國際經(jīng)驗(yàn)表明，制造業(yè)發(fā)展到一定階段后，其附加值和市場競爭力的提升更多的是靠現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐。制造業(yè)對服務(wù)業(yè)有著越來越大的需求。伴隨著制造業(yè)的“服務(wù)化”，生產(chǎn)性服務(wù)得以迅速發(fā)展，已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)最具有增長力的部門。 
　　中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前處于周期回落和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力集聚期，全球性經(jīng)濟(jì) 
滯漲的壓力和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟(jì)的影響，同時(shí)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量增長放慢和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整兩個(gè)方面。從經(jīng)濟(jì)周期的動(dòng)力機(jī)制與發(fā)展規(guī)律看，真正決定經(jīng)濟(jì)周期的是新興技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)特征等根本性因素。盡管中國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)要負(fù)重前行，但從長期看，此次全球危機(jī)則賦予中國加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一次難得的契機(jī)。 
　　一、經(jīng)濟(jì)寒冬中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的春潮在涌動(dòng) 
　　今年以來中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭遇了普遍的經(jīng)濟(jì)寒冬，企業(yè)利潤下滑、產(chǎn)能過剩問題積聚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨風(fēng)險(xiǎn)不斷釋放的經(jīng)濟(jì)下行壓力。然而服務(wù)業(yè)卻逆勢而上，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)顯示，今年一季度長三角１６城市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到5822億元，增速均值達(dá)到11.8%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為47.2%，比去年同期提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)。16個(gè)城市中有14個(gè)城市服務(wù)業(yè)比重實(shí)現(xiàn)了提升。人均GDP居全國省區(qū)第一位的經(jīng)濟(jì)大省浙江，經(jīng)濟(jì)開始企穩(wěn)回升，總體運(yùn)行態(tài)勢向好。其中，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為“搶眼”：上半年，浙江省第三產(chǎn)業(yè)增加值4543億元，同比增長12.2%；全省上半年6.3%的GDP增幅中，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)83.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，同比提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)。 
　　特別是在中國對外貿(mào)易持續(xù)大幅萎縮的情況下，服務(wù)業(yè)外包卻成為對外經(jīng)濟(jì)中的一抹亮色。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，作為國際服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要內(nèi)容，今年以來我國服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)逆勢而上，一直呈現(xiàn)比較良好的勢頭。上半年服務(wù)外包企業(yè)承接國際服務(wù)外包合同執(zhí)行金額為25.6億美元，同比增長32.5%。 
　　可以說作為新的產(chǎn)業(yè)引擎，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展為抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)回升，強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，增添發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。 
　　二、從“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型是全球未來發(fā)展的總趨勢 
　　人類社會經(jīng)過工業(yè)社會發(fā)展到后工業(yè)社會（或者說是信息社會），相應(yīng)地經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也由以制造為中心轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心。全球產(chǎn)業(yè)輪動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)表明，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，從一般制造業(yè)到高科技先進(jìn)制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的兩大方向。當(dāng)前服務(wù)業(yè)在就業(yè)和GDP總值中的比重不斷加大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢。發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)增長，大多被物化在數(shù)量不斷增加的、用于最終消費(fèi)和貿(mào)易的商品和勞務(wù)中，成為經(jīng)濟(jì)快速增長的強(qiáng)力支撐。 
　　如果我們安于目前的分工體系，有可能陷入“分工陷阱”，被鎖定在低水平的分工鏈條上。在全球經(jīng)濟(jì)分工中，確實(shí)存在著知識生產(chǎn)的頭腦國家、物資生產(chǎn)的軀干國家、資源供應(yīng)的手腳國家、提供市場的豢養(yǎng)國家等嚴(yán)重不平等現(xiàn)象，使全球化的“盈余”分配結(jié)果更為懸殊。紐約、東京、倫敦這些國際大都市超越大城市發(fā)展瓶頸而煥發(fā)出活力的微觀基礎(chǔ)就是大量從事金融、保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)和現(xiàn)代物流中介領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)以及具有生產(chǎn)服務(wù)性質(zhì)的跨國公司總部的大量集聚。 
　　當(dāng)前，我國正面臨由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化、工業(yè)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要發(fā)展時(shí)期，但是總量和結(jié)構(gòu)性失衡對其發(fā)展形成嚴(yán)重的制約。從三大產(chǎn)業(yè)的總量結(jié)構(gòu)上看，中國目前服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重僅僅在40%左右，不到60%的世界平均水平，不如印度的50%占比，更與發(fā)達(dá)國家美國80%的占比差距甚遠(yuǎn)。 
