□本報記者 張華義
    盡管近年來我國物流業發展較快，但物流運輸事故也有所增加，不斷凸顯出物流強化運載安全的重要性。據相關部門統計，2009年營運貨車肇事造成死亡人數超過1.5萬人，其中，因運載安全問題釀成的事故超過半數。除公路運輸外，鐵路、水路、航空等物流途徑都存在眾多運載安全問題，亟待業界高度重視。
現 狀 堪 憂
    運載安全是指對貨物進行的包裝、捆綁、加固、鎖緊等裝載運輸安全。物流運載安全器材主要產品包括貨物捆綁帶（俗稱柔性捆綁器和栓緊器），鋼性拉緊器（俗稱鏈條拉緊器和鋼性鏈條捆綁器），主要應用于大型設備的裝載加固。物流運載安全器材廣泛應用于物流的運輸、裝卸、搬運、裝載、配送、包裝、流通加工等各個環節。解放軍裝甲兵工程學院運載安全專家李慶全博士告訴本報記者，從目前國內運載安全來看，整體現狀不容樂觀。突出表現在運載安全器材的研發和制造還停留在傳統的初級水平，行業發展不成熟，低價惡性競爭嚴重。
    記者在采訪中了解到，目前國內大部分運載安全器材都出自手工作坊企業，部分企業為了降低成本，制造的產品大多粗糙、劣質，存在嚴重的安全隱患，比如部分司機購置新的掛車，發現劣質緊繩器在不到一周即出現軸、軸頭斷裂；購置的捆綁器，使用不到3次即出現織帶斷裂或者五金件變形。創始于1979年，一直從事物流運載安全器材和吊裝器械的研發、設計、制造、銷售和服務的浙江雙友物流器械股份有限公司 （下稱雙友），組織的專業調查組調查發現，國內近45%的司機有使用劣質捆綁器械的經歷；而他們針對山東梁山150家掛車企業的一項調查結果更令人震驚，為了降低成本，當地許多新出廠掛車配置的緊繩器，調查人員肉眼就能直接看出質量問題：如軸頭裂縫，軸頭漏焊、虛焊，支架變形，輪軸轉動不靈活，棘輪與擋鳥嚴重錯位等。
    在運載安全器材行業發展滯后的同時，物流從業人員對運載安全器材的使用現狀也不容樂觀。原某軍械倉庫郝主任向本報記者介紹說，為了保證運載安全，目前軍地物流過程中都有采取相應安全器材對貨物進行捆綁、固定等，但受歷史沿革等影響，許多從業人員普遍認為貨物捆綁、固定等相對簡單，科技含量不高，所以使用的工具都較為原始。目前多以傳統的尼龍繩、麻繩、鋼絲等進行簡單栓固，這一點在地方物流企業表現尤為突出。這些捆綁工具都存在致命的隱患。
    由于不能正確選擇、使用運載安全器材，經常導致物流過程中的安全事故發生。比如去年8月10日，裝有176個集裝箱的重慶豐都籍“航龍518”集裝箱船下行至三峽大壩下游、湖北省宜昌市石牌水域時，有62個集裝箱掉入長江，其中12個裝有危險化學品（6個裝有高錳酸鉀，1個裝有高錳酸鈉，5個裝有氫氧化鉀）。經三峽海事局調查，該輪部分集裝箱層與層之間無聯結鎖和捆綁拉帶，船舶在彎道水域加速時，集裝箱體發生位移，致使船舶傾斜，造成事故發生。歸根結底，裝載固定認識不到位、捆綁不牢、缺乏綁扎專業知識，對運行線路復雜性缺乏分析，沒有針對性地制定科學可靠的捆綁方案。加之，在沒有采取有效捆綁基礎上，駕駛操作不當是造成事故的直接原因。
原 因 幾 何
    國內運載安全現狀面臨如此嚴峻的形勢，究竟是何種原因造成的？對此，一直致力于運載安全研究的雙友副總經理兼營銷總監嚴衛國告訴本報記者，我國相關運載安全從業人員知識水平較低，安全意識淡薄，對運載安全認識不到位，這是目前我國運載安全面臨的主要問題之一。
    由于從業人員對運載安全知識缺乏，受經驗主義的影響較為嚴重，在進行貨物固定時常抱有僥幸心理，對貨物隨意固定。在行駛過程中安全意識不強，認為已固定的貨物不會松動，因此忽略了對貨物固定程度的檢查，以至于留下眾多運載安全隱患。
    從業人員認識不足的同時，相關監管部門對運載安全認知不夠、監管不嚴問題也不容忽視。
    記者日前在北京六郎莊部分物流公司采訪相關貨車司機時了解到，目前國內大多數城市對酒后駕車、超限超載等管理較嚴，而對貨物捆綁、加固、鎖緊等運載安全方面要求少、管理少，許多地方處于管理空白狀態。某貨車司機曾反問記者：“只要你不違章，誰還管你貨物綁得結不結實呀？”“反正也沒人查，你還跟政府管理部門較什么真？”旁邊另一位司機附和道。對此，嚴衛國指出，我國相關運輸安全管理部門，雖然在管理中對安全要求嚴格，也擁有系統的安全監察制度與規章，在確保運輸安全生產中作出了積極貢獻；但是多數部門目前的安監機構在很大程度上都多以行車安全為核心，忽視了運載安全的監察，這種認知態勢急需扭轉。
