在新劃入?yún)^(qū)域中，有這樣一個(gè)各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)：到2015年，區(qū)域內(nèi)分項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到以下要求： 
　　——單位面積創(chuàng)造的GDP達(dá)到50000萬(wàn)元/平方公里 
　　——單位面積實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值4億元/平方公里 
　　——單位面積實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額2.5億元 
　　——規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元 
　　——單位面積入?yún)^(qū)庫(kù)稅收達(dá)到2000萬(wàn)元/平方公里，稅收總額達(dá)5-6億元 
　　——新增就業(yè)崗位1萬(wàn)個(gè)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)3萬(wàn)人次 
　　——規(guī)劃區(qū)人口30.5萬(wàn)人 
　　——城市 (論壇 新聞)居民人民可支配收入實(shí)現(xiàn)26000元 
　　——人均公園綠地面積18平方米 
　　從上面一組數(shù)字可以預(yù)見(jiàn)，這是一個(gè)充滿商機(jī)的新領(lǐng)域，一個(gè)能容納30多萬(wàn)人口的新都市，這是一片投資創(chuàng)業(yè)者揮灑智慧和汗水的熱土，這還將是一個(gè)令都市白領(lǐng)神往的宜居之地。 
　　一個(gè)城市新空間的誕生，必將帶來(lái)城市大發(fā)展的嶄新機(jī)遇。2010年2月底，為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，擺脫目前行政區(qū)劃對(duì)城市發(fā)展的束縛，合理配置空間資源，促進(jìn)各行政區(qū)和功能區(qū)有效銜接、統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，沈陽(yáng)實(shí)施行政區(qū)劃局部大調(diào)整，對(duì)主城功能區(qū)進(jìn)行了調(diào)整。皇姑區(qū)在原有基礎(chǔ)上向東延伸至長(zhǎng)大鐵路，北部與沈北新區(qū)相連,原于洪區(qū)陵?yáng)|街道，北塔街道和原東陵區(qū)前進(jìn)街道文官村劃入皇姑區(qū)。行政區(qū)劃調(diào)整后，皇姑區(qū)新劃入土地面積26.67平方公里，使區(qū)域面積增加為66平方公里，常住人口增為117萬(wàn)，下轄12個(gè)街道、119個(gè)社區(qū)和10個(gè)行政村。此次區(qū)劃調(diào)整，皇姑區(qū)拓展開(kāi)來(lái)的不僅僅是城市的空間、發(fā)展的范圍，更重要的拓展了城市中心城區(qū)的功能。是做優(yōu)發(fā)展空間的保證，做大中心城市的保證，更是皇姑區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要保證。 
　　作為中國(guó)東北地區(qū)的中心城市，隨著沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，沈陽(yáng)已具備吸引新產(chǎn)業(yè)入駐和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)，而中心區(qū)域空間的拓展更為作為主城區(qū)的皇姑區(qū)帶來(lái)了前所未有的新機(jī)遇—— 
　　一片處女地 可畫(huà)最美圖 
　　新劃入?yún)^(qū)域與沈北新區(qū)交界地區(qū)，屬于沈陽(yáng)主城區(qū)的邊緣地區(qū)。規(guī)劃區(qū)東側(cè)和南側(cè)臨長(zhǎng)大鐵路，北部與沈北新區(qū)道義大學(xué)城相鄰，西側(cè)與原皇姑區(qū)結(jié)合。區(qū)域內(nèi)除擁有省人大、省勞改局等省直行政辦公機(jī)關(guān)和工會(huì)大廈、金劍大廈、人民大廈、樂(lè)購(gòu)、長(zhǎng)客總站、醫(yī)大四院等良好的商業(yè)和市政配套設(shè)施外，大部分區(qū)域?qū)儆诔青l(xiāng)接合部，以農(nóng)村集體土地為主，由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃的引導(dǎo)，用地布局雜亂，區(qū)域內(nèi)建筑及村屯分散，棚戶(hù)區(qū)多，區(qū)域內(nèi)尚未形成有效系統(tǒng)的城市道路網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)設(shè)施亟待升級(jí)，交通環(huán)境亟待改善；歷史形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自主經(jīng)營(yíng)發(fā)展的特殊性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較零亂，雖然區(qū)域內(nèi)擁有金德管業(yè)和鞋業(yè)園等成型工業(yè)，但發(fā)展上沒(méi)有形成一定規(guī)模，而有一定規(guī)模和基礎(chǔ)的建材加工鋼材交易市場(chǎng)等倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，也是以各村為主，獨(dú)立發(fā)展。與中心城區(qū)差距較大，其中單位面積創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值僅為每平方公里2.62億元，單位面積如區(qū)庫(kù)稅收僅為每平方公里519萬(wàn)元。業(yè)態(tài)低端、沒(méi)有系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條、科技含量較低，多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。 
