是全國物流節點城市，功能是什么？什么是國際航運中心，功能是什么？城市的物流節點應如何配置？十大物流通道如何規劃？物流信息線路如何構造？九大物流區域如何打造？等等，很多問題需要去加速研究。
2.綜合運輸體系。如果物流業是一個系統，必然包括物流基礎設施系統、物流信息系統、物流運作主體系統與物流管理系統。如何實現多式聯運，實現無縫連接，真正在中國形成一個綜合運輸體系，已有了一些研究成果，但遠遠不夠。
3.現代物流服務體系。 “建立布局合理、技術先進、節能環保、便捷高效、安全有序并有一定國際競爭力的現代物流服務體系”這一要求很高，但并不具體，其內涵是什么，如何實現，需要深入研究。
4.現代物流服務提供商。包括第三方，也包括第四方。 《規劃》提出 “物流業自身需要轉變發展模式，向以信息技術和供應鏈管理為核心的現代物流業發展，通過提供低成本、高效率、多樣化、專業化的物流服務，適應復雜多變的市場環境，提高自身競爭力”。物流業發展要 “走市場化、專業化、社會化的發展道路”， “積極推進物流服務的信息化、現代化、合理化和企業社會責任建設”，要形成 “多種所有制、多種服務模式、多層次的物流企業群體”這些正是物流行業、物流企業生存力、生命力、發展力的根本所在。但該如何實現？
5.物流業與其他產業的聯動發展�！兑巹潯芬� “推動物流企業與生產、商貿企業的互動發展，促進供應鏈各環節的有機結合”。物流業是一種生產性服務業，生產包括工業生產、農業生產、服務業生產與人力資源生產，因此產生了物流業與以下產業的關聯：
——物流業與制造業
——物流業與商貿業
——物流業與農業
——物流業與運輸業
——物流業與郵政速遞業
——物流業與貨代業
——物流業與回收業
如何聯動發展，聯動發展的內涵是什么，突破口選在哪里，是外包還是降低庫存，是搭建供應鏈還是降低成本？
6.城市物流系統。城市物流系統包括物流園區工程，包括城市配送工程，也包括如何構造城市工業物流、商貿物流系統、應急物流系統，以及城市物流集散系統、城市外貿物流系統等。城市定位不一樣，不同城市有不同的物流系統，不應千篇一律。
7.供應鏈管理與物流金融。中國如何發展供應鏈，形成包括供應商、生產商、物流商、經銷商、金融商一體化的產業運作。供應鏈的模型是什么，是分段構造還是一體化構造？供應鏈績效考量模型是什么，如何核算？中國產業供應鏈的突破口在哪里？這里特別要提出金融業對物流業的介入，這是國際上成功的經驗，中國除了倉單質押、保險以外，如何向供應鏈金融發展，操作的流程如何設計，并得到各方認同。
8.物流專業化。物流的專業化是一個趨勢，如鋼鐵物流、家電物流、服裝物流、煙草物流、汽車物流、危險品物流、冷鏈物流等。但任何事物是細分與綜合相結合、個性與共性相結合。綜合物流與專業物流如何發展，已有了一定實踐，但不普遍，不成熟。
9.物流標準化與信息化。 《規劃》非常突出物流的標準化與信息化，這是物流業自身一體化運作所要求的，也是所有產業先進生產力的本質體現。沒有標準化與信息化，物流業不可能實現從傳統到現代的飛躍。但目前物流標準還比較落后，特別是缺少與國際接軌的一些高標準，信息化水平總體還比較低，所以要下大工夫，下大本錢。要不惜功本，組織力量攻關，奪取制高點。
10.農業物流系統。中國是一個農業大國， “三農”問題是國民經濟發展的重中之重，所以農業物流具有戰略性。農業物流包括四個方面：一是農業生產資料物流；二是農產品物流；三是農民所需的生活資料物流；四是農業可再生利用的物品的物流。這里的重點是農產品物流。農產品與工業品不同，大量的是鮮活產品，以散裝為主，所以冷鏈物流系統要重點開發推進，這也與食品安全有密切關系，是民生工程的重點之一。
11.物流人才。我在2001年提出啟動中國物流人才教育工程，包括學歷教育、在職繼續教育與崗前培訓。這三方面都在推進，取得了很大成績，特別是成立全國高校物流教學指導委員會、中專物流教學指導委員會后作了大量卓有成效的工作。但如何從數量擴張到質量提升，特別是學科建設還要作出努力，在職培訓要規范化，講求實效。
12.物流市場。中國已形成一個物流市場，但是是個不成熟的物流市場，在這個市場里，有供方與需方，有市場主體、載體、客體與中介組織。物流本身是一種新的生產力，也是供需雙方生產關系的總和。 《規劃》提出物流市場化，逐步建立統一開放、競爭有序的全國物流服務市場，促進物流資源的規范、公平、有序和高效流動，還需作出艱苦的努力。
13.物流技術與裝備。 《規劃》提出中國物流業的發展要以先進技術為支撐。這個先進技術，我理解包括四個方面：第一，物流關鍵技術攻關。如貨物跟蹤定位、射頻識別、智能交通、物流管理軟件、移動物流信息服務、冷鏈技術等。第二，物流先進設備，如集裝單元、自動分揀、立體倉庫、貨運車輛等等。第三，物流信息化技術。第四，物流管理技術，包括供應鏈流程設計等等。目前，在中國物流管理與物流工程要并重。
14.物流的國際競爭力。2008年，我與北京交大、中山大學、北京物資學院一起完成了中國物流競爭力研究，分為國家競爭力、城市競爭力與企業競爭力。 《規劃》提出物流業要 “為全面建設小康社會提供堅實的物流保障體系”，提出 “加快發展適應國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易發展需要的大型國際物流港”，增強國內外的競爭力。物流是一個國家綜合國力的標志之一，如何增強國際競爭力，任重而道遠。目前不僅國內物流實力不足，走向國際的能力更弱。我們要下大力氣，培育一批大的物流企業集團。
15.物流法律法規體系與物流業產業政策。 《規劃》提出要 “完善物流的法律法規體系”、 “研究制定系統的物流產業政策”這是中國物流業發展中的一個相當薄弱的環節。我希望要加大力度去研究、探索、實踐。沒有規矩不成方圓，物流業必須要有自己的法律法規體系，從無序走向有序。這幾年，物流的產業政策已出臺了一些，但還不夠，當前特別要加快出臺土地、稅收、收費、融資和交通管理等方面的政策，這不僅是物流業發展中必須解決的問題，也是應對金融危機所必要的政策環境。
16.物流行政管理體系�！兑巹潯诽岢鲆敖⒄蠓珠_、決策科學、權責對等、分工合理、執行順暢、監督有力的物流綜合管理體系”。這一行政管理體系目前也是中國物流業發展中的一大難題。中國物流總費用中管理費用比先進國家高出好幾倍，就是管理落后所造成的。物流業作為一個產業進入五年規劃是從 “十一五”開始的，時間很短，在管理機構上是一個短腿，如何管理這一產業也缺乏經驗。所以目前誰主管，各省市五花八門，就充分說明了這一問題。
綜上所述，中國物流業發展已到了一個非常關鍵的時期，要抓住機遇，奮力拼搏，加快發展，經過20~30年的努力，中國可以趕上發達國家的先進水平，成為物流大國、物流強國。
