金融危機(jī)的“陰霾”猶在，2010年島城經(jīng)濟(jì)發(fā)展將劍指何方？我市一個又一個發(fā)展規(guī)劃正式“亮劍”！昨日，市政府在市級機(jī)關(guān)會議中心召開全市發(fā)展和改革工作會議，圍繞“轉(zhuǎn)方式、 
調(diào)結(jié)構(gòu)”研究部署2010年發(fā)展和改革工作任務(wù)。市委常委、常務(wù)副市長王書堅(jiān)參加會議并講話，市委常委、副市長楊宜新主持會議。王書堅(jiān)指出，2009年是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，也是全市上下全力以赴應(yīng)對國際金融危機(jī)、經(jīng)受住考驗(yàn)并實(shí)現(xiàn)重大突破的一年，今年我市將把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置。 
關(guān)鍵詞 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 今年完成投資750億元以上 
 昨日，記者從青島市發(fā)改委2010年工作要點(diǎn)（征求意見稿）中獲悉，今年全面推進(jìn)總投資2870億元的240個市級重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)力爭全部開工、70個竣工，完成投資750億元以上。落實(shí)市財(cái)力投融資154億元，繼續(xù)爭取擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資，集中保障在建和收尾項(xiàng)目資金盡快到位。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域用地，落實(shí)新上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)條件和資金需求，促進(jìn)總投資1939億元的74個重點(diǎn)前期項(xiàng)目盡快落地開工。同時，力爭全市GDP增長11%左右，為“后危機(jī)”時代做好擴(kuò)內(nèi)需保增長的準(zhǔn)備。 
關(guān)鍵詞 服務(wù)業(yè) 推進(jìn)120個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 
 今年，我市將加快發(fā)展商貿(mào)、旅游、體育、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)金融、物流科技與信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展會展、中介、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)。 
 啟動服務(wù)業(yè)八大領(lǐng)域 “百項(xiàng)工程”，推進(jìn)少海新城南湖旅游、海上嘉年華等120個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭30個項(xiàng)目開工建設(shè)，28個項(xiàng)目竣工。力爭全年旅游總收入達(dá)到545億元，力爭全年金融業(yè)增加值增長12%，新增信貸800億元以上，3家企業(yè)成功上市，直接融資20億元以上。 
關(guān)鍵詞“擁灣戰(zhàn)略” 促進(jìn)環(huán)灣重點(diǎn)區(qū)域建設(shè) 
 我市加快推進(jìn)隧道和大橋接線、東西快速路三期、新疆路快速路等工程，確保海灣大橋、海底隧道2011年建成通車。加快城市地鐵一期工程以及北站地鐵站、運(yùn)營調(diào)度中心建設(shè)。推進(jìn)重慶路、福州路打通、金水路改造工程拆遷工作，促進(jìn)環(huán)膠州灣高速市區(qū)段拓寬竣工。推動高新區(qū)飽和性投資，加快路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套和生態(tài)景觀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等環(huán)境建設(shè)。促進(jìn)市南國際航運(yùn)服務(wù)區(qū)、市北小港灣、四方歡樂濱海城、李滄交通商務(wù)區(qū)、膠州少海新城、開發(fā)區(qū)等環(huán)灣重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。 
關(guān)鍵詞 循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳 強(qiáng)化110戶企業(yè)節(jié)能行動 
 今年，我市將繼續(xù)實(shí)施“以獎代補(bǔ)”扶持重點(diǎn)節(jié)能工程。探索天然氣鍋爐供暖試點(diǎn)，強(qiáng)化國家9戶、山東省72戶、青島市110戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理和企業(yè)能效水平對標(biāo)。 
