在新劃入區(qū)域中，有這樣一個各項指標預期目標：到2015年，區(qū)域內分項指標達到以下要求： 
　　——單位面積創(chuàng)造的GDP達到50000萬元/平方公里 
　　——單位面積實現服務業(yè)增加值4億元/平方公里 
　　——單位面積實現社會消費品零售額2.5億元 
　　——規(guī)模以上工業(yè)總產值實現100億元 
　　——單位面積入區(qū)庫稅收達到2000萬元/平方公里，稅收總額達5-6億元 
　　——新增就業(yè)崗位1萬個，提供就業(yè)機會3萬人次 
　　——規(guī)劃區(qū)人口30.5萬人 
　　——城市 (論壇 新聞)居民人民可支配收入實現26000元 
　　——人均公園綠地面積18平方米 
　　從上面一組數字可以預見，這是一個充滿商機的新領域，一個能容納30多萬人口的新都市，這是一片投資創(chuàng)業(yè)者揮灑智慧和汗水的熱土，這還將是一個令都市白領神往的宜居之地。 
　　一個城市新空間的誕生，必將帶來城市大發(fā)展的嶄新機遇。2010年2月底，為促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，擺脫目前行政區(qū)劃對城市發(fā)展的束縛，合理配置空間資源，促進各行政區(qū)和功能區(qū)有效銜接、統籌布局、協調發(fā)展，沈陽實施行政區(qū)劃局部大調整，對主城功能區(qū)進行了調整。皇姑區(qū)在原有基礎上向東延伸至長大鐵路，北部與沈北新區(qū)相連,原于洪區(qū)陵東街道，北塔街道和原東陵區(qū)前進街道文官村劃入皇姑區(qū)。行政區(qū)劃調整后，皇姑區(qū)新劃入土地面積26.67平方公里，使區(qū)域面積增加為66平方公里，常住人口增為117萬，下轄12個街道、119個社區(qū)和10個行政村。此次區(qū)劃調整，皇姑區(qū)拓展開來的不僅僅是城市的空間、發(fā)展的范圍，更重要的拓展了城市中心城區(qū)的功能。是做優(yōu)發(fā)展空間的保證，做大中心城市的保證，更是皇姑區(qū)產業(yè)結構升級、經濟結構調整的重要保證。 
　　作為中國東北地區(qū)的中心城市，隨著沈陽經濟區(qū)上升為國家新型工業(yè)化綜合配套試驗區(qū)戰(zhàn)略的實施，沈陽已具備吸引新產業(yè)入駐和傳統產業(yè)升級的基礎，而中心區(qū)域空間的拓展更為作為主城區(qū)的皇姑區(qū)帶來了前所未有的新機遇—— 
　　一片處女地 可畫最美圖 
　　新劃入區(qū)域與沈北新區(qū)交界地區(qū)，屬于沈陽主城區(qū)的邊緣地區(qū)。規(guī)劃區(qū)東側和南側臨長大鐵路，北部與沈北新區(qū)道義大學城相鄰，西側與原皇姑區(qū)結合。區(qū)域內除擁有省人大、省勞改局等省直行政辦公機關和工會大廈、金劍大廈、人民大廈、樂購、長客總站、醫(yī)大四院等良好的商業(yè)和市政配套設施外，大部分區(qū)域屬于城鄉(xiāng)接合部，以農村集體土地為主，由于沒有經過規(guī)劃的引導，用地布局雜亂，區(qū)域內建筑及村屯分散，棚戶區(qū)多，區(qū)域內尚未形成有效系統的城市道路網絡，基礎設施亟待升級，交通環(huán)境亟待改善；歷史形成農村經濟自主經營發(fā)展的特殊性，產業(yè)發(fā)展比較零亂，雖然區(qū)域內擁有金德管業(yè)和鞋業(yè)園等成型工業(yè)，但發(fā)展上沒有形成一定規(guī)模，而有一定規(guī)模和基礎的建材加工鋼材交易市場等倉儲物流業(yè)，也是以各村為主，獨立發(fā)展。與中心城區(qū)差距較大，其中單位面積創(chuàng)造的地區(qū)生產總值僅為每平方公里2.62億元，單位面積如區(qū)庫稅收僅為每平方公里519萬元。業(yè)態(tài)低端、沒有系統的產業(yè)鏈條、科技含量較低，多為勞動密集型產業(yè)。 
