中國財政部等四部委表示，對符合規(guī)定的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的大型環(huán)保和資源綜合利用設(shè)備、應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組、機(jī)場行李自動分揀系統(tǒng)、重型模鍛液壓機(jī)而確有必要進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件、原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。上述進(jìn)口稅收政策調(diào)整自2010年6月1日起實(shí)施。
從上述政策表述來看，雖然是一個個案，但卻是整個“十二五”規(guī)劃的組成部分，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體體現(xiàn)，外貿(mào)政策也是為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)。在我們看來，中國今后的相關(guān)稅收政策會表現(xiàn)出兩個傾向：“技術(shù)引進(jìn)傾向”和“自主創(chuàng)新傾向”。凡是有利于技術(shù)引進(jìn)，有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新的進(jìn)口，都會受到相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的關(guān)照。除此之外，尚需注意的是，該政策中“國內(nèi)企業(yè)”可能不僅僅是國企或民企，也會包括在中國注冊的外資法人企業(yè)。今年以來，在華外資紛紛抱怨中國政府對外資態(tài)度的轉(zhuǎn)變，認(rèn)為中國在自主創(chuàng)新政策、政府采購政策方面已經(jīng)產(chǎn)生越來越多的歧視，但我們早已指出，對于這些變化，要一分為二來看，一方面中國對外資仍然是呈歡迎態(tài)度的，另一方面也確實(shí)已經(jīng)走過了改革開放以來利用超國民待遇吸引外資的階段。今后隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的持續(xù)開展，逐步拉平內(nèi)外資待遇是大勢所趨，用自主創(chuàng)新政策改變發(fā)展模式也是既定國策，不會輕易變化。但對于外資來說，調(diào)整自身經(jīng)營結(jié)構(gòu)和策略，充分適應(yīng)、利用中國政府的相關(guān)政策是唯一出路，抱怨是沒有用的，比如這次進(jìn)口稅收政策的變化就是值得外資注意的地方。