 “今年要繼續(xù)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快低溫多效海水淡化裝置、海水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，爭創(chuàng)示范基地。制定促進(jìn)新能源發(fā)展實(shí)施意見，推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電和城市污泥焚燒等項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)利用清潔能源和可再生能源�！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 
 同時，我市要協(xié)調(diào)推進(jìn)“十綠工程”，推進(jìn)太平山中央公園建設(shè)改造工程，實(shí)施浮山保護(hù)建設(shè)，加快推進(jìn)沿海防護(hù)林、大環(huán)境綠化等重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目，增加森林碳匯。完成160公里市區(qū)排水管網(wǎng)改造和團(tuán)島、海泊河、樓山河等污水處理廠升級改造工程，市區(qū)污水集中處理率達(dá)到93%。 
關(guān)鍵詞 大交通 半島國際機(jī)場開始研究規(guī)劃 
 路網(wǎng)建設(shè)方面，將推動青連鐵路、青榮城際鐵路、海青鐵路、鐵路客運(yùn)北站等鐵路重點(diǎn)工程建設(shè)，藍(lán)煙鐵路電氣化、黃島站擴(kuò)能、膠州北站、青島集裝箱中心站竣工，董家口疏港鐵路連接線開工建設(shè)。加快青島至龍口高速公路、209國道等項(xiàng)目前期工作，超前規(guī)劃新機(jī)場周邊公路交通體系。 
 �？諆筛劢ㄔO(shè)方面，開展半島國際機(jī)場前期研究，完成項(xiàng)目預(yù)可行性研究，協(xié)調(diào)開展新機(jī)場總體發(fā)展規(guī)劃、空域論證、選址論證、周邊綜合交通規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，爭取列入國家 “十二五”規(guī)劃。加快“一灣兩翼”港口發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)新前灣集裝箱碼頭、前灣港區(qū)航道建設(shè)；爭取董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)列入國家“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)青島港40萬噸礦石碼頭、萬邦40萬噸礦石碼頭、大唐通用碼頭、魯能通用碼頭等項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)前灣保稅港區(qū)二期建設(shè)。
 關(guān)鍵詞“三農(nóng)”投入和改善民生 進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 
 今年，我市將會同有關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)村“水電路氣房”工程。爭取解決13.9萬人口飲水安全問題，自來水普及率達(dá)到97%以上新建農(nóng)村住房4.7萬戶，改造農(nóng)村危房8100戶。完成五市1000個村莊“五化”建設(shè)工程，新建農(nóng)村沼氣7400戶，行政村柏油路通達(dá)率達(dá)到97%。 
 推動城市公共設(shè)施上，協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)10條未貫通道路改造，更新公交車輛1208輛，市區(qū)集中供熱率達(dá)到62%。 
 同時，促進(jìn)大劇院竣工使用，加快老年人活動中心、體育中心二期等文體設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)市第三人民醫(yī)院，完成胸科醫(yī)院選址、征地等前期工作，確保國醫(yī)堂、市婦女兒童保健中心、北部醫(yī)療中心竣工。協(xié)調(diào)推進(jìn)浮山新區(qū)和新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，完成44所市區(qū)中小學(xué)取暖設(shè)施改造，做好農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”工程試點(diǎn)。
延伸閱讀：
半島國際機(jī)場項(xiàng)目爭取列入國家規(guī)劃 
本市將推進(jìn)海空兩港建設(shè)，開展半島國際機(jī)場前期研究，完成項(xiàng)目預(yù)可行性研究，協(xié)調(diào)開展新機(jī)場總體發(fā)展規(guī)劃、空域論證、選址論證、周邊綜合交通規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，爭取列入國家“十二五”規(guī)劃。 
對此，記者聯(lián)系到了市發(fā)改委“能交處”相關(guān)負(fù)責(zé)人 ，他表示，目前還處于研究階段，還不方便公布。而市交通委的相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，目前的具體細(xì)節(jié)還沒有確定。 
據(jù)了解 ，本市還將加快“一灣兩翼”港口發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)新前灣集裝箱碼頭 、前灣港區(qū)航道建設(shè)，爭取將董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)列入國家“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)青島港40萬噸礦石碼頭、萬邦40萬噸礦石碼頭 、大唐通用碼頭、魯能通用碼頭等項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)前灣保稅港區(qū)二期建設(shè)。 