　　俗話說，一張白紙可以繪出最美的圖畫。新劃入空間宛如一片未被開墾的處女地，可以畫出最新最美的圖畫。連月來，皇姑區(qū)委、區(qū)政府對新劃入區(qū)域現狀情況進行了大量的調研工作，并委托美國國際建筑師事務所編制新劃入區(qū)域規(guī)劃，一幅美麗的新愿景正徐徐拉開。 
　　生態(tài)經濟理念導入新空間 
　　記者了解到，對新劃入區(qū)域的規(guī)劃，皇姑區(qū)采取“堅持資源互補，多元互動的原則；堅持錯位發(fā)展，細分市場的原則；堅持整合資源，產業(yè)升級的原則；堅持協調發(fā)展，分步實施原則”，將該區(qū)域功能定位為集商貿、物流、高新技術、旅游休閑于一體的生態(tài)化城區(qū)，成為皇姑區(qū)加速發(fā)展新的增長極。 
　　結合沈陽市建設國家中心城市的總目標，該區(qū)域的規(guī)劃目標為：充分挖掘本區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢，通過對新增土地資源整合，將本區(qū)域建設為皇姑區(qū)乃至沈陽市重要的城市功能拓展空間。堅持現代服務業(yè)和高新技術產業(yè)的發(fā)展方向，打造輻射力、影響力不斷提升的產業(yè)集聚區(qū)，實現服務沈陽經濟區(qū)和輻射全東北的戰(zhàn)略目標。 
　　三大發(fā)展戰(zhàn)略主導新空間 
　　——特色生態(tài)化戰(zhàn)略 
　　科學化的建設模式，構建城市生態(tài)框架，預留生態(tài)廊道，防止城市無序蔓延，建設宜居城市。 
　　確定城市綠化基底。本區(qū)域位于沈陽城市發(fā)展概念規(guī)劃中確定的北部綠楔入口處，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，規(guī)劃中明確片區(qū)的生態(tài)特質，確保城市生態(tài)屏障的完整性；規(guī)劃設計多條城市綠廊作為城市公共綠地，確定組團化發(fā)展思路，避免無序化開發(fā)。合理規(guī)劃組團公共綠地，在各個組團內部設置城市公共綠地，增加社區(qū)活力，創(chuàng)造生態(tài)城市特質；形成城市綠地系統規(guī)劃，綠地系統分為城市防護綠地、城市公園和社區(qū)公園。城市防護綠地主要是沿三環(huán)路規(guī)劃的線性綠地。城市公園呈帶狀展開，并形成相互串聯的整體，是皇姑區(qū)乃至沈陽市重要的城市開放空間，滿足市民游憩及生物多樣性的需求。社區(qū)公園以居住區(qū)合理服務半徑為依據設置，打造適宜居住環(huán)境。 
　　——創(chuàng)新產業(yè)化戰(zhàn)略 
　　從宏觀區(qū)域出發(fā)確定分區(qū)產業(yè)布局，服務先行，發(fā)展現代物流；科技創(chuàng)新，發(fā)展現代高端產業(yè)。 
　　整合區(qū)域產業(yè)空間。增加環(huán)北陵現代商務集聚區(qū)，使皇姑區(qū)由七大產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為八大產業(yè)集聚區(qū)，將新的城市空間納入皇姑區(qū)原有產業(yè)空間統一部署。北部地區(qū)，臨近軟件產業(yè)集聚區(qū)和航空新城，依托產業(yè)園的輻射作用，打造航空配套產業(yè)園。中部地區(qū)，依托區(qū)域內產業(yè)基礎，發(fā)展現代物流園。南部地區(qū)，納入環(huán)北陵商務集聚區(qū)，擴大皇姑區(qū)商務服務業(yè)的影響力。選擇適宜產業(yè)鏈條——綠色、科技、可持續(xù)；產業(yè)選擇原則，發(fā)揮自身優(yōu)勢，承接皇姑區(qū)功能拓展，符合產業(yè)提升要求，符合綠色發(fā)展趨勢。 
