2009年，山西高速公路重點工程建設(shè)步入了從未有過的“高速”發(fā)展時期。目前，全省開工在建高速公路已達到26條(段)、建設(shè)里程2000公里，項目總投資約1200億元，開創(chuàng)了4個歷史之最——新開工項目歷史最多，項目投資歷史最大，施工規(guī)模歷史最大，項目進展歷史最快。 
　　“能在短短一年多的時間里，開工建設(shè)26個高速公路項目，這與我們在投資、建設(shè)體制方面的創(chuàng)新是分不開的。”山西省交通運輸廳廳長段建國如是說。 
　　為了發(fā)揮地方政府和全社會的積極性，山西省交通運輸廳大膽實行改革創(chuàng)新，一改高速公路由省交通運輸廳一家投資建設(shè)運營的體制，在充分借鑒外省經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，因地制宜，實事求是地試行了地方籌資建設(shè)、省市共籌資本金和地方政府組織建設(shè)、省交通運輸廳籌資并監(jiān)管等多種建設(shè)模式，在山西形成了一個由政府、行業(yè)和社會共同建設(shè)交通、發(fā)展交通的新格局，加快了山西省高速公路建設(shè)步伐。據(jù)了解，在建的26個高速公路建設(shè)項目中，實行新體制建設(shè)的達到了13條，占一半之多。 
　　在一系列的改革創(chuàng)新措施中，最讓人欣慰和激動的是金融創(chuàng)新的成功。 
　　按照計劃，2009年—2010年，山西省高速公路建設(shè)項目為40個，概算投資約2000億元，這就需要大概600億元的資本金。“更要命的是，在這個節(jié)骨眼上，我們又不得不接受燃油稅改革和撤銷二級路收費站的現(xiàn)實。”山西省交通運輸廳財務(wù)處負(fù)責(zé)人對記者說，僅此兩項，山西省公路建設(shè)每年就損失近100億元。這對于錢少項目多的高速公路建設(shè)現(xiàn)狀來說無疑是雪上加霜。 
　　面對如此艱難的現(xiàn)狀，山西省交通運輸廳不等不靠，運籌帷幄，積極推進金融創(chuàng)新，多渠道籌集和解決高速公路建設(shè)資金。 
　　通過與銀行系統(tǒng)協(xié)商溝通，探索新的合作方式，山西省交通運輸廳先后在金融創(chuàng)新方面邁出了三大步。第一步，山西省交通運輸廳先后與國家開發(fā)銀行山西省分行、工商銀行山西省分行、農(nóng)業(yè)銀行山西省分行、中國銀行山西省分行、交通銀行山西省分行五大銀行形成了總額達1750億元的框架協(xié)議，其中開行500億元，工行350億元，農(nóng)行、中行和交行各300億元。第二步，盤活現(xiàn)有高速公路資本，利用現(xiàn)有高速公路通行費結(jié)余收入的未來收益，向銀行融資，實行資本金與項目貸款捆綁上馬，使一大批項目建設(shè)資金得以落實。第三步，去年8月5日，山西省交通建設(shè)開發(fā)投資總公司成功發(fā)行總額為20億元人民幣的企業(yè)債券。據(jù)了解，這是山西省交通企業(yè)首次在國內(nèi)資本市場進行的債券融資，募集資金用來投資建設(shè)高平至新鄉(xiāng)公路高平至陵川段公路的建設(shè)。 
　　功夫不負(fù)有心人。記者了解到，通過爭取國家交通運輸部投資、采用BOT方式、發(fā)行企業(yè)債券、金融創(chuàng)新等多種方式運作，山西省兩年開工3000公里高速公路所需資金，已經(jīng)基本落實。 
　　據(jù)了解，目前在建的26條高速公路進展順利，到2010年，全省高速公路達到3000公里，2013年將達到5000公里。到2015年，“三縱十一橫十一環(huán)”高速公路網(wǎng)基本建成。 
　　屆時，山西省將實現(xiàn)太原到各省轄市3小時通達、相鄰省轄市之間兩小時通達、所有縣（市、區(qū)）在半小時內(nèi)上高速的目標(biāo)；30條出省通道將使地處內(nèi)陸的山西北出長城、南越黃河、東連京冀、西達秦蜀，與全國各地高速公路通達串聯(lián)，再無阻滯。與此同時，新增加的16800公里的一、二級國省干線公路和4.2萬公里的農(nóng)村公路，將保證山西省內(nèi)好路率達到99%，而且，全省70%的縣道、鄉(xiāng)道實現(xiàn)瀝青化，具備條件的建制村通水泥（油）路，客車也實現(xiàn)全覆蓋。 
　　有分析數(shù)據(jù)表明，每億元高速公路建設(shè)投資可為社會提供約1800個直接就業(yè)機會、2100個間接就業(yè)機會；平均每公里高速公路建設(shè)直接形成約1000噸鋼材、9000噸水泥、800噸瀝青的消費需求。照此計算，目前我省高速公路完成的1200億元高速公路建設(shè)投資，為社會直接或間接提供就業(yè)崗位近220多萬個；全省在建的2000公里高速全部建成后，可累計直接消費鋼材、水泥、瀝青分別約為200萬噸、1800萬噸、240萬噸。僅高速公路建設(shè)投資一項，就可帶動全省GDP增加約500多億元。高速公路建設(shè)已成為山西省應(yīng)對危機、擴大內(nèi)需，保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要力量，將對山西省經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生強大的推動力。