大連，現在已經習慣了一種新的發展速度。這種速度有著屬于它自己的特質——快并科學。當“十一五”即將離我們遠去，“十二五”向我們走來時，我們看到，東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心、區域性金融中心，這“三駕馬車”依舊動力十足，互為支撐，共 -

同發力，拉動著大連經濟高歌猛進，滿載著600萬大連人民的夢想向幸福樂園馳騁……
　　
    東北亞國際航運中心——框架初步構成
　　
    2003年，《中共中央國務院關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》中提出，把大連建成東北亞重要國際航運中心。那時，我們為之振奮。

　　2009年，國務院通過《遼寧沿海經濟帶發展規劃》，不僅強調建設大連東北亞國際航運中心，還提出建設大連東北亞國際物流中心、區域性金融中心和現代產業聚集區。那時，我們充滿期待。

　　2010年，距離2012年大連基本建成東北亞重要國際航運中心的階段性目標只有兩年時，我們的政府工作報告中提出：全面提升航運中心功能。制定完善港口、經濟區、城鎮聯動建設和發展規劃，加快北黃海港口建設和開發開放步伐，形成黃、渤兩海星羅棋布的港口群和貫穿全域的城市帶、經濟帶。推進大窯灣三期碼頭、長興島油碼頭等重大港口基礎設施建設，打造現代港口集群。加快長興島、大連灣疏港路建設，進一步推進跨海通道項目。深化港口管理體制和大連港集團改革，提高管理水平和服務效率。海港貨物、集裝箱吞吐量均增長15%以上。大力引進國際知名港航企業，積極開辟新的國際班輪航線。加快機場三期建設，空港旅客吞吐量突破千萬人次；推進新機場前期工作。如今，我們志在必得。

　　我們沒有理由不充滿自信。市港口與口岸局局長才力說，步入航運中心建設的第8個年頭，通過實施“港航立市”發展戰略，科學制定港口規劃，全力推進港口建設，優化整合港口資源，積極出臺扶持政策，不斷改善口岸環境，我市已形成了以�？崭蹫楹诵牡模�布局合理、層次分明、分工明確的現代化、專業化、集約化港口體系。海港以“一島三灣”和長興島港區為核心，全力推進專業化、深水化大型綜合樞紐港建設�！笆�一五”期間，預計全市完成港口固定資產投資396億元，同比增長340%。完成港口貨物吞吐量12.5億噸、集裝箱吞吐量2138.6萬TEU，同比分別增長92.2%和135%。完成空港旅客吞吐量4208萬人次、純貨郵吞吐量62.5萬噸、航班起降37.2萬架次，同比分別增長112.1%、56.1%和81.5%。完成水路貨運量40095萬噸、貨運周轉量20442億噸公里，同比分別增長122.4%和279%。

　　信心來自于加強宏觀調控，整合港口資源。一直以來，政府加強宏觀調控力度，加快重大港口基礎設施和聯結海、陸、空的綜合交通運輸體系建設，使海港、內陸干港、空港共同發揮作用，使全市的港口發展更加健康協調。港口綜合實力全面提升，大連港加強與錦州、葫蘆島、丹東等港口的合作與整合，形成以大連港為核心，分工明確、功能互補、輻射力強的遼寧組合港口集群，使其延伸到東北、內蒙古及俄羅斯遠東地區，使大連港在東北振興和國際航運中心建設中發揮更大的作用。“世界有多大的船，我們就要有多大的碼頭！”這是大連港的豪邁宣言，也是大連國際航運中心的港口建設目標。令人振奮的是，這一目標已化為現實。“2010年，大連港進入“全球國際航運中心競爭力指數”50強。這向世界宣告：大連港已經建設成為核心功能強大、港口布局合理、物流服務高效的國際一流大港�；仨�“十一五”期間的發展歷程，大連港集團董事長邢良忠信心滿懷：“作為東北亞國際航運中心建設的核心與旗艦，大連港集團不辱使命，在‘十一五’期間完成港口建設投資177.5億元，較‘十五’期間增長66%，相當于再造了一個大連港。