　　此外，從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，發(fā)達(dá)國家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主，中國的統(tǒng)計(jì)分析也表明，這些新興產(chǎn)業(yè)正是我國就業(yè)彈性大的產(chǎn)業(yè)。但是我國仍以傳統(tǒng)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，一些基礎(chǔ)性第三產(chǎn)業(yè)和新興第三產(chǎn)業(yè)仍然發(fā)育不足。所以，我國目前第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)矛盾也是影響我國服務(wù)型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要原因。 
　　三、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有效破解“低端制造”之惑 
　　制造業(yè)的成敗對于中國舉足輕重，但“低端制造”也成為一直以來難以解開的困惑。30年間，我國的制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，1978～2006年，我國規(guī)模以上制造業(yè)增加值，按可比口徑計(jì)算，年均增長約15%，高于全部工業(yè)與GDP的年均增幅。2007年我國制造業(yè)的GDP增加值按美元計(jì)算達(dá)到13000億，在全球制造業(yè)中比重從3%提高到13.2%，成為世界第二大制造業(yè)大國。客觀的講，中國離制造業(yè)強(qiáng)國還很遙遠(yuǎn)，雖然中國已經(jīng)成為制造業(yè)貿(mào)易大國，但是必須指出的是，我國自在國際貿(mào)易中的制造業(yè)利益分配中面臨著嚴(yán)重的失衡。由于中國制造業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力較低、制造業(yè)整體附加值不高，中國制造業(yè)仍處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中下游。 
　　庫茲涅茨理論表明，產(chǎn)值最大化（經(jīng)濟(jì)較快增長）是工業(yè)化發(fā)展特定時(shí)期的常態(tài)發(fā)展過程，但相比之下，我國制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加值率較低，約為美國的4.38%、日本的4.37%和德國的5.56%。中國制造業(yè)在質(zhì)量上與發(fā)達(dá)國家仍存在差距。從中間投入貢獻(xiàn)系數(shù)來看，發(fā)達(dá)國家1個(gè)單位價(jià)值的中間投入大致可以得到1個(gè)單位或更多的新創(chuàng)造價(jià)值，而中國只能得到0.56個(gè)單位的新創(chuàng)造價(jià)值。 
　　那么中國為何一直在“低端制造”區(qū)域間徘徊？事實(shí)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈利潤的變化曲線，制造業(yè)發(fā)展到一定階段，其利潤必然會向研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就會成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。特別是是以金融、物流、信息等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系日益緊密，并呈現(xiàn)出互動(dòng)發(fā)展的趨勢。近年來美、日、德等發(fā)達(dá)國家制造業(yè)中間投入部分的生產(chǎn)性服務(wù)所占比重不斷升高，服務(wù)投入的增長速度明顯快于實(shí)物投入的增長速度，可以說，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相互融合發(fā)展的趨勢日漸明顯。 
　　我們所指的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般包括：現(xiàn)代物流服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程技術(shù)服務(wù)、工業(yè)裝備服務(wù)、倉儲運(yùn)輸服務(wù)、廣告服務(wù)、信息服務(wù)、法律服務(wù)、會計(jì)服務(wù)、營銷服務(wù)、市場調(diào)查、人力資源配置、教育培訓(xùn)服務(wù)等門類。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能為生產(chǎn)或最終消費(fèi)提供中間投入，可以支撐制造業(yè)的循環(huán)架構(gòu)，降低可變成本，提高生產(chǎn)效率，并進(jìn)一步提升制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。 
　　十七大報(bào)告中就已明確提出，構(gòu)建以現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的新型產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建立是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程，即將高能耗、高污染、高投入、低效益的粗放型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎摹⒌臀廴尽⒌屯度搿⒏咝б娴募�約型發(fā)展方式。事實(shí)上，隨著信息技術(shù)的廣泛滲透，信息化與工業(yè)化高度融合后的先進(jìn)制造業(yè)，不但不是資源消耗大戶，而且以先進(jìn)制造業(yè)為核心，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供上游支撐，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供下游支撐，通過價(jià)值鏈的提升、微笑曲線的提升，就能形成先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)三輪驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 
　　眼下以“整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整”為特點(diǎn)的促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)整體升級的十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃終于塵埃落定，撬動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)新支點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興框架十分清晰。但是還缺少針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因此，建議國家盡快制定服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃。相信現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展不僅使“中國制造”從簡單加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌銷售、售后服務(wù)等附加價(jià)值高的服務(wù)性業(yè)務(wù)的方向延伸，也必將對啟動(dòng)中國新一輪經(jīng)濟(jì)增長，改變世界失衡格局具有重大戰(zhàn)略意義。