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高鐵開啟長三角區(qū)域競爭新棋局

2010-10-26 10:56:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 10月26日一早,滬杭高鐵正式開通運營。上海到杭州最快40余分鐘到達,行車時間比原先滬杭直達的龐巴迪列車縮短一半,比目前仍往返于滬杭兩地的D字頭動車縮短約70分鐘。 
  近一周來,隨著滬杭高鐵運營方先期公布列車運行班次和票價,人們對滬杭高鐵可謂既愛又“恨”:車速及乘車舒適度雙雙提高不假,但票價也隨之上躥了一大截。已習慣乘坐D字頭動車往返滬杭之間的乘客還普遍擔心,高鐵運營一段日子后,現(xiàn)有票價相對便宜的D字頭動車班次將逐步減少,逼著所有乘客分階段接受高票價的高鐵。 
  然而,評價滬杭高鐵,不應(yīng)僅僅局限于民生角度,還當放眼更為開闊的發(fā)展話題。站在上海本身看,自長三角正式進入高鐵時代起,在“十二五”(2011-2015年)及更長時間段內(nèi),上海不可避免地面臨新的發(fā)展挑戰(zhàn)。 
  不妨先簡述幾個鮮活事例來印證挑戰(zhàn)其實早就到來了: 
  浙江嘉善縣的姚莊與上海金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)毗鄰。兩年前,在確認滬杭高鐵在楓涇附近設(shè)金山北站后,嘉善縣迅即在姚莊鎮(zhèn)辟出25平方公里的“臨滬新區(qū)”。通過與滬上高新園區(qū)合作,英鑫達、聯(lián)能等世界知名電子企業(yè)落戶姚莊。利用上海現(xiàn)成的招商信息平臺,臺灣“龍鳳食品”、浙江“大隆合金鋼”等成批項目紛紛擇姚莊而棲。借助“上海通道”,注冊地在浙江、立足地在上海的昱輝陽光(國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè))在姚莊砸下了巨資。由嘉善一路往南——嘉興自不待言,浙江桐鄉(xiāng)、海寧等縣級市也開始批量接收來自上海的項目大單。 
  再譬如,已有不少在滬企業(yè)認定,滬杭高鐵必定令滬浙兩地呈現(xiàn)各自的新的區(qū)位比較優(yōu)勢,除了繼續(xù)把總部留在上海,這些企業(yè)紛紛把物流基地移到海寧,把制造基地放在了桐鄉(xiāng)。相較于上海,那兒的物流成本和制造成本顯然要低一大截。 
  滬杭沿線新一輪發(fā)展競爭只是長三角邁入高鐵時代的序曲。到明年底,隨著京滬高鐵和杭甬高鐵(杭州至寧波客運專線)相繼開通運營,北起南京,東南方向達至寧波,由貫通長三角主要城市群的高鐵所帶來的長三角區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展競爭,旋即將進入白熱化階段。到“十二五”末期,依托長三角高鐵沿線分布的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集帶將初步成型,其中上海將處于怎樣的規(guī)劃定位和發(fā)展地位,至少通過網(wǎng)上檢索,人們還查不到相關(guān)的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略部署。 
  人無遠慮必有近憂,城市的發(fā)展同樣如此。我們把問題和擔憂和盤托出,并非主張上海應(yīng)該以鄰為壑,設(shè)置新的行政或市場壁壘,阻止發(fā)展的存量資源和增量資源在南北兩個方向沿高鐵外流,真想阻止也做不到。我們不能不提請本市經(jīng)濟規(guī)劃和經(jīng)濟管理部門注意,高鐵雖大大壓縮了長三角的物理距離,但若對伴隨出現(xiàn)的競爭態(tài)勢把握失當,高鐵就會在上海引發(fā)“過路經(jīng)濟”的尷尬效應(yīng)。上海恰處在連接長三角“南北高鐵”的地理節(jié)點位置,避免發(fā)展資源在高鐵時代更快流失,決非杞人憂天而是迫在眉睫。 
  也許有人對此不以為然,其理由是,上海“十二五”發(fā)展定位首選現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。是的,就現(xiàn)狀看這的確是上海眼下的比較優(yōu)勢所在。觀表象,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)無需廠房和機器,似乎只要人腦、電腦加政策就可形成競爭優(yōu)勢。實則不然。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還必須排除兩大制約因素,即商務(wù)成本加人才使用成本。而現(xiàn)狀是,這兩者恰恰是上海當下最大的劣勢。 
  上海城市發(fā)展外環(huán)境的優(yōu)劣始終呈動態(tài)變化狀,高鐵不過是促進優(yōu)劣互轉(zhuǎn)的最新因子。由北向南,從南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州、嘉興、杭州、紹興到寧波,這些地方的城市化水平與上海的差距本來就已經(jīng)不大,高鐵又成倍縮短了彼此間的物理距離和創(chuàng)業(yè)者與上述城市間的心理距離。當政策因素彼此相近,那些地方的商務(wù)成本和人才使用成本明顯低于上海,而上海又拿不出壓縮商務(wù)成本和人才使用成本過高的有效辦法時,上海本地的人才沿高鐵沿線“北漂”和“南棲”,同樣勢所難免。果真如是,沿長三角高鐵分布的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密集帶固然可以成型,但上海所占份額及輻射能力很可能雙雙衰減。 
  從旅游到教育,從醫(yī)療到文化,從地產(chǎn)到商貿(mào),高鐵對長三角城市群的未來發(fā)展態(tài)勢都將產(chǎn)生難以定量預(yù)測的深遠影響。僅就先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大塊,基于以上點到為止的粗略分析,滬杭高鐵決不只是一條更快捷的客運通道。圍繞高鐵謀勢、謀篇、謀略,哪座城市動手更早、更快、更得當,它就將在長三角新一輪競爭合作中占盡先手。 
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