　　商貿服務產業(yè)：在金山路以南區(qū)域，借助皇姑區(qū)資源和自身文化優(yōu)勢，以崇山路為依托，融入環(huán)北陵商貿集聚區(qū)，發(fā)展商貿服務和旅游休閑產業(yè)。總占地面積7.2平方公里，體現商務服務、旅游休閑、生活服務功能，通過“一街、一帶、一廊、五中心”等特色節(jié)點帶動、輻射周邊區(qū)域發(fā)展。“一街”，即銀山路特色商業(yè)街；“一帶”，即北塔公園水岸風情帶。結合北塔公園和法輪寺，設置文化旅游、水岸休閑、民俗體驗等文化場所，形成以宗教文化及旅游休閑的文化旅游帶，成為沈城新的旅游活動區(qū)；“一廊”，即市民休閑走廊。結合現狀排污渠，通過污水治理與河岸景觀建設，沿河布置公共設施、休閑設施，建立交流、游憩、娛樂場所，形成一條貫穿不同活動空間的趣味休閑長廊；“五中心”，即旅游休閑中心、商務商貿中心、特色商業(yè)中心、體育休閑中心、市民休閑中心。 
　　現代物流產業(yè)：以高速公路和鐵路兩種交通形式為依托，整合現有資源，完善產業(yè)鏈條，提升產業(yè)品質，成為以金屬材料為主的皇姑區(qū)第八大產業(yè)集聚區(qū)。總占地12.9平方公里，擬規(guī)劃建設貨運型物流園、商貿型物流園、配套生活園。 
　　貨運型物流園，位于現代物流集聚區(qū)的北部區(qū)域，占地面積4.5平方公里，為普通倉儲等物流園的基本功能區(qū)。 
　　商貿型物流園，位于現代物流集聚區(qū)的中心區(qū)域，是現代物流集聚區(qū)的特色核心區(qū)，占地面積4平方公里。該功能區(qū)包括行政辦公區(qū)、商務金融中心、會展中心、信息中心等，為入園企業(yè)提供辦公、商務、信息、后勤保障等服務。 
　　配套生活園，位于現代物流集聚區(qū)的南部區(qū)域，占地面積4.4平方公里，為現代物流集聚區(qū)配套的生活服務區(qū)。 
　　高新技術產業(yè)：以沈飛航空產業(yè)發(fā)展為依托，將黃河北大街以東、沈飛以北區(qū)域，劃入高新技術產業(yè)區(qū)，規(guī)劃建設航空配套產業(yè)區(qū)。占地6.4平方公里，重點發(fā)展信息技術、新材料等新興產業(yè)以及與之相配套的航空特色產業(yè)及服務業(yè)。該區(qū)域擬規(guī)劃建設創(chuàng)新科技園、新材料產業(yè)園和生活配套區(qū)。 
　　創(chuàng)新科技園，位于該區(qū)域的北部，占地面積2平方公里。依托周邊大學城的人才及科研資源，發(fā)展IT產業(yè)，并為航空信息系統、飛行模擬系統、材料研發(fā)生產及物流園信息化提升提供技術支撐。 
　　新材料產業(yè)園，位于該區(qū)域的東部，占地面積2.4平方公里。依托沈飛集團的科技優(yōu)勢，結合科技創(chuàng)新園的孵化功能，以航空材料研發(fā)、現代物流設備制造為主要功能。 
　　生活配套區(qū)，位于該區(qū)域的西部，占地面積2平方公里。結合梅江街的建設，改造原有居住區(qū)，設置區(qū)域商業(yè)休閑中心及配套生活區(qū)。 
　　——新型城市化戰(zhàn)略 
　　以統籌兼顧為原則，充分發(fā)揮空間集聚效應，提高知識、技術、信息貢獻，建設宜業(yè)城市。 
　　培育發(fā)展核心。服務核心的發(fā)展完善帶動區(qū)域產業(yè)發(fā)展，規(guī)劃結合產業(yè)布局，以服務業(yè)為引導，構建合理的城市空間結構，帶動區(qū)域的開發(fā)建設，并促進大容量軌道交通的建設，提升配套設施的服務等級，完善住區(qū)生活配套；做大做強環(huán)北陵商務中心，成為沈陽北部的商務集聚核心。物流服務和科技服務設施以滿足現代化產業(yè)發(fā)展需求為基本目標，以完善的服務設施吸引目標企業(yè)的進駐。生活配套設施以服務半徑合理布局，突出公共空間的活力，打造獨特的地區(qū)特色。