　　以45萬噸級原油碼頭為代表的一批專業化、深水化碼頭處于行業領先地位，為大連國際航運中心建設夯實了硬件基礎。與此同時，大連港集團通過大力拓展以延伸服務和中轉為主要標志的物流服務，不斷推動港口由傳統的裝卸港向現代物流港轉變。預計到今年末，集團的貨物吞吐量和集裝箱吞吐量增幅將雙雙達到15%，為‘十一五’期間的發展完美收官。‘十二五’期間，是大連港集團重要的發展轉型期，我們將以集團核心業務整體上市為契機，全力實施區域化發展戰略，跳出‘一島三灣’，加快港口資源整合的進程，尋求更大的發展空間，實現由地區性港口經營人向區域性港口經營人的轉變；同時，大力發展臨港地產和金融服務，實現由港口碼頭建設運營商向港口資源開發運營商的轉變。我們相信，一個全新的港口集團將在‘十二五’期間續寫跨越式發展的輝煌�！�

　　信心還來自于口岸軟環境的優化以及大通關制度的完善。充分發揮遼寧電子口岸綜合信息平臺的作用，東北電子口岸信息一體化試驗區建設得以推進，實現了港口、航運、物流、監管等信息共享。大窯灣保稅港區功能不斷完善，我市積極協調國家有關部門，研究和推進內外貿同船同港運輸、出口中轉貨物起運地退稅、國際船舶重箱捎帶中轉、離岸金融等配套政策。進一步拓展和延伸大窯灣保稅港區功能，加快二十里堡保稅功能拓展區建設，申辦建設長興島綜合保稅區。

　　信心更來自于我們今天的努力和對未來的期許。現代國際航運中心的新模式是港城聯動，就是國際航運中心、金融中心、貿易中心、經濟中心以及國際化大都市，多位一體，相互存依，融合配套，聯動發展。實踐證明，國際航運中心建設，不僅要有上中下游完整產業鏈配套、產業內服務資源集聚問題，而且要有產業內外滲透，要素資源集聚的問題。國際航運中心在經歷了航運中轉型、加工增值型、要素聚合型幾個階段后，已經發展成為集航運、流通、商品、資本、技術和信息為一體的綜合資源配置中心。因此，在“十二五”期間，大連的航運金融體系和業務拓展，將要著力融入金融中心建設的目標框架，國際航運中心和國際貿易中心建設也要聯動推進，建成環渤海內外兩個扇面的目標樞紐源，通過分式聯運、小型中轉等立體運輸方式，打造口岸輻射的商貿平臺，建立現代商品流通體系。在港口物流等方面，要發展將運輸、倉儲、裝卸、加工、配送、信息等有機結合的現代物流，形成一條完整的供應鏈，并通過對整個供應鏈的有效管理來創造更高價值。

　　2010年，預計我市完成港航固定資產投資120億元，其中港口固定資產投資完成100億元，臨空產業園(新機場)完成投資20億元。港口固定資產投資完成省計劃的252%。完成港口貨物吞吐量3.1億噸、集裝箱吞吐量526萬TEU，同比均增長15%。完成空港旅客吞吐量1070萬人次、純貨郵吞吐量14萬噸、航班起降9.5萬架次，同比分別增長12%、11.1%和11.8%。完成水路貨運量9240萬噸、貨運周轉量5425億噸公里，同比分別增長10%和15%。國際航線數量位居東北第一，全國第四。東北亞重要的國際航運中心框架已經初步構成。

　　預計“十二五”期間，我市共安排港口工程建設項目100項，項目總投資為923.5億元�！笆�二五”期間預計實際完成投資432.3億元，比“十一五”期間實際投資增加9.1%。新增泊位122個，其中萬噸級以上泊位68個。在新增泊位中，新增集裝箱泊位5個，新增通過能力260萬TEU，總通過能力達630萬TEU。到2015年，大連港港區泊位總數295個，港口總吞吐能力達到5.52億噸。