□ 本報記者 隋秀勇
“這是今天第幾列運煤車了？”家住河北涿鹿的孫喜貴自語道。我國最大的煤炭運輸專線——大秦線，離他家不遠。自2009年12月以來，經(jīng)過他家門口的運煤專列越來越多。他家周邊公路上運煤的貨車時常也排起長隊。
    但在我國部分省區(qū)火電廠的電煤庫存還在直線下降。元旦期間的一場大雪使我國大部分地區(qū)紛紛拉響寒潮警報，湖北等個別地方還拉閘限電，重慶企業(yè)錯鋒生產(chǎn)。導致生產(chǎn)、生活用電受到影響的直接原因——我國部分地區(qū)火電生產(chǎn)企業(yè)的電煤庫存嚴重不足。
    電煤短缺固然有我國電煤季節(jié)性的供需矛盾，也有運力不足的因素。在“北煤南運”、“西煤東運”煤炭大遷移的運輸格局不可能在短期內(nèi)改變的情況下，理順電煤供應鏈就顯得更為迫切。
電荒與煤荒
“有煤嗎？”電話的另一端，山西一家中型煤炭企業(yè)的回答讓郭志銘(化名)再次失望。郭志銘是國家電網(wǎng)山東一家分公司的采購經(jīng)理。
    郭志銘告訴記者：“這樣的電話我都記不清打了多少個。進入冬季用電高峰期，電煤庫存是每次開會出現(xiàn)頻率最高的詞。如果遇到大霧、大雪等極端惡劣天氣，用電量會突然猛增，加之電煤運輸不暢，這將直接導致我國部分省區(qū)的‘電荒’。”
    始于元旦假期的大雪和寒潮，使部分省市電煤庫存緊張的情況進一步惡化。國家電網(wǎng)公司的數(shù)據(jù)顯示，2009年12月28日，國家電網(wǎng)全網(wǎng)電煤庫存894萬噸，存煤天數(shù)為10天。而天氣驟變更讓許多火電企業(yè)叫苦不迭。
    華中電網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，江西省冬季電煤庫存僅有100萬噸左右，遠低于230萬噸迎峰度冬電煤庫存的要求，大部分火電廠電煤庫存均低于警戒線。不僅僅是華中地區(qū)，華東的多個省市電煤告急，部分城市已開始拉閘限電。
    來自鐵道部的數(shù)據(jù)是，全國349家直供電廠存煤可耗天數(shù)不足12天，個別電廠不足3天。郭志銘笑稱，現(xiàn)在與同行朋友閑聊開場白是“你能搞到煤嗎？”郭志銘在廣西某電力企業(yè)的朋友告訴他，電煤庫存不到8天，直逼電煤庫存警戒線。
    現(xiàn)在像廣西這種情況算不錯的了。中國煤炭運銷協(xié)會一位負責人告訴記者，兩湖 (湖南、湖北)有的企業(yè)只剩下一兩天的“口糧”，這還是元旦前的數(shù)據(jù)。
    根據(jù)往年的經(jīng)驗，湖北省未雨綢繆，從2009年12月中旬全省就進入拉閘限電狀態(tài)，實施按計劃用電。但收效甚微。湖北電力公司副總工程師楊勇認為，綜合考慮天氣、經(jīng)濟好轉(zhuǎn)等因素，預計2010年第一季度電力供應依然緊張。根據(jù)2009年12月至2010年3月的用電需求，用掉全部庫存，仍有76萬噸電煤缺口。
運力不匹配
    為最大限度地緩解我國部分地區(qū)電力緊張的局勢，鐵道部將電煤運輸作為“重中之重”來安排運力，實行電煤運輸“有請必裝”，“有多少運多少”，一路綠燈。
    經(jīng)鐵道部調(diào)度，自2009年12月18日起至2010年1月18日間，分別從太原、鄭州、西安等鐵路局安排保湖北電煤貨運列車，日均共計1550車。在全國范圍內(nèi)，鐵道部再次提高要求，全路電煤日均裝車每天要提到按照3.9萬車、力爭4萬車水平。