　　俗話說(shuō)，一張白紙可以繪出最美的圖畫(huà)。新劃入空間宛如一片未被開(kāi)墾的處女地，可以畫(huà)出最新最美的圖畫(huà)。連月來(lái)，皇姑區(qū)委、區(qū)政府對(duì)新劃入?yún)^(qū)域現(xiàn)狀情況進(jìn)行了大量的調(diào)研工作，并委托美國(guó)國(guó)際建筑師事務(wù)所編制新劃入?yún)^(qū)域規(guī)劃，一幅美麗的新愿景正徐徐拉開(kāi)。 
　　生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念導(dǎo)入新空間 
　　記者了解到，對(duì)新劃入?yún)^(qū)域的規(guī)劃，皇姑區(qū)采取“堅(jiān)持資源互補(bǔ)，多元互動(dòng)的原則；堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，細(xì)分市場(chǎng)的原則；堅(jiān)持整合資源，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的原則；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，分步實(shí)施原則”，將該區(qū)域功能定位為集商貿(mào)、物流、高新技術(shù)、旅游休閑于一體的生態(tài)化城區(qū)，成為皇姑區(qū)加速發(fā)展新的增長(zhǎng)極。 
　　結(jié)合沈陽(yáng)市建設(shè)國(guó)家中心城市的總目標(biāo)，該區(qū)域的規(guī)劃目標(biāo)為：充分挖掘本區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)新增土地資源整合，將本區(qū)域建設(shè)為皇姑區(qū)乃至沈陽(yáng)市重要的城市功能拓展空間。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，打造輻射力、影響力不斷提升的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和輻射全東北的戰(zhàn)略目標(biāo)。 
　　三大發(fā)展戰(zhàn)略主導(dǎo)新空間 
　　——特色生態(tài)化戰(zhàn)略 
　　科學(xué)化的建設(shè)模式，構(gòu)建城市生態(tài)框架，預(yù)留生態(tài)廊道，防止城市無(wú)序蔓延，建設(shè)宜居城市。 
　　確定城市綠化基底。本區(qū)域位于沈陽(yáng)城市發(fā)展概念規(guī)劃中確定的北部綠楔入口處，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，規(guī)劃中明確片區(qū)的生態(tài)特質(zhì)，確保城市生態(tài)屏障的完整性；規(guī)劃設(shè)計(jì)多條城市綠廊作為城市公共綠地，確定組團(tuán)化發(fā)展思路，避免無(wú)序化開(kāi)發(fā)。合理規(guī)劃組團(tuán)公共綠地，在各個(gè)組團(tuán)內(nèi)部設(shè)置城市公共綠地，增加社區(qū)活力，創(chuàng)造生態(tài)城市特質(zhì)；形成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，綠地系統(tǒng)分為城市防護(hù)綠地、城市公園和社區(qū)公園。城市防護(hù)綠地主要是沿三環(huán)路規(guī)劃的線性綠地。城市公園呈帶狀展開(kāi)，并形成相互串聯(lián)的整體，是皇姑區(qū)乃至沈陽(yáng)市重要的城市開(kāi)放空間，滿足市民游憩及生物多樣性的需求。社區(qū)公園以居住區(qū)合理服務(wù)半徑為依據(jù)設(shè)置，打造適宜居住環(huán)境。 
　　——?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略 
　　從宏觀區(qū)域出發(fā)確定分區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，服務(wù)先行，發(fā)展現(xiàn)代物流；科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)。 
　　整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間。增加環(huán)北陵現(xiàn)代商務(wù)集聚區(qū)，使皇姑區(qū)由七大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為八大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將新的城市空間納入皇姑區(qū)原有產(chǎn)業(yè)空間統(tǒng)一部署。北部地區(qū)，臨近軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和航空新城，依托產(chǎn)業(yè)園的輻射作用，打造航空配套產(chǎn)業(yè)園。中部地區(qū)，依托區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代物流園。南部地區(qū)，納入環(huán)北陵商務(wù)集聚區(qū)，擴(kuò)大皇姑區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)的影響力。選擇適宜產(chǎn)業(yè)鏈條——綠色、科技、可持續(xù)；產(chǎn)業(yè)選擇原則，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，承接皇姑區(qū)功能拓展，符合產(chǎn)業(yè)提升要求，符合綠色發(fā)展趨勢(shì)。 
