□本報記者 范云兵
    日前，在北京召開的中國港口集裝箱碼頭2010年高峰論壇上，記者遇到了上海國際港務（集團）股份有限公司總裁陳戌源。半個多小時的采訪，陳戌源字字珠璣，深入分析了目前我國港口以及上海港的發展形勢。
    “依托外貿增長模式畫上句號”“今年集裝箱的發展出乎意料，保持了兩位數增長，目前已經超過了2008年的同期水平，這與全球經濟發展基本上吻合，但目前來說還只是恢復性增長�！标愋缭凑f，世界經濟在金融危機后，受到了極大挑戰，盡管各國政府采取了一系列措施，使整個世界經濟逐漸走出低谷，但未來經濟發展面臨的不確定性因素還有很多。
    金融危機后，港口發展面臨很多問題。第一就是港口依托外貿經濟高速增長，帶來貨物大幅增長的方式，已經基本上畫上句號，今后增長方式應該會有一個不小的轉變，第二是港口發展面臨模式轉變的問題。為了適應經濟發展的需求，港口應該由提供單一碼頭服務的部門，逐漸轉變為綜合物流服務商。第三是港口自身的建設，要建設有質量的港口。而所謂有質量的港口，就是港口的定位、功能、結構、經濟效益、以及經濟運行質量的可持續。“這是將來港口發展的重要內容�！标愋缭凑f，“所以，我的判斷是，2010年全國集裝箱的增長是恢復性增長，而不是重新進入了高速增長期�！�
    陳戌源認為，今后，中國集裝箱港口要從四個方面進行建設。
    一是要進一步提升創新能力，包括技術創新、科技創新、信息化創新、管理體制機制的創新等。過去，港口把精力放在緩解吞吐能力緊張方面，來滿足經濟的高速增長，但隨著這種局面已經解決，甚至出現了港口能力過剩問題，因此要把創新作為港口建設著重解決的問題。
    二是港口企業要注重轉變發展方式，要建設有數量的港口。“港口數量是反映港口規模的，但真正的大港，還是要追求‘有質量的數量’�！标愋缭凑f。
    三是要進一步提升管理能力，包括管理機制、管理的精細化、對經濟運行成本的控制等等。
    四是要進一步加強港口之間的合作。通過優勢互補、功能互補，為社會提供便高效、低成本的物流服務。
    “統一匯率不是政府工作”“就目前來說，內貿和外貿的費率差很多，內貿價格存在極大的扭曲�！标愋缭锤嬖V記者，近年來，港口運營成本不斷上漲，但內貿的價格卻沒有做相應的調整，如果港口內貿費率得不到有效提升的話，會為港口發展帶來隱患�！案劭诘姆�務能力以及港口的基礎設施投資都會受到影響。”
    目前，很多人認為港口企業是盈利性企業，也確實應該看到，近年來中國港口的效益有了很大的提升。但這只是源于港口吞吐量的增加，而不是源于貨運價格的提升。“港口碼頭大部分是多年前建造的，如果以今天的成本價格去建造一個碼頭，而用現在的內貿費率經營，企業無疑會虧損。也就是說，港口是用老碼頭的低成本，來維持今天的運行局面。但這種局面不足以長久運行，內貿匯率亟待統一�！标愋缭凑f。
    他還告訴記者，目前內貿費率遠低于外貿匯率，根本原因就在于計劃經濟的后遺癥。計劃經濟是國家統一定價，在制定價格的時候，就是兩種價格�，F在市場開放以后，要想統一還需要一個過程�！半m然根源在于計劃經濟，但現在要想統一兩種費率，責任不在政府�！标愋缭捶治稣J為，就目前來說，現在內貿費率的決定因素還有很多，主要還是港口之間的競爭�！艾F在交通部給出內貿標準集裝箱的指導價格是220元，并允許有20%向上的價格浮動。而實際上，全國絕大部分港口碼頭的內貿集裝箱價格實際收費都不足100元，甚至僅僅為幾十塊�！�
    他告訴記者，很多港口本身作為能力不夠，把數量作為衡量港口最主要的標準之一。“這個思路必須要打破。要形成共識——不能單純片面追求吞吐量，這也是一種扭曲競爭的現象。”
    這方面，陳戌源說，上海港始終遵循三個原則：一是企業自身的發展與需求，即經濟效益能夠維持自身運轉以及發展能力的擴大；二是必須要考慮市場對于定價的反應，包括船公司、客戶以及周邊港口；第三就是與國家宏觀經濟發展的速度保持一致。
    “很多港口理想化的擴大了腹地”
    為爭奪客戶，港口在降低費率的同時，都在積極擴大腹地經濟。“任何一個港口都有自己相應的經濟腹地，但很多港口都把自己的腹地理想化地擴大了，造成了腹地的嚴重交叉�！�
    陳戌源告訴記者，很多港口對于“經濟腹地”的規劃，僅僅是一種想像，一種愿望。事實上，貨物并不是按照港口的“想像”進行流動，而是按照市場規則在流動�！耙驗�，任何一個腹地本身都是開放的，不能歸哪個港口所獨有。也就是說，貨物對于出�？诘倪x擇，不會受地域的限制�！�
    以長三角港口為例，各港口有不同的腹地，也有交叉的腹地——杭嘉湖地區就是上海港和寧波港的交叉腹地，兩港口就形成了一種競爭合作的共識，雙方都認同尊重對方的核心戰略利益，并以合作為基礎開展競爭。這種競爭是為客戶創造更好的物流路徑，“這種路徑要讓客戶自己做選擇，所以我們歡迎寧波港以合理的市場手段在杭嘉湖地區擴大自己的客戶源。我們也會坦蕩地面對這種競爭�！�
    在市場經濟條件下，任何行業都存在競爭，港口的競爭自然也不例外�！耙虼耍�上海港歷來主張競爭合作相結合，以合作為基礎，競爭不是排除合作，合作也不是排除競爭�！标愋缭凑f。
    同時，為了更好地應對競爭，擴大自己的腹地，從2002年開始，上海港就實行了長江戰略，將港口建設推向長江中上游，更好地服務中西部地區的經濟發展。
    不僅僅把長江看作一條運輸的河流，而是看做一個最有發展潛力和發展活力的經濟帶，所以上海港在長江上中下游分別作了港口碼頭物流，以及航運領域的投資，欲把上海港的輻射能力進一步擴大到中的不地區經濟的發展。
    “把港口當做引擎是片面看法”“我們不得不說，港口對一個地區經濟的發展有很好的促進作用�！标愋缭凑f，也正因為如此，各地區港口的建設速度也大大加快。
    在一個城市的發展過程中，港口的作用是顯而易見的，但不能把港口作為拉動經濟的“引擎”，那是錯誤的。港口是為區域的產業服務的，沒有第一產業和第二產業的發展，港口的物流根本不存在基礎�！捌ぶ�不存，毛將焉附。”所以很多人認為，港口會對經濟有很大的拉動作用。“因此，有很多港口，都立志成為樞紐大港，我不反對他們的勇氣和信心。但是中國會不會產生幾十個樞紐港。每個港口要有自己適當的發展目標�！倍�且，盲目的擴張容易造成港口過剩，也必然會引起港口的競爭。
    目前，我國港口能力過剩現象比較普遍。但任何事物都是相對的，這是一個時期和階段的過剩，現在的過剩是對未來經濟發展的一個判斷。上海港對自身建設的判斷，是對整個中國經濟穩定增長態勢的判斷。像10多年前經濟快速增長，帶給上海港集裝箱每年24%的平均增幅，“十二五”期間出現的可能性不大。所以上海港未來的發展會有一個轉型，其發展模式會有所轉變。