    但并未有效緩解用電高峰期電煤運力不足的頑疾。據(jù)濟南一家熱電企業(yè)透露，與往年一樣，今年也出現(xiàn)運力緊張的局面。目前，每月他們需要60列專列，目前能有10列就不錯了。
    屋漏偏逢連陰雨。因雨雪、大霧天氣影響，全國出現(xiàn)大面積高速公路封路現(xiàn)象，使電煤公路外運進度大打折扣。山西、陜西、河北等主要產(chǎn)煤省高速公路和國道公路干線被迫關閉，大量運輸車輛滯留擁堵，煤炭無法集運上站外運。部分缺煤省份煤炭調(diào)運到達量驟降，一定程度上加重了部分省區(qū)的燃“煤”之急。
    事實上，近幾年我國鐵路煤炭運輸能力已有了很大提升。以我國“西煤東運”主干線——大秦線為例，2009年大秦鐵路創(chuàng)記錄的實現(xiàn)了全年運量3.3億噸的驚人成績。這已比鐵道部下達的3.1億噸年任務超運2000萬噸。2009年12月22日，連接我國東西部的重要煤炭資源運輸通道——山西中南部鐵路大通道項目開工，這條全長1260公里的煤炭下海大通道，僅進入山東省的最大煤炭運輸量每年可達9000萬噸，到2030年有望達到1.2億噸。特別是在4萬億元的支持下，我國鐵路建設速度大大加快。
    但在鐵路運力快速增長的同時，我國火電裝機容量也是與日俱增，抵消了增加的鐵路運能。有數(shù)據(jù)顯示，2004~2008年，我國火電裝機容量年均增速達16%，過重載擴能改造和提速，鐵路煤炭運輸量年均增速為11.5%，與火電裝機的增速仍然差距較大。
    中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長姜智敏認為，我國煤炭資源與經(jīng)濟發(fā)展呈逆向分布,煤炭鐵路運輸瓶頸問題依然存在。
理順供應鏈
    為了緩解我國電煤的供應緊張和鐵路運力不足，2009年12月14日，國家發(fā)改委發(fā)布的《關于完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導意見》規(guī)定，2010年度煤炭視頻會、銜接會以及匯總會一并取消。今后，電煤合同由煤炭企業(yè)和電廠自主談判，該文件確定雙方在30天內(nèi)完成產(chǎn)運需銜接。
    據(jù)中國煤炭市場網(wǎng)最新統(tǒng)計，截至2010年1月3日8時，2010年全國煤炭運需銜接已初步匯總30621萬噸。郭志銘認為，隨著簽約截止日期（1月14日）的臨近，簽約數(shù)量還會有大幅增長。因為，國家發(fā)改委明確表示，所有登記在案的定期合同都能保證未來在緊張的鐵路運輸網(wǎng)上有運輸?shù)目臻g。
    據(jù)媒體報道，目前不少電力集團和煤炭企業(yè)都開始嘗試簽訂長期合同。神華集團和華潤集團簽訂了未來5年8500萬噸的電煤供應合同；粵電集團、廣州控股都與神華簽訂了此類協(xié)議，廣州控股的子公司還與中煤能源、伊泰集團簽訂了2010~2014年的煤炭供需協(xié)議。
    對此，郭志銘分析說，對于火電生產(chǎn)企業(yè)來說，電煤運銷合同的簽訂，不但鎖定電煤鐵路運力，而且簽訂長協(xié)可以保證“手中有煤，心中不慌”。
    煤炭貿(mào)易專家黃騰認為，即使簽訂合同，但煤電雙方履約率一直不高。當下簽訂合同，火電生產(chǎn)企業(yè)可能看重可以獲得運力。
    從長遠來看，全球性的能源緊張導致煤炭價格上漲是大趨勢。2008年春運期間，電煤價格高居不下，電價的相對較低，導致我國5大發(fā)電集團中有4家出現(xiàn)集團性虧損，而惟一保持微利的正是較早涉足煤炭行業(yè)的華能集團。而且根據(jù)國外能源市場化發(fā)展的經(jīng)驗，許多電力企業(yè)本身就是集煤炭、電力生產(chǎn)和運營于一體的能源公司。
