位于杭州北大門的杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心（簡(jiǎn)稱“農(nóng)副中心”），兩年前開辦時(shí)因農(nóng)副中心內(nèi)個(gè)別市場(chǎng)先天不足等種種原因，在外造成了一定的負(fù)面影響。日前，《市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》記者再次走訪這里發(fā)現(xiàn)，通過當(dāng)?shù)卣�府、工商部門及各市場(chǎng)舉辦方近年來的艱苦努力規(guī)劃建設(shè)用地271公頃的農(nóng)副中心已有9大市場(chǎng)正常營(yíng)業(yè)，并呈規(guī)范經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)步發(fā)展業(yè)態(tài)。 
政府：監(jiān)管服務(wù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)
    流通領(lǐng)域的監(jiān)管工作是工商部門的職責(zé)，而商品交易市場(chǎng)規(guī)范管理成為工商部門日常工作中的重中之重，面對(duì)龐大的農(nóng)副中心市場(chǎng)群，如何在短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)困局？對(duì)于組建時(shí)間不長(zhǎng)的杭州市工商局余杭分局直屬市場(chǎng)工商所來說任務(wù)艱巨。
    市場(chǎng)工商所所長(zhǎng)孟健告訴導(dǎo)報(bào)記者，通過調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)戶在各市場(chǎng)間自然形成以老鄉(xiāng)等為聚集的同盟，排他性較為嚴(yán)重，對(duì)正常經(jīng)營(yíng)者帶來影響，加之市場(chǎng)舉辦方經(jīng)營(yíng)管理缺乏經(jīng)驗(yàn)，整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展舉步維艱�！拔覀円环矫婕哟笫袌�(chǎng)檢查力度，查處無照經(jīng)營(yíng)，從源頭上規(guī)范市場(chǎng)；另一方面不斷改進(jìn)服務(wù)、引導(dǎo)方法，幫助投資創(chuàng)業(yè)者落戶杭州余杭。”現(xiàn)如今，農(nóng)副中心已有9大囊括蔬菜、水果、水產(chǎn)品、冷凍品、鮮肉、糧油6個(gè)大類商品的交易批發(fā)市場(chǎng)，再加上新建的已擁有200多個(gè)企業(yè)入駐的物流市場(chǎng)和即將動(dòng)工的花卉市場(chǎng)，被俗稱“9+1+1”市場(chǎng)群的農(nóng)副中心已初具規(guī)模。
    “農(nóng)副中心的大部分市場(chǎng)都與食品相關(guān)，而當(dāng)初籌建不久的市場(chǎng)所正逢全國(guó)上下齊抓共管食品安全的大氣候，我們對(duì)市場(chǎng)所11位工商干部和30位工商協(xié)管員寄予了很高的厚望，要求農(nóng)副中心不斷繁榮的同時(shí)，市場(chǎng)所把創(chuàng)建‘星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)’作為抓手管好食品安全�！庇嗪脊ど谭志志珠L(zhǎng)章永強(qiáng)對(duì)導(dǎo)報(bào)記者說，市場(chǎng)所有較強(qiáng)的執(zhí)行力，他們會(huì)同市場(chǎng)舉辦者起草了打造食品安全規(guī)范市場(chǎng)的方案，召開了舉辦者、經(jīng)營(yíng)者以及兄弟部門參加的創(chuàng)建食品安全規(guī)范市場(chǎng)座談會(huì)，統(tǒng)一思想、制定細(xì)則的同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，將30位工商協(xié)管員分散進(jìn)駐到各個(gè)市場(chǎng)之中，在鞏固原有基礎(chǔ)管理中深化“星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)”的創(chuàng)建。“去年已有6大市場(chǎng)分別摘得兩個(gè)‘四星’、兩個(gè)‘三星’、兩個(gè)‘二星’，今年還將創(chuàng)建一個(gè)‘四星’市場(chǎng)�！�
    以爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)”促食品安全，將整個(gè)農(nóng)副中心的市場(chǎng)群都帶入了規(guī)范化經(jīng)營(yíng)快車道的同時(shí)，也出現(xiàn)新的如進(jìn)口食品難以辨別、食品名稱打擦邊球以及產(chǎn)地企業(yè)人工添假摻雜等問題，這些問題往往出在小商戶身上�！敖酉聛�，我們?cè)诠ぷ髦袑��?huì)同質(zhì)監(jiān)等部門不斷加強(qiáng)散裝食品檢測(cè)，深化食品安全教育與監(jiān)管力度�！泵辖≌f。
市場(chǎng)：首抓穩(wěn)定再促管理
    導(dǎo)報(bào)記者在農(nóng)副中心的市場(chǎng)群采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，9大市場(chǎng)總體經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序，但在各自市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中仍顯參差不齊。
    浙江食品市場(chǎng)總經(jīng)理沈祥生向?qū)��?bào)記者介紹，2009年8月，他和他的管理團(tuán)隊(duì)正式接手市場(chǎng)一期管理和二期招商工作，當(dāng)初不僅是他們的市場(chǎng)，農(nóng)副中心的其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理也處于比較尷尬的境地，消費(fèi)者投訴和新聞媒體的負(fù)面曝光時(shí)有所聞，市場(chǎng)商戶因生意不好做要求退攤……回望當(dāng)初的情形，再看到眼下市場(chǎng)車水馬龍，商品交易劃行有序，沈祥生不由自豪地說，“經(jīng)過一段時(shí)間的深入調(diào)查，我們抓住了問題的關(guān)鍵，從商品來源、食品安全教育和散裝食品質(zhì)量三個(gè)方面入手抓穩(wěn)定，在工商部門的指導(dǎo)與監(jiān)督下一點(diǎn)點(diǎn)地轉(zhuǎn)變被動(dòng)局面，并不斷從媒體、政府上訪信息以及市場(chǎng)內(nèi)部刊物上了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)趨于穩(wěn)定的業(yè)態(tài)成為農(nóng)副中心發(fā)展的一個(gè)縮影�！�
    上市商品逐漸豐盈，交易額與去年同期翻了三番，浙江食品市場(chǎng)又著手建立食品安全教育培訓(xùn)、上市商品進(jìn)（銷）臺(tái)賬、上市商品電子文本檔案、上市商品的身份查詢、上市商品索證預(yù)警、上市商品的召回、上市商品質(zhì)量檢測(cè)、上市商品質(zhì)量追溯、上市商品信息發(fā)布、上市商品的后處理等“十大系統(tǒng)”，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)上萬種商品進(jìn)行全方位管理。其中，上市商品信息發(fā)布系統(tǒng)將市場(chǎng)各個(gè)商戶銷售的商品統(tǒng)一編碼，再上傳至內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，消費(fèi)者進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)就可以通過在市場(chǎng)入口處設(shè)立的查詢終端觸摸屏，查詢到自己需要購(gòu)買的商品，提前做到貨比三家、明白消費(fèi)。
    “整個(gè)市場(chǎng)的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)離不開外部工商等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，我們先抓穩(wěn)定再抓管理、由管理反促穩(wěn)定的市場(chǎng)運(yùn)作模式算是成功了一半，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)理念，將內(nèi)外部?jī)烧哂行У亟Y(jié)合起來，才能把市場(chǎng)越做越好，市場(chǎng)年交易額過百億元的目標(biāo)不會(huì)太晚�！鄙蛳樯�胸有成竹地說。