　　商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)：在金山路以南區(qū)域，借助皇姑區(qū)資源和自身文化優(yōu)勢(shì)，以崇山路為依托，融入環(huán)北陵商貿(mào)集聚區(qū)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)和旅游休閑產(chǎn)業(yè)。總占地面積7.2平方公里，體現(xiàn)商務(wù)服務(wù)、旅游休閑、生活服務(wù)功能，通過(guò)“一街、一帶、一廊、五中心”等特色節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)、輻射周邊區(qū)域發(fā)展。“一街”，即銀山路特色商業(yè)街；“一帶”，即北塔公園水岸風(fēng)情帶。結(jié)合北塔公園和法輪寺，設(shè)置文化旅游、水岸休閑、民俗體驗(yàn)等文化場(chǎng)所，形成以宗教文化及旅游休閑的文化旅游帶，成為沈城新的旅游活動(dòng)區(qū)；“一廊”，即市民休閑走廊。結(jié)合現(xiàn)狀排污渠，通過(guò)污水治理與河岸景觀建設(shè)，沿河布置公共設(shè)施、休閑設(shè)施，建立交流、游憩、娛樂(lè)場(chǎng)所，形成一條貫穿不同活動(dòng)空間的趣味休閑長(zhǎng)廊；“五中心”，即旅游休閑中心、商務(wù)商貿(mào)中心、特色商業(yè)中心、體育休閑中心、市民休閑中心。 
　　現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)：以高速公路和鐵路兩種交通形式為依托，整合現(xiàn)有資源，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，成為以金屬材料為主的皇姑區(qū)第八大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。總占地12.9平方公里，擬規(guī)劃建設(shè)貨運(yùn)型物流園、商貿(mào)型物流園、配套生活園。 
　　貨運(yùn)型物流園，位于現(xiàn)代物流集聚區(qū)的北部區(qū)域，占地面積4.5平方公里，為普通倉(cāng)儲(chǔ)等物流園的基本功能區(qū)。 
　　商貿(mào)型物流園，位于現(xiàn)代物流集聚區(qū)的中心區(qū)域，是現(xiàn)代物流集聚區(qū)的特色核心區(qū)，占地面積4平方公里。該功能區(qū)包括行政辦公區(qū)、商務(wù)金融中心、會(huì)展中心、信息中心等，為入園企業(yè)提供辦公、商務(wù)、信息、后勤保障等服務(wù)。 
　　配套生活園，位于現(xiàn)代物流集聚區(qū)的南部區(qū)域，占地面積4.4平方公里，為現(xiàn)代物流集聚區(qū)配套的生活服務(wù)區(qū)。 
　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：以沈飛航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，將黃河北大街以東、沈飛以北區(qū)域，劃入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)航空配套產(chǎn)業(yè)區(qū)。占地6.4平方公里，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)以及與之相配套的航空特色產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)。該區(qū)域擬規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新科技園、新材料產(chǎn)業(yè)園和生活配套區(qū)。 
　　創(chuàng)新科技園，位于該區(qū)域的北部，占地面積2平方公里。依托周邊大學(xué)城的人才及科研資源，發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)，并為航空信息系統(tǒng)、飛行模擬系統(tǒng)、材料研發(fā)生產(chǎn)及物流園信息化提升提供技術(shù)支撐。 
　　新材料產(chǎn)業(yè)園，位于該區(qū)域的東部，占地面積2.4平方公里。依托沈飛集團(tuán)的科技優(yōu)勢(shì)，結(jié)合科技創(chuàng)新園的孵化功能，以航空材料研發(fā)、現(xiàn)代物流設(shè)備制造為主要功能。 
　　生活配套區(qū)，位于該區(qū)域的西部，占地面積2平方公里。結(jié)合梅江街的建設(shè)，改造原有居住區(qū)，設(shè)置區(qū)域商業(yè)休閑中心及配套生活區(qū)。 
　　——新型城市化戰(zhàn)略 
　　以統(tǒng)籌兼顧為原則，充分發(fā)揮空間集聚效應(yīng)，提高知識(shí)、技術(shù)、信息貢獻(xiàn)，建設(shè)宜業(yè)城市。 
　　培育發(fā)展核心。服務(wù)核心的發(fā)展完善帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，以服務(wù)業(yè)為引導(dǎo)，構(gòu)建合理的城市空間結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)，并促進(jìn)大容量軌道交通的建設(shè)，提升配套設(shè)施的服務(wù)等級(jí)，完善住區(qū)生活配套；做大做強(qiáng)環(huán)北陵商務(wù)中心，成為沈陽(yáng)北部的商務(wù)集聚核心。物流服務(wù)和科技服務(wù)設(shè)施以滿足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為基本目標(biāo)，以完善的服務(wù)設(shè)施吸引目標(biāo)企業(yè)的進(jìn)駐。生活配套設(shè)施以服務(wù)半徑合理布局，突出公共空間的活力，打造獨(dú)特的地區(qū)特色。