    郭志銘認為，煤電一體化的發(fā)展方式，不僅可以保證煤炭供應、降低煤炭成本，而且煤炭市場價格的波動也不會增加企業(yè)的購煤成本。
    從國資委網(wǎng)站公布的信息顯示，目前中電股、華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團，在調(diào)整后的主業(yè)內(nèi)容增加了“與電力相關的煤炭資源開發(fā)生產(chǎn)”。
    有數(shù)據(jù)顯示，五大電力集團2009年到2010年的煤炭產(chǎn)量將有望達到1.88億噸，其中，華能集團和大唐集團的自給率達到20%。預計到2015年前后，大唐集團煤炭產(chǎn)量將達到1億噸，國電集團的自給率將達到30%~40%，華電集團和中電投集團自給率將達到50%。
    華能集團將產(chǎn)業(yè)鏈向上游煤炭生產(chǎn)企業(yè)延伸的同時，還瞄準了困擾電力企業(yè)許久的煤炭運輸瓶頸。
    華能集團許多大型火電廠位于我國沿海地區(qū)，當?shù)貨]有煤炭資源，煤價高昂，而沿海卻有港口運輸優(yōu)勢。2010年1月4日，華能集團旗下的華能國際宣布，擬以86.25億元受讓山東電力集團公司旗下數(shù)項資產(chǎn)。這其中就包括福建羅源灣魯能海港有限公司、福州港羅源灣碼頭有限公司、羅源魯能陸島碼頭有限公司、青島魯能膠南港有限公司、山東魯能海運有限公司等港口、碼頭和海運公司注冊資本中50%以上權益。
    如果收購目標權益的交易均得以完成，華能國際可獲得港口兩個，擁有碼頭10座，其中已運營碼頭6座，吞吐能力合計669萬噸，在建碼頭3座，年設計吞吐能力合計1295萬噸，前期碼頭1座；以及2萬噸級運能的船舶5艘等物流資源。這將使華能集團產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善。與煤炭生產(chǎn)、煤炭運輸、電力生產(chǎn)各自為政的傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)模式相比，更有利于煤炭產(chǎn)、供、銷的無縫鏈接，煤炭供應鏈向著“扁平化”方向發(fā)展。
    分析人士稱，由于近幾年煤價上漲較快，大型電力集團在新建火電電源時，往往在前期工作階段就會把電煤來源考慮進去，甚至還參與到運輸環(huán)節(jié)，預計3~5年后，電力集團煤電運一體化的效果將會顯現(xiàn)出來。
    郭志銘認為，要使電力企業(yè)煤電運一體的作用充分發(fā)揮，一個重要的課題是根除我國煤炭運力不足的頑疾。除需提升鐵路運輸能力外，鐵路與公路、水路多式聯(lián)運為代表的科學合理的煤電綜合運輸體系，保障電力供應安全。
    近幾年來，隨著我國港口、碼頭等基礎設施的進一步完善和其物流體系的發(fā)展，內(nèi)河和沿海港口煤炭裝卸和運輸能力有了大幅提升。我國用電大省多集中在東南沿海和沿江地區(qū)，當?shù)刎S富的港口資源也有利于海 (水)－鐵發(fā)展。
    目前，沿海港口煤炭下水量年增速近16%，秦皇島和天津港多年保持在20%以上的增速。而且諸如大連、曹妃甸、青島、廣州等地區(qū)已經(jīng)建成或籌建大型煤炭碼頭。這些為海－鐵聯(lián)運為代表的煤電綜合運輸體系的完善創(chuàng)造了條件。而華能國際在提高電煤自給率，提前鎖定鐵路運力的基礎上，通過加大與港口企業(yè)合資的方式，進一步保障電煤供應鏈順暢。