本市將加快實(shí)施城際路網(wǎng)工程，加強(qiáng)環(huán)灣重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)隧道和大橋接線、東西快速路三期等工程建設(shè)，確保海灣大橋、海底隧道2011年建成通車。推進(jìn)地鐵沿線500米范圍內(nèi)的土地資源挖潛變現(xiàn)，協(xié)調(diào)落實(shí)年度建設(shè)資金，加快城市地鐵一期工程以及地鐵站、運(yùn)營調(diào)度中心建設(shè)。推進(jìn)重慶路、福州路打通、金水路改造工程拆遷工作，促進(jìn)環(huán)膠州灣高速公路市區(qū)段拓寬竣工通車。推動高新區(qū)飽和性投資，加快路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套和生態(tài)景觀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等環(huán)境建設(shè)。促進(jìn)市南國際航運(yùn)服務(wù)、市北區(qū)小港灣、四方歡樂濱海城等環(huán)灣重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。 
服務(wù)業(yè)“百項(xiàng)工程” 
十大旅游設(shè)施工程：研究推進(jìn)1個旅游公共服務(wù)平臺，協(xié)調(diào)建設(shè)1個旅游散客服務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)1個郵輪停靠碼頭和1個郵輪母港，推進(jìn)港中旅(青島)海泉灣度假城、唐島灣游艇會等6個大項(xiàng)目建設(shè)。 
十大高星級酒店工程：抓好國貿(mào)中心酒店 、青島喜來登大酒店等高星級酒店項(xiàng)目，確保2010年開工2個，2010年底竣工4個，2011年年底竣工4個。 
十大金融引入工程:重點(diǎn)建設(shè)人民銀行市中心支行貨幣處理中心，定向招商引進(jìn)北京銀行等2家銀行機(jī)構(gòu)、中銀保險(xiǎn)等1家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、國家期貨等3家期貨機(jī)構(gòu)、中金證券等3家證券機(jī)構(gòu)共9家金融機(jī)構(gòu)。 
十大企業(yè)上市工程:確保青島漢纜股份、海信網(wǎng)絡(luò)科技等10個企業(yè)完成上報(bào)中國證券會上市申報(bào)材料，力爭2010年有1個企業(yè)在中小板、1個在創(chuàng)業(yè)板、1個在境外成功上市。 
建設(shè)十大物流工程:重點(diǎn)研究提出1個市級物流綜合信息平臺建設(shè)方案，定向招商引進(jìn)韓國韓進(jìn)物流、中國物流等4家國內(nèi)外知名物流公司，建設(shè)膠州灣國際物流中心等5個物流項(xiàng)目。 
建設(shè)十大商貿(mào)流通工程:重點(diǎn)推進(jìn)利群“易佳家”1家連鎖經(jīng)營和物流配送中心項(xiàng)目，開工建設(shè)埠西萬達(dá)商業(yè)綜合體等4個購物中心和李滄寶龍城市廣場等4個商業(yè)廣場建設(shè)。 
十大科技信息工程：重點(diǎn)協(xié)調(diào)建設(shè)1個科技綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)中科院青島光電工程技術(shù)研究院等“3院1所”和海工英派爾科研設(shè)計(jì)中心、亞太新國際海底光纜(APG)登陸工程建設(shè)。 
十大文化、創(chuàng)意與體育工程：重點(diǎn)建設(shè)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、山海經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)基地、海云庵民俗文化街區(qū)等7個大項(xiàng)目，承辦世界跳水系列賽(青島站)等3個大型國際賽事。 
十大中介服務(wù)工程：重點(diǎn)研究建立1個市級產(chǎn)權(quán)股權(quán)統(tǒng)一交易中心，規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)股權(quán)融資信息平臺等3個平臺，定向招商引進(jìn)6家中介機(jī)構(gòu)。 
十大會展工程：定向招商重點(diǎn)引進(jìn)1家國內(nèi)外知名展覽公司，建設(shè)青島國際會展中心及水上度假城等3個會展項(xiàng)目，承辦中國國際消費(fèi)電子博覽會等6個國內(nèi)外知名展會。 
今年再建8000套保障性住房 
今年，本市將更新公交車輛1208輛，市區(qū)集中供熱率達(dá)到62%。同時，還將完成65公里自來水管網(wǎng)、5萬戶一戶一表工程和378處二次供水設(shè)施改造，實(shí)施市區(qū)城市立交橋、主要道路和重點(diǎn)建筑物亮化。按照規(guī)劃，配合推進(jìn)保障性住房和“兩改”項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)兩改項(xiàng)目17個，新建廉租房3000套、經(jīng)濟(jì)適用房5000套。 
