□中國口岸協(xié)會會長 葉劍
    今天，我要講的題目是： “整合監(jiān)管體系，促進物流通暢”。
    改革開放30年，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展。30年間，國民生產(chǎn)總值年均增長9.8%，進出口貿(mào)易總額年均增長17.4%，在世界的位置由第29位躍居到第3位。今年，是中國物流業(yè)發(fā)展的重要一年，國務(wù)院頒布了物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，規(guī)劃中強調(diào)指出，要積極推進海關(guān)總署監(jiān)管區(qū)域的整合發(fā)展和保稅監(jiān)管場所的建設(shè)，要建立既符合跨國公司全球化運作，又適應加工貿(mào)易制造業(yè)多元化發(fā)展的需求，使新型的保稅物流監(jiān)管體系更上一個臺階，積極促進口岸物流向內(nèi)地物流節(jié)點城市順暢延伸，促進現(xiàn)代物流的發(fā)展。
    物流產(chǎn)業(yè)已納入國家十大振興產(chǎn)業(yè)，充分表明了中國政府對物流行業(yè)發(fā)展的肯定和重視。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年上半年，我國進出口貨運量11.9億噸，同比下降6.3%，進出口總額9461億美元，同比下降23.5%。由于美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機，對實體經(jīng)濟的影響在各國都有不同程度的體現(xiàn)，進出口企業(yè)和國際物流企業(yè)受到的沖擊最為直接。面對金融危機，中國口岸管理部門對國際物流，特別是國際物流必經(jīng)的口岸物流區(qū)段，提出了一系列的積極舉措，努力為進出口企業(yè)和物流企業(yè)開通便捷通道。
    改進口岸管理的原則是安全與便利兼顧，通過改革和整合，努力使有關(guān)的規(guī)定、程序適應口岸物流發(fā)展的需要，促進現(xiàn)代物流的通暢，海關(guān)對口岸物流的發(fā)展所持的態(tài)度是有效監(jiān)管，高效運作，守法便利。通過試行聯(lián)網(wǎng)報關(guān)，啟動了通關(guān)五指化，通關(guān)速度提高了30%。去年年底，為應對國際金融危機，促進我國對外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展，海關(guān)總署制定并出臺了10項重要舉措，其中包括進出口貨物分類通關(guān)的改革試點，分類通關(guān)是以企業(yè)首發(fā)為基礎(chǔ)，以風險管理為中心，以后續(xù)管理為保障，以不同風險等級的貨物實施分類通關(guān)，加速驗放，以提高通關(guān)的效率。
    日前，海關(guān)總署又根據(jù)有關(guān)物流企業(yè)的反映和要求，出臺了一個新的文件，同意進入出口監(jiān)管倉庫和進口保稅倉庫的企業(yè)，以貨物作抵押向銀行貸款，方便了企業(yè)資金的需求，也方便了融資方式。我們
    認為，按照事物發(fā)展兩點
    論的觀點來看待世界
    金融危機，金融危
    機對全球的經(jīng)濟會
    帶來嚴重的不利
    影響。同時，我
    們也要看到，既
    然是危機，就有
    危險的一面，也
    有機遇的一面，
    只要我們能夠認真
    總結(jié)經(jīng)驗教訓，調(diào)
    整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強信
    息化管理和物流供應鏈的運用，提高企業(yè)的管理水平和競爭能力，我們就能夠在金融危機中贏得發(fā)展機遇，拓寬發(fā)展空間。
    中國口岸協(xié)會正在積極開展為物流企業(yè)開展一系列的有效活動，與現(xiàn)代物流報社合作，協(xié)辦了 《現(xiàn)代物流報·口岸物流專刊》。同時，中國口岸協(xié)會還堅持一個宗旨，以服務(wù)為宗旨，圍繞兩個中心，即海關(guān)的中心工作和全國口岸的中心工作；落實三個服務(wù)，即為政府部門和相關(guān)企事業(yè)單位服務(wù)，為口岸有效監(jiān)管和為民高效服務(wù)，為促進國際經(jīng)濟貿(mào)易和國際交往服務(wù)；發(fā)揮四個功能，即信息交流、業(yè)務(wù)培訓、國際合作和咨詢服務(wù)。