    由于各界對運載安全認識不足，間接導致我國物流運載安全的相關法律法規和應用標準遠遠滯后于快速發展的物流業。記者在采訪中了解到，目前，國內相關標準建設較為完善的當屬鐵路貨物運輸。鐵道部1995年推出《鐵路和貨物裝載加固規則》曾較好地規定了貨物固定過程中應遵循的流程與要求。如規定：裝車后貨物總重心的投影應位于貨車縱、橫中心線的交叉點上。必須偏離時，橫向偏離量不得超過100mm；整車重心高度從鋼軌面起，超過2000mm時應按規定限速運行等。不過，這些標準隨著我國鐵路貨運提速，特別是高鐵時代的來臨，許多規定已經不能適應鐵路貨運發展，亟待修改完善。
    與鐵路貨物運載安全相關標準落后相比，公路貨物運輸在這方面還處于空白狀態。很多操作流程與要求只能遵循《鐵路和貨物裝載加固規則》中的各項要求，雖然采用這些標準在一定程度上保證了公路貨物運輸的安全，但是由于使用對象不同，有的沒有經過嚴格的試驗證明，很難達到預期的裝載固定目標。嚴衛國強調，目前國內鐵路、公路、水路、航空等各物流領域都沒有完善的運載安全系列標準，使得很多運輸企業在具體操作中有很大的盲目性，也埋下了安全隱患。
    有業內專家指出，目前國內運載安全行政管理體系的不完善也是個大問題，相關政府部門還存在交叉管理，政出多門等現象，復雜的體系讓運載安全管理效果大打折扣。比如：水運的運載安全行政管理體系，有運輸與安全處，又有國際航道管理處、國內航運管理處（交通運輸部治理水路“三亂”辦公室）、國際航運管理處、航道處（三峽處）、港口管理處，其中各個省市的航道管理分處統一歸水運司管理，不屬于當地交通局。因此，國內相關涉及運載安全的行政管理部門亟待進行統一協調監督管理，避免運載安全管理的真空地帶。
解 決 途 徑
    正是看到國內運載安全形勢的不容樂觀，國內一些具有高度社會責任感的企業開始在這一領域進行探索研究，來提供更多的解決辦法。這其中，以雙友較具代表性。一直致力于推動國內運載安全事業發展的雙友董事長阮卜琴認為，中國的運載安全狀況一定要大力改善，以跟上快速發展的物流步伐。
    記者在采訪中了解到，在雙友等民營企業的推動下，目前《合成纖維栓緊器》國家標準已經發布，其他相關標準也正在研究起草中。此外，在雙友的呼吁下，目前該公司從運輸安全出發，強化社會責任意識，已聯合中集東岳、山東恩信、通亞等相關公司，就運載安全產品質量和售后服務等問題主動對消費者作出承諾。它們還共同在山東梁山掛車制造基地聯手推出《緊繩器使用安全須知》的大型公益廣告，告知消費者運載安全器材選用必須注意的“十大”隱患，提醒消費者注意人身安全和貨物捆綁安全；聯手推薦體積設計科學，自重減輕，強度增強的優質緊繩器，以此降低汽油消耗，提高運輸效率和經濟效益，實現節能減排等。
    李慶全博士告訴本報記者，他曾與軍隊相關運載安全專家專程赴浙江玉環對雙友考察過，發現雙友生產的運載安全器材相關技術標準目前都達到國際領先水平，該公司相關產品先后應用到2009年國慶大閱兵及正在舉辦中的亞運會。而據嚴衛國介紹，雙友目前又正在獨立研發生產全智能化緊繩器等系列國際頂尖技術產品。這些產品也將進一步推進我國運載安全的發展。
    除了企業的推動外，提高相關人員的安全意識也極為重要。有關專家認為，我國物流業要想擺脫目前運載安全的不利現狀，在注重建設行業標準的研發、推廣，使用先進的運載安全器材的同時，還需學會以人為本抓安全。分析以往運載安全事故的統計數據不難看出，在眾多的安全因素中，人的因素是最主要的。一旦相關人員麻痹大意，放松或沒有注重運載安全，那么事故就很容易發生。因此，提高物流從業人員的安全意識對保障貨物運載安全具有重要的意義。相關政府部門、物流企業等應該發揮安全教育工作的重要性，采取各種手段措施，加強對物流從業人員運載安全的專業知識培訓，提高相關操作技能，甚至可以通過出題考試頒發從業證書，要求從業人員持證上崗，從而讓相關從業人員的安全認識真正到位，防患于未然。
    李慶全則指出，要想減少運載安全事故，相關政府管理部門更要提高對這一工作的重視，通過統一協調完善監管體系，加大監管力度，建立健全包括懲罰機制在內的相關管理辦法，加強對運載安全的監管工作，通過開展專項行動等多種方式對貨物運載工具進行監查。對未按要求對貨物進行安全固定的，按照相關管理辦法進行處理。最后他還特別強調，運載安全僅憑一兩家企業，或者幾個運載安全專家的呼吁是遠遠不夠的，它需要物流企業、相關研究機構、有關專家及政府部門去共同推動發展。