今年，本市還將扎實(shí)推進(jìn)文教衛(wèi)體設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，促進(jìn)大劇院竣工使用，加快老年人活動中心、體育中心二期等文體設(shè)施建設(shè)。完成胸科醫(yī)院選址、征地等前期工作，確保國醫(yī)堂、市婦女兒童保健中心、北部醫(yī)療中心竣工。協(xié)調(diào)推進(jìn)浮山新區(qū)和新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，完成44所市區(qū)中小學(xué)取暖設(shè)施改造，做好農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”工程試點(diǎn)。 
穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)5項(xiàng)重點(diǎn)改革。通過“擴(kuò)面提標(biāo)”，使城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合最高支付限額分別達(dá)到職工平均工資、居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入的6倍左右。60%以上政府主辦的城鄉(xiāng)基層醫(yī)療民事行政機(jī)構(gòu)推廣使用基本藥物和實(shí)現(xiàn)零差率銷售。以建立居民健康檔案為重點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。編制實(shí)施《全市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置布局規(guī)劃》，優(yōu)化完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，50%以上的村衛(wèi)生室完成改造任務(wù)。研究出臺公立醫(yī)院改革試點(diǎn)意見，實(shí)施即墨市人民醫(yī)院改革試點(diǎn)。 
打造第三代生態(tài)型科技新城 
1月 11日，記者從全市發(fā)展改革工作會上獲悉，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展思路初步敲定，今年力爭全市海洋經(jīng)濟(jì)增加值同比增長13% 左右，高于全市GDP增速2個百分點(diǎn)。 
圍繞建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，突出抓好五大功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，包括董家口港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、西海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)、東海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)、鰲山海洋科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)等五大功能區(qū)。 
其中，高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)主要任務(wù)是圍繞引進(jìn)高技術(shù)項(xiàng)目，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施飽和性投資，全年完成50.6億元實(shí)物工程量。重點(diǎn)完善防潮壩、園區(qū)道路、地下管網(wǎng)、水系景觀等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)中心、企業(yè)加速器、3G基站天線、山東半島鈔票管理中心、華東重型鍛造機(jī)械項(xiàng)目等的建設(shè)，啟動專用汽車、大功率LED 照明設(shè)施、海大科技園、生物設(shè)備與醫(yī)藥等高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展能力，加快紅島、上馬、棘洪灘、河套等區(qū)域發(fā)展，為打造青島未來第三代生態(tài)型科技新城奠定基礎(chǔ)。 
東海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)主要任務(wù)是繼續(xù)加大老城區(qū)企業(yè)改造搬遷力度，推進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，展現(xiàn)擁灣發(fā)展新形象。 
鰲山海洋科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，主要任務(wù)是以加快重大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，盡快形成大規(guī)模高水平開發(fā)。 
董家口港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要任務(wù)是明確功能定位，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，